中韓自由貿易協定對遼寧農產品出口貿易的影響

劉珅　李浩然

摘 要：隨著中韓雙方自由貿易協定談判的進一步發展，農業產品出口貿易之間的爭議已經成了現階段影響中韓雙方自由貿易協定的主要內容。本文在此主要結合近年來中韓兩國自由貿易發展變化情況，對我國遼寧省農產品出口貿易產生的影響，進而提出了促進遼寧與韓農產品貿易的對策建議。

關鍵詞：中韓；自由貿易；農產品出口；遼寧

中韓自由貿易協定就短期成果而言，在自由貿易區建立上還存在著不小的阻礙，很難實現一蹴而就[1]。但站在長遠發展眼光上看，中韓自由貿易協定是經濟形勢發展的必然趨勢。中韓自由貿易一旦建成，既可以促進我國與韓國經濟貿易的不斷上漲，給兩國發展優勢產業創造機會，還能夠在一定程度上對東亞地區甚至全世界經濟局勢都帶來積極影響。我國遼寧與韓國隔海相望，經濟產品貿易練習十分密切，各個產業之間來往也較為頻繁，因而中韓自由貿易協定必將會對遼寧農產品產生重大影響，對此遼寧省應盡早做好應對準備，抓緊這次發展機會，進一步加強遼寧與韓農產品之間的經濟貿易。

1 中韓自由貿易協定對遼寧農產品出口貿易的影響

遼寧省是我國與外貿易的重要平臺，2012年進出口總金額便高達1040億美元。韓國作為遼寧省對外貿易合作的重要伙伴，現階段遼寧省與韓國之間貿易經濟增長呈大幅度上升趨勢，近十年來遼寧省光是對韓的進出口農產品總金額數便由2004年的32.5億美元增長到2014年的96.3億美元，增長了近三倍之多，由此可見中韓自由貿易協定對遼寧省農業產品具有一定影響。

（一）農產品貿易空間將得到提升

中韓自由貿易協定有可能在一定程度上降低貿易區域內農產品關稅，產生貿易經濟效益，加強韓方與我省農產品發展。由當前我國對韓出口來看，韓國自身農產品市場容量有限，并且韓國對西方歐盟國家農產品開放度大于中國，所以貿易效應有限。但從韓國進口來看，由于韓國農業生產水平較低，其國內農產品競爭能力較弱，所以中韓雙方自由貿易能夠增加韓國對我國農產品進口量，進而提升遼寧省農產品貿易空間。

（二）部分優勢農產品出口將獲益

某些農產品在自貿區內的具體獲益情況主要是取決于貿易伙伴該產品過去的關稅水平和其在自由貿易協定中的降稅情況[2]。我們知道韓國農產品關稅通常較高，而按照中韓自由貿易協定，韓國將會對諸如凍魚、凍蔬菜以及水果罐頭等遼寧省優勢農產品取消關稅，同時為其他部分水產品增加國別配額，這樣一來便會有效的提高遼寧省部分農產品對韓國的出口獲益。

（三）部分進口農產品將有所增加

按照中韓自由貿易協定中的內容，除開糧棉油糖以及一些乳制品等高度敏感農產品之外，遼寧對于從韓國進口的諸多農產品會逐漸降低甚至取消關稅。即便是韓國初級農產品的生產能力較低，但是其現代化水平較高，深加工能力較強，很多高附加值的農產品具備更大的競爭優勢。自由貿易區建設完成之后，遼寧大部分從韓國進口的加工農產品會取消關稅，從而在很大程度上增加韓國農產品的比較優勢，刺激其出口。

2 促進遼寧與韓農產品貿易的對策建議

（一）針對韓國農產品貿易政策，采取科學保護措施

在深入分析韓國主要農產品生產狀況的前提下，掌握韓國重點保護的農產品信息，對韓國的農產品政策以及毛衣政策和國內農業支持政策進行深入分析，同時結合以及簽訂的韓美自由貿易協定，注重敏感農產品的貿易流量，對韓國可能進行的緊急進口限制以及非關稅限制措施等采取有針對性的預警和應對。

（二）支持安全農產品出口，加快質量標準體系建設

進一步扶持差異化和安全化的農產品出口，進而更好的滿足各個階層消費者的實際需求。因此必須要徹底轉變過去以來出口農產品的包裝設計，堅持創新實用的原則不斷優化農產品結構。另外要落實農產品品牌建設戰略，借助于品牌效應來促進出口農產品的質量與數量，在此基礎上不斷完善農產品質量標準體系，在其實際生產過程中盡可能的降低農藥使用量，避免病蟲害的侵蝕，確保出口農產品可以符合國際相關標準。

（三）擴大產業內貿易規模，調整出口農產品結構

為避免中韓兩國少數幾種農產品存在競爭過激的情況，遼寧省政府部門應當對出口農產品結構進行調整，確保出口農產品的多樣化。落實多元化戰略方針，推動產業內貿易的不斷發展。進一步擴大農產品貿易規模，和韓國建立起和諧的產業內分工體系，從而盡可能的規避貿易摩擦和貿易爭端，促進雙方的共贏與發展。

（四）改善農產品貿易發展環境，建立摩擦處理機構

進行農產品貿易能夠確保資源配置得以合理調整，有效推動勞動就業，保證糧食安全。借助于不斷擴大農業領域的國際合作，進一步強化貿易規則、國際技術標準制定的參與力度，不斷改善遼寧農產品貿易的發展環境。同時，還應當應用國際農產品貿易的雙邊談判機制，設置專門的貿易摩擦處理部門，降低初級農產品的貿易歧視，有效處理好可能存在的貿易爭端。

3 結束語

總是，韓國是我國在東亞最主要、最重要的農產品貿易市場，并且農產品出口對于我國農業發展來說具有重要意義。而遼寧省作為與韓國隔海相望的城市，中韓自由貿易協定能夠借助其特有優勢，帶動遼寧省農業發展、增加農民收入、優化農業結構，推動遼寧省現代化農業建設，進而對我國農業產業產生積極影響。

參考文獻

[1]郭素玲.中韓農產品貿易發展與未來趨勢解析[J].世界農業，2015，（01）：102-107.

[2]劉藝卓，李婷，鄧妙嫦.中韓自由貿易區建設對中國農產品貿易的影響分析[J].世界農業，2015，（08）：110-113.