麻栗坡縣林業現狀與發展思路分析研究

段祖萬　許志福

摘要：闡述了云南省麻栗坡縣林業基本情況、分布特點，剖析了發展中存在的問題，提出了林業發展的恩路。

關鍵詞：麻栗坡縣；林業現狀；發展思路；分析研究

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2014）04-0151-02

1、麻栗坡縣林業概況

麻栗坡縣國土面積234962.0hm²，林業用地面積137858.0hm²，占58.67%；非林地面積97104.Ohm2，占41.33%。全縣森林覆蓋率34.75%，活立木總蓄積5475810m³。林地面積按地類分：有林地面積78390.7hm²，占56.86%；疏林地面積139.2hm²，占O.10%；灌木林地面積39032.1hm²，占28.31%；未成林造林地面積1991.6hm²，占1.45%；無立木林地面積2679.1hm²，占1.94%；宜林地面積15624.8hm²，占11.34%。

生態公益林面積70032.7 hm²，占50.2%；商品林面積67824.8hm²，占49.8%；已實施國家和省級生態補償面積62560hm²。

全縣喬木林面積74196.7hm²，蓄積為5355150m²，平均每hm²蓄積72.2m³，比全省平均每hm²蓄積量103.1m³少30.9m³；近、成、過熟林每hm²蓄積量僅為144.5m³，低于全省平均198.9m³的水平。

全縣用材林面積35425.Ohm²，蓄積2887080m³。其中人工用材林面積25685.7hm²，蓄積2273280m³，分別占了用材林面積、蓄積的72.51%和78.74%，但人工用材林的樹種結構單一，以針葉樹種為主，其中杉木林23590.6hm²，蓄積2173010m³，分別占人工用材林面積、蓄積的91.84%和95.59%，杉木年凈生長量為260090m³，其它樹種所占的比例較小，人工用材林的樹種組成單一。

2、麻栗坡縣林業特點

麻栗坡縣位于云南省東南部文山壯族苗族自治州南部，地理坐標為北緯22°48～23°33，東經104°32～105°18之間。全縣轄4鎮7鄉，96個村民委員會。全縣土地總面積234962hm²。全縣整個地勢呈西北高、東南低，南部受河流切割多為中山峽谷，北部地區多屬典型的喀斯特地貌。最高海拔2579.3m，最低海拔107m，相對高差2472.3m，其它大部分地區海拔1100～1300m之間。由于地處北回歸線以南，屬南亞熱帶濕潤季風氣候，雨量集中，干濕分明，雨熱同季，立體氣候和小區域氣候明顯，年均降雨量1100mm。由于氣候、地理條件等原因，導致麻栗坡縣林業有著顯著的特點，表現為以下幾個方面。

（1）分布不均。麻栗坡縣森林覆蓋率34.75%，低于云南省39.24%的水平，表現出林業資源東部少西部多，明顯地分布不均。

（2）純林多，混交林少。隨著經濟社會的發展，人們在栽種經濟林木中，主要以哪一種值錢或賺錢，就認真栽哪一種，而不是進行混交林栽種，導致純林多、混交林少的局面。

（3）林分中各優勢樹種的資源比例差異大。如猛洞鄉，主要以栽種杉樹為主，天保鎮，主要以栽種橡膠樹為主，大坪鎮，由于干旱，缺少充足的水分，多以栽種桉樹或松樹為主等，各地區優勢樹種資源比例差異大。

（4）喬木林分單位蓄積量不高，用材林中人工林所占比重大，樹種結構單一。如八布鄉、鐵廠鄉、楊萬鄉、董干鎮等鄉鎮，主要以喬木林為主，林分單位蓄積量不高。猛洞鄉、天保鎮、下金廠鄉3個鄉鎮，雖然有天然林，天然林也比較豐富，但是由于禁伐，用材林中主要還是以人工林為主，并且有的鄉鎮的樹種還比較單一，如猛洞鄉，主要以杉樹為主。

（5）經濟林樹種多，但面積小。麻栗坡縣雖然經濟林樹種多，如杉樹、禿杉樹、東瓜樹、桉樹、松樹等，但在這些鄉鎮當中，除了猛洞鄉發展得較成片外，其他鄉鎮雖有發展，可發展的面積小，沒形成有影響的規模。

（6）林業產業和林業經濟還不發達。麻栗坡縣林業資源豐富，但由于山區面積占全縣土地總面積的99.9%，林業用地面積占了全縣土地總面積的58.7%，人均占有林地面積0.5hm²，導致林業產業和林業經濟發展還不太盡人意。相比較林業發展得比較快的地方而言，麻栗坡縣林業和林業經濟還不發達，還得加大力度發展好林業產業和林業經濟。這說明麻栗坡縣林業發展的潛力大。

3、麻栗坡縣林業發展存在的問題

麻栗坡縣林業在發展過程中，雖然取得了一些比較好的成績。但是在成績的背后，還存在著一些問題，歸納和總結起來，主要表現在以下幾個方面。

（1）林地生產力不高，有待于提高森林資源的質量。林業用地中單位面積森林蓄積量39.1m³/hm²，低于全省林地65.12m³/hm²的水平，林分單位面積蓄積量72.2m³/hm²與全省林分103.1m³/hm²相比低30.9m³，全縣的森林資源質量不高。endprint

（2）經濟林木品種多，發展不平衡，未形成規模。目前較具規模的主要是天保農場集中種植橡膠、肉桂和八布鄉及八布農場、天保鎮集中種植咖啡以及木本油料核桃，其它經濟林零星分布在全縣范圍，面積小且分散，沒有形成一定的規模，經濟林產業發展的優勢不突出。

（3）公益林作用還不太凸顯。麻栗坡縣主要河流有疇陽河、八布河、南溫河、南利河等，屬紅河水系，分布在長達277km的國境線。全縣還有較大面積的石漠化山地和水土流失嚴重地區，生態區位和生態保護尤顯重要，生態公益林對確保國土的生態安全和環境建設具有重要的作用，但麻栗坡縣在公益林方面，還沒有發揮好公益林應有的作用，或者說作用還沒有得到明顯的凸顯。

4、麻栗坡縣林業發展思路

根據全縣林業資源的基本情況、分布特點、發展中存在的問題等，整理出其發展思路如下。

（1）堅持森林分類經營原則，加快各類森林資源的培育、合理開發利用。麻栗坡縣生態公益林地、商品林地的比例分別為50.8%和49.2%，林業的建設發展一方面要堅持分類區劃、分類指導的原則，管嚴、管好、管活公益林，做好森林生態效益補償工作，調動群眾的自覺性、主動性、積極性，加強生態環境的建設力度。放開商品林經營，加快森林資源合理流轉、流動，提升資源升值空間。在大力培育森林資源的同時，抓好林下資源的開發利用和短周期工業原料林、經濟林等建設，提升資源質量，增加資源數量。

（2）堅持依法治林的原則。依法治林一方面是要有法可依、有法必依，另一方面應順應改革發展需要，理順管理體制，對各項法律法規依據改革發展需要和相關政策及時調整。

（3）依托資源和區位優勢，加快林業產業建設，努力實現經濟與生態發展雙贏。麻栗坡縣相對高差大，立體氣候明顯，適合多種植物生長，具有豐富的森林資源和森林藥材、野生花卉、野生菌類等林下資源，具有大力發展林產業的優越條件，應重點發展核桃、油茶等木本油料林及杉木、旱冬瓜等生長快、群眾接受、容易見效的短期輪伐用材林，經濟與生態同步發展，實現經濟與生態雙贏目標。

（4）加快林業科技隊伍建設，推動林業科技現代化，提高林業科技貢獻率。黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，文山州提出“三農”大規劃發展思路，要與全國同步進入小康社會。麻栗坡縣是典型山區縣，林業發展大有可為，是農村經濟發展的基礎和支柱，也是農村經濟發展的獨特優勢。該縣有67824.8hm²的商品林地，人均0.24hm²，是人均耕地的3倍多，但目前林業產值只占農業總產值的10%，林業發展空間很大。只有加快林業科技隊伍建設，依靠林業科技的發展，才能徹底改變山區的面貌，從根本上解決制約“三農”發展的瓶頸，使山區農民致富奔小康。

（5）轉變林業發展投資形式。麻栗坡縣應借鑒林業發展得較快地方的經驗，學習由部門辦林業向社會辦林業轉變，多元化發展林業，同時積極轉變觀念，解放思想，實事求是，創造、營造良好的社會投資建設環境并固定下來，解除投資者思想的顧慮，這是當前發展林業必須思考的主要問題。同時，要增加非公有制投入，改變目前以政府投入、部門投入為主的投資渠道，必須保證投資者的投資收益能兌現。加快森林資源的有序、合理、有償流轉，加大“三權三證”抵押融資力度，盤活森林資產，推動林業發展。

5、結語

麻栗坡縣林業是事關麻栗坡縣林業產業和發展林業經濟的重要基礎，麻栗坡縣要發展好林業，必須全面了解林業的現狀，掌握林業的分布特點，才能有針對性地指導全縣林業的發展，讓發展少走變路，讓林業變成廣大群眾增收致富的一條重要門路，從而促進全縣林業的快速發展。endprint