山東省區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價(jià)研究

岳衛(wèi)麗,朱孔來,陳 政

(濟(jì)南大學(xué) 管理學(xué)院，濟(jì)南 250002)

一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長，不能僅依賴于現(xiàn)有的自然資源和外來資本，還應(yīng)依靠民族的核心技術(shù)與知識的不斷創(chuàng)新，一味地模仿不會給經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)的增長，創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛速發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力成為增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的主要內(nèi)在動力。其中，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，它在優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但學(xué)者們在研究區(qū)域發(fā)展的差異性時大多集中關(guān)注在區(qū)域科技創(chuàng)新能力這一層面上，較少關(guān)注科技人才的創(chuàng)新，即人才規(guī)模、人才產(chǎn)出、環(huán)境建設(shè)等因素。因此，本文認(rèn)為區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力是造成山東省區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異性的主要因素。

1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

從區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的視角出發(fā)，柳卸林，胡志堅(jiān)分析了中國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力研究的意義和演化歷程，建立了技術(shù)開發(fā)投入、科研人員、科研成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新產(chǎn)品銷售和出口等6項(xiàng)指標(biāo)，形成了一套綜合的創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，并對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力作了一個基本判斷；從區(qū)域創(chuàng)新型科技人才的角度出發(fā)，徐一暢分析了創(chuàng)新系統(tǒng)與創(chuàng)新人才之間的關(guān)系，依據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主體不同，講創(chuàng)新人才分為不同類型，并指出創(chuàng)新型人才是創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。從區(qū)域科技人才創(chuàng)新能的評價(jià)方法出發(fā)，沈春光，陳萬明等在分析區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力影響因素的基礎(chǔ)上，建立了涵蓋3個模塊、7個因素、17個指標(biāo)的多層級指標(biāo)評價(jià)體系，運(yùn)用了灰色系統(tǒng)理論探討了區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力的灰色綜合動態(tài)評價(jià)方法；續(xù)艷艷運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，對全國11個具有代表型的地區(qū)進(jìn)行了相關(guān)的分析。對于區(qū)域創(chuàng)新型科技人的內(nèi)涵的界定，國內(nèi)學(xué)者尚處于摸索和探討階段。

通過對以上文獻(xiàn)的梳理，可知國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于區(qū)域科技人才創(chuàng)新理論取得了豐碩的果實(shí)，但是也存在諸多的不足，如在指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，缺乏相關(guān)的實(shí)證研究，或者缺乏對構(gòu)成要素和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的分析，或者沒有通過區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力的綜合測評說明區(qū)域發(fā)展存在的差異性。

2 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)科技人才創(chuàng)新能力的構(gòu)成因素和評價(jià)原則，本文建立了由3 個評價(jià)模塊、7 個評價(jià)因素、20 個評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

表1 區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

利用SPSS18.0軟件對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，采用因子得分的方法，可得山東省各城市的區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力各因子綜合得分，（見表2）。

表2 各地區(qū)人才創(chuàng)新能力因子得分表

3 結(jié) 語

本文試圖在所能收集的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上構(gòu)建了較能全面反映山東省區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，并對山東省17地市進(jìn)行了對比分析，通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法對各地市進(jìn)行了橫向?qū)Ρ龋M(jìn)而發(fā)現(xiàn)其存在的差距和不足。總體而言，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力表現(xiàn)比較突出的地區(qū)一般具有三個方面的特征。

第一，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力較好的地區(qū)都有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)，比較重視創(chuàng)新人才的發(fā)展?jié)撃埽瑫r具有較好的創(chuàng)新產(chǎn)出能力，如濟(jì)南、青島、東營等。

第二，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力較好的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通常也比較高，有兩個原因：其一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為區(qū)域科技人才創(chuàng)新提供了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)；其二、區(qū)域科技人才創(chuàng)新又可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

第三，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力較好的地區(qū)一般比較重視科技人才的培養(yǎng)和教育規(guī)模投入，這有利用激發(fā)區(qū)域科技人才的創(chuàng)新潛能，從長遠(yuǎn)的角度看，這是一種雙贏的舉措。

另外，區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力在地區(qū)分布上存在很明顯的差異性。在各構(gòu)成要素指標(biāo)上，這種地區(qū)間的差異性表現(xiàn)不盡相同。

［1］趙強(qiáng)強(qiáng).創(chuàng)新型科技人才對區(qū)域核心競爭力的影響研究——以江蘇省為例［D］.南京：南京航空航天大學(xué),2010.

［2］柳卸林,胡志堅(jiān).中國區(qū)域創(chuàng)新能力的分布與成因［J］.科學(xué)學(xué)研究,2002(5):550-556.

［3］徐一暢.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式研究［D］.長春：吉林大學(xué),2009.

［4］沈春光,裴玲玲,陳萬明.區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系與方法研究 ［J］.科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2010(2).

［5］ 續(xù)艷艷.基于因子分析法的區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價(jià)與分析——以全國11個省市為例［J］.科技資訊,2011(32):210-213.