青海省交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

程婷

摘 要：交通運輸是整個物流發(fā)展過程中的重要組成部分，提高運輸效率，搞好交通運輸?shù)暮侠砘才鸥墙档臀锪鞒杀镜闹匾緩健Ｓ绕涫菍τ谡紦?jù)青藏高原東北部同時又位于特殊地理區(qū)域且偏遠的青海來說，交通運輸?shù)陌l(fā)展更是至關重要。目前，青海省的鐵路、公路和航空運輸業(yè)都在尋求合適的物流發(fā)展之路。就根據(jù)青海省交通運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及目前所存在的問題，并結合本省的實際情況，提出今后對青海省交通運輸業(yè)的發(fā)展對策。

關鍵詞：青海省；交通運輸；發(fā)展對策

1 研究背景

從古至今對于交通運輸來說它貫穿著整個物流活動的發(fā)展，而物流作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟的重要組成部分與交通的關系更是尤為密切。對于青海這個地區(qū)來說，青海本身的地理環(huán)境與交通區(qū)位因素就相對特殊。它地域遼闊，各種自然資源如礦物資源、旅游資源、動植物資源較豐富，人口密度稀疏主要集中在西寧市、海東市。也是我國少數(shù)民族分布較為集中的省市，是“世界屋脊”青藏高原的一部分，使得本地區(qū)具有溝通邊疆與內(nèi)地的交通聯(lián)系.古代交通要道唐蕃古道就從青海省穿過，是邊疆與內(nèi)地聯(lián)系的橋梁.近代以來，由于政局動亂不安，經(jīng)濟發(fā)展遲緩，青海省的物流業(yè)發(fā)展也止步不前，交通運輸作為物流系統(tǒng)的關鍵，運輸?shù)暮侠砘艽蟪潭壬嫌绊懥宋锪鞯暮侠砘Ｍㄟ^大幅度提高運輸能力，推進城鄉(xiāng)、省市運輸物流的可持續(xù)發(fā)展。同時提高運輸質(zhì)量、搞好交通運輸工作對物流也有著十分重要的影響。

2 青海省交通運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

交通運輸由鐵路、公路、航空、水運、管道這五種方式組成了交通運輸體系。針對青海省物流的運輸方式，結合人口數(shù)量、地形、氣候及影響交通運輸?shù)姆植嫉纫蛩兀酝晟频慕煌ňW(wǎng)絡為主，能看出公路、鐵路、航空在這三種運輸方式下開啟的交通運輸形式目前在青海省初具規(guī)模，并得到了較快的發(fā)展。并以這三種交通運輸為例進行以下分析與研究。

1、青海省鐵路建設的基本情況

青海省地處偏遠，運輸條件惡劣，鐵路在青海省交通運輸業(yè)中扮演重要角色。大量農(nóng)業(yè)物資和能源、礦產(chǎn)的運輸及大范圍勞動力的轉移主要依賴鐵路。近年來我國青海省鐵路建設取得了巨大突破，從無到有，高性能的電氣化鐵路也在向青海省延伸。青海省現(xiàn)有鐵路：青藏鐵路、蘭青鐵路（作為目前唯一一條對外實行的通道）這是青海省一條重要的東西向鐵路干線，該線包括東起秦皇島，經(jīng)豐潤—北京的京秦線；從北京向西經(jīng)張家口、大同和呼和浩特—包頭的京包線；從包頭向西經(jīng)銀川—蘭州的包蘭線，自蘭州—西寧的蘭青線；從西寧經(jīng)格爾木—拉薩路線的青藏線。這條重要的鐵路線連接我國東北和西南，橫貫華北和西北，是跨越大區(qū)最多的一條交通干線。青海省規(guī)劃中與建設中的鐵路：蘭新鐵路第二雙線、川青鐵路、格敦鐵路、格庫鐵路、西張鐵路、成西鐵路、柳格鐵路、哈木鐵路、茶都鐵路、甘河支線鐵路、西海支線鐵路、錫鐵山至魚卡至一里坪鐵路等。根據(jù)《青海省地方鐵路建設規(guī)劃》青海將在未來十多年內(nèi)建成五條地方鐵路，主要突出服務于礦產(chǎn)資源開發(fā)和工業(yè)產(chǎn)品的物流運輸。

2、青海省公路建設的基本情況

青海省公路建設發(fā)展迅速，公路運輸在青海省物流體系中扮演著重要角色。公路運輸進一步完善了交通運輸網(wǎng)絡結構，打通與四川與西藏、新疆高速公路通道，加快國省干線的升級，提高國省干線公路技術等級、服務能力和水平。基本實現(xiàn)縣通二級公路，以西寧為中心的東部城市群之間用高等級公路連接，加快沿黃河經(jīng)濟帶公路建設，促進沿黃百萬畝土地開發(fā)整理和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

青藏鐵路全線運營后，在貨運能力方面以其大批量的運輸能力促使傳統(tǒng)的公路運輸形式受到了非常大的挑戰(zhàn)，公路運輸仍然是青海省貨運物流量的中流砥柱，以其“靈運轉”、“多渠道”、“大周轉”的運輸模式非常適合高海拔地區(qū)、偏遠地區(qū)物資需求。而由于青海地區(qū)地質(zhì)條件復雜，為了最好的滿足物資輸送需要，青海在公路領域擁有青藏公路為主的公路格局，實現(xiàn)了省內(nèi)公路的全網(wǎng)覆蓋。國道主干線和省際公路通道建設任務基本完成，建成了全省“兩橫三縱三條路”的主骨架公路網(wǎng)。西部開發(fā)省際通道、青海境內(nèi)路段率先全部建成，實現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、行政村基本通公路的目標。

3、我國青海省航空建設的基本情況

青海省目前有三個民用機場，民航的營運里程達到了23422公里數(shù)，分別是西寧的曹家堡機場、玉樹的巴塘民用機場、格爾木的軍民合用機場。能夠起降波音757等超大型的飛機。其中西寧的曹家堡機可飛行的范圍達到全國二十幾個城市，西寧至上海、北京、西安、廣州、青島、武漢、成都等城市的航班數(shù)達到了平均每周70次。對于玉樹機場的航班安排是每一周的周二、周四、周六都會有西安—西寧—玉樹的往返航班安排。航空運輸一直承擔著滿足對貨運高周轉、快捷可達的客戶要求，然而其自身配送服務上一系列包括航空油料在內(nèi)的高昂成本堆積，促使航空配送在成本因素上產(chǎn)生自身局限性。而現(xiàn)如今青海省航空所面臨最大難題就是如何降低運輸成本，這有賴于航空物流需求市場的擴大、先進的交通運輸管理和網(wǎng)絡信息技術的使用。

3 青海省交通運輸業(yè)發(fā)展存在的問題

問題一：公路的建立是響應西部大開發(fā)所實行的重要舉措，但對于公路的建立一般選擇延長且跨越地帶廣泛的區(qū)域，一旦道路規(guī)劃不合理或是選址不妥當、受到地方保護主義的制約，這會給沿線的生態(tài)環(huán)境帶來了不可避免的負面影響，也造成因自然災害對公路建設的無情破壞，這不但從規(guī)劃、建設到施工營運都需要大量的資金投入也加重了對公路的養(yǎng)護費用。這與我們要大力提倡發(fā)展青海省的綠色物流相違背。

問題二：運輸是物流的一個重要組成部分，而提到鐵路、公路的運輸我們不得不要現(xiàn)實的考慮運輸成本在物流總成本中所占的比例。對于鐵路運輸來說，鐵路線路的規(guī)劃和布局比較單一，線路質(zhì)量較差。目前為止，能夠對外實行的通道只有蘭青線這么一條鐵路線。直到2007年的西藏鐵路通道才開始正式運營，而臨近的新疆、四川兩地到現(xiàn)在為止始終沒有建成鐵路的相通。路網(wǎng)嚴重不足、信息閉塞是阻礙青海物流發(fā)展的“攔路虎”。在這條對外的蘭青鐵路線上有大量的豐富資源和各種各樣產(chǎn)品運往全國各地，但是僅憑這一條鐵路線遠遠不能滿足青海省的物流運輸能力，使鐵路運輸機動性和應變能力的發(fā)展滯后，運行速度降低，限制了與各地區(qū)之間的客貨交流。同時也影響了鐵路在物流運輸業(yè)的競爭力。隨著客運資源越來越多，大部分的產(chǎn)品都要通過此運輸路線遠銷全國各地，所面對的外運壓力日益增大，局限了物流運輸?shù)姆秶氲玫胶Ｍ膺\輸物資暢通無阻只有選擇繞遠或其他路線安排，這不但大大的加劇了物流運輸?shù)某杀荆彩沟媒煌肪€的安排沒有得到合理化，降低了物流運輸?shù)男剩黾游锪鬟\輸成本。

問題三：青海省的民航發(fā)展緩慢，對于航空運輸全省只有3個機場，其他偏遠地區(qū)并無機場，更談不上航空聯(lián)系。除基礎設施不足外，缺少交通運輸這一環(huán)節(jié)也就等于斷開了出海口岸或全球性物資集散地之間的相互聯(lián)系，無論對于物料的輸入還是產(chǎn)品的輸出，都需要從中選擇一個沿海重要港口或物資中轉地，在自然和地理因素共同作用下，不但交通運輸?shù)牟槐愠蔀閲乐赜绊懳锪鳂I(yè)及社會經(jīng)濟的主導因素，緊接著不可避免的增加了物流運輸成本，影響了物流運輸?shù)男省＞蜁е虑嗪Ｊ∥锪靼l(fā)展不能大步前進。

問題四：青海省交通運輸設施普遍較差，設備陳舊老化，無論是硬件軟件及各服務環(huán)節(jié)仍處于半人工化的決策狀態(tài)，使青海省交通運輸業(yè)的發(fā)展永遠局限在閉塞的環(huán)境下，也難以改變傳統(tǒng)落后的交通運營模式，不能與現(xiàn)代物流發(fā)展水平相適應。進而形成一種交通發(fā)展慢的惡性循環(huán)，限制了青海省的現(xiàn)代物流發(fā)展。

4 結合青海省交通運輸業(yè)所存在的問題，提出相應對策

措施一：都說“要想富，先修路”而此時說的“富”不僅僅指的經(jīng)濟發(fā)展水品的提高，更是指要建立起物流運輸之間的橋梁，而實現(xiàn)公路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展要考慮綠色生態(tài)的物流發(fā)展。對于公路運輸建設要做好全面詳細的調(diào)查方案、規(guī)劃查找出該地區(qū)的水文、氣候、交通量、植被覆蓋等因素。再結合青海省的實際反復比選，盡最大可能的減少工程量，選擇簡易路，少占早山地帶，避開積雪多、凍土路段路，提高路基，選擇平穩(wěn)地形及注重路線的平縱橫相結合。對于長期處在病態(tài)之下的地理路段盡量選擇繞行，以便日后不可避免的麻煩。最后為了公路的建設長期穩(wěn)定、安全的運營下去，必須要加大對公路建設的重視，從設備的配置和養(yǎng)護管理人員的選擇著手，要加強養(yǎng)護管理人員的整體素質(zhì)水平，不斷增強維護公路技術的能力以及對日后突發(fā)自然災害時的處理應變能力。應充分體現(xiàn)“預防為主、保護優(yōu)先、建設和保護并重”的原則， 使公路運輸?shù)暮侠斫ㄔO帶動綠色物流的可持續(xù)發(fā)展。

措施二：青海鐵路運輸?shù)哪芰Σ蛔惚仨氁涌旖ㄔO及完善干線鐵路網(wǎng)，改善青海省鐵路網(wǎng)的布局，擴大鐵路運輸?shù)姆秶Ｕ锨嗪Ｊ¤F路的內(nèi)外運輸通道暢通無阻，也保障了青海省物流產(chǎn)業(yè)的流通。目前最實際的措施就是對蘭青鐵路、青藏鐵路等進行再擴大改造，能夠形成大能力大范圍的運輸干線；促進全國貨物運輸?shù)臒o阻；同時也要增強鐵路運輸?shù)臋C動性，縮短整個鐵路的運輸距離，降低物流運輸成本。例如：格爾木到達敦煌的鐵路中可以縮短新疆和甘肅省河西走廊地區(qū)至青海、西藏的鐵路運輸距離。格爾木至庫爾勒鐵路可以構成平行于蘭新線的東西向干線。完善青海省鐵路干線網(wǎng)的布局不但能夠促進青海省、新疆自治區(qū)和西藏等地的經(jīng)濟聯(lián)系，也能帶動物流產(chǎn)業(yè)的相互發(fā)展。

措施三：青海地區(qū)幅員遼闊，地面交通尚不發(fā)達，而發(fā)展航空運輸更是具有優(yōu)勢，對于我省現(xiàn)有的機場要大力完善機場的設施設備，加強大型或中型機場中轉配套設置的建設和改造，繼而逐步擴大建立成地區(qū)級、國家級的樞紐機場。結合實際、因地制宜，重點發(fā)展直線飛機，據(jù)報道我省支線機場中格爾木機場、玉樹巴塘機場已經(jīng)開通運營，德令哈機場正在建設中，花土溝機場選址基本確定，大武和祁連機場正在選址，青海湖機場開始了各項前期工作。加大對青海省航空運輸業(yè)的重視程度，使航空的高效運輸優(yōu)勢促進青海省物流運輸?shù)陌l(fā)展。

當前，青海省的鐵路、水路和公路運輸業(yè)都在尋求合適的物流發(fā)展之路，要促進各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和貨物運輸就結合本省的實際情況，完成青海省交通運輸業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]交通部第二公路勘察設計院. 公路設計手冊（路基） [ S ].（第2 版）. 人民交通出版社， 1997.

[2]交通部公路管理司， 中國公路學會. 公路工程技術標準（JTJ001—97） [S ]. 人民交通出版社， 1998.