加強“中小學校園足球”若干問題的思考

四川省教育科學研究所 邱永誠

加強“中小學校園足球”若干問題的思考

四川省教育科學研究所 邱永誠

自中國現代學校體育建立以來，足球一直是學校體育的教學內容之一，也深受廣大學生喜愛。當前提出“校園足球”，既是對傳統校園足球的繼承，也是對傳統校園足球的強化和創新。那么，強化什么，怎么強化？創新什么，怎么創新？這都是當前需要理性思考的問題。

校園足球是各級各類學校中的足球工作及足球活動，包括全日制普通高等學校、體育專業院校（系）、普通中小學校、中等職業學校等。各級各類學校開展“校園足球”工作，在目標追求方面因學校性質有所差異。本文所思考的是在普通中小學校中，尤其是義務教育階段學校，加強“校園足球”的相關問題。

一、“普通中小學校園足球”的基本定位

“普通中小學校園足球”，即普通中小學校園里的足球工作及足球活動。足球工作包括足球管理、足球發展計劃、場地器材師資配置與調配、課程設置、足球考評激勵方案等；足球活動包括足球教學、足球俱樂部（足球興趣小組）活動、足球課余訓練、大課間體育活動中的足球活動、課外體育鍛煉中的足球活動等。

“普通中小學校園足球”主要有兩個層面，第一個層面是面向全體學生的“校園足球”，其定位也可以在兩個方面。一是按學校體育常規安排的常態化學校體育（足球課時按體育與健康課程標準常規安排）；二是在遵循體育教學規律的基礎上適當增加足球課時、在大課間體育活動、課外體育鍛煉中增加足球活動內容的學校體育安排，這類學校可以稱之為“在體育與健康課程標準條件下的足球特色學校”。第二個層面是學校的足球俱樂部、足球課余訓練。這是在不影響學校正常教育教學活動基礎上根據學生興趣、足球能力組建的少部分學生參加的足球教學訓練活動。本文主要關注的是第一個層面的面向全體學生的“校園足球”。

本刊編輯部攝

足球是體育運動的一個項目，即“校園足球”是學校體育的組成部分，不論足球工作、足球活動都是學校體育工作、體育活動的組成部分，是學校體育工作、體育活動全局謀劃的一個部分。

學校體育是學校教育的重要組成部分，學校體育工作、體育活動也是學校教育工作、教育活動全局謀劃的一個部分。

因此，“校園足球”是學校教育、學校體育視野下的教育教學工作和教育教學活動，脫離、游離于學校教育、學校體育之外的“校園足球”都不是“校園足球”的本義。

基于上述，“校園足球”理應遵循教育方針、教育原則、教育規律，服從、服務于“立德樹人”、“全面發展”、“素質教育”、“學生主體”等教育目標和教育思想；理應遵循“體育與健康課程標準”、體育教育教學原則、規律，服從、服務于“運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應”、“促進青少年學生身心健康、體魄強健”、“健康第一”、“終身體育”等學校體育目標和學校體育指導思想。

二、“普通中小學校園足球”的價值取向

足球運動與我國學校體育中的許多課程內容一樣，能夠有效發展學生體能及其身體素質、掌握運動基本技能、形成良好的體育精神、意識及素養，促進學生全面發展。

普通中小學教育系基礎性教育，其主要任務是為學生的發展奠定正確的、良好的世界觀、人生觀、品行、思維、知識、能力、心理、身體等寬泛而厚實的基礎。普通中小學體育是基礎教育的重要組成部分，是為學生身體發展、體育知識技能掌握、體育精神養成奠定寬泛而厚實的基礎階段。在普通中小學開展“校園足球”理應遵循其基礎性特點。

基于上述，“普通中小學校園足球”其核心價值目標是“足球育人”，通過足球運動的開展“促進青少年學生身心健康、體魄強健”；通過足球運動與其他體育課程內容（包括田徑、體操、籃球、排球、武術等）的共同學習，為學生的身心發展奠定寬泛而厚實的基礎。與此同時，讓學生了解、體驗、初步掌握一些足球運動的基礎知識、技能，為高一級學校的學習、深造和今后能夠觀賞足球比賽奠定基礎，也為提升我國足球運動水平奠定廣泛的青少年人才基礎。

三、“普通中小學校園足球”的實施策略

自體育與健康課程標準實施以來，足球、體操等教材內容沒有硬性規定為中小學體育課程必修內容進行督導考核評估，出于學校場地限制及校園安全方面的考慮，足球、器械體操等教學內容在普通中小學被嚴重弱化甚至幾乎被取消。加強“普通中小學校園足球”，一是將足球規定為中小學體育課程必修內容并開展督導考核評估，這是基礎的、基本的路徑；二是有條件的學校在執行“義務教育體育與健康課程標準”的基礎上，依據“三級課程管理辦法”通過“校本課程”途徑增加足球教學課時，并建立校內班級足球比賽機制、課余足球訓練機制等，在執行國家、省級教學計劃的基礎上，通過課外體育鍛煉時間、學校社團活動時間、學校課余活動時間、學校運動會、體育節安排實施。

（一）應面向全體學生及學生的全面發展

校園足球應面向學校全體學生及學生的全面發展。學校體育教學、大課間體育活動、課外體育鍛煉、學校運動會等是面向全體學生的體育渠道，校園足球應通過這些渠道組織實施，體育教師的主要精力、學校足球經費、學校足球場地器材應主要投入、配置給這些面向全體學生的體育渠道。要避免校園足球“精英化”、“少數人玩，多數人看”的現象。體育教師、經費都圍繞少數人轉，場地少數人占用，以球隊比賽成績評價校園足球、學校體育等，都與面向全體學生的教育原則相悖；校園足球應面向學生的全面發展，要全面追求學生的體能發展、身體健康、體魄強健、知識掌握、技能習得、人格完善、心理健康、體育意識與精神養成等，而不能片面追求足球技能提升、球隊比賽成績。

（二）應實施課程化管理

校園足球應納入學校課程化管理。在課程設置方面，足球是體育課程的重要內容但不是唯一，應在完成國家體育課程標準的前提下合理安排課時；在課程實施方面，應強化“足球課”即“體育課”意識，應由具有體育教師資格證的教師執教，應遵循體育教育教學原則，應緊扣體育教育教學目標，應具有科學的單元（模塊）教學計劃及課時計劃等；在課程評價方面，足球教學應納入體育課程總體評價，教師的足球教學業績應納入體育教學業績綜合評價，學生足球學習情況應與其他體育內容學習情況綜合評價。

（三）淡化“競技”強化“教學”

教育系統組織的各級各類學生運動競賽（學生運動會，包括足球競賽）主要目的在于檢查學校體育教學水平，促進學校重視體育教育教學工作，促進中小學生熱愛體育、參與體育、提升體育素質。如果教育系統組織的各級各類學生運動競賽主要目的是檢查學校課余運動訓練水平，就會導致學校引入、爭搶“學生運動員”、造“假學生運動員”、“成人化、專業化訓練學生運動員”等“唯金牌”現象，就會引導體育教師把主要精力、學校把體育經費的主要財力用于課余體育訓練，就會嚴重影響廣大學生的體育利益，把學校體育引入“競技化、專業化”歧途。因此，校園足球應淡化“競技”強化“教學”，考察一所學校的校園足球工作，關鍵是足球是否進入課堂、課堂質量如何、廣大學生學習得怎么樣、發展得怎么樣，是否促進了學生的全面發展，是否促進了學校體育工作的整體發展，而不是足球競賽獎牌。

四、“普通中小學校園足球”應規避的傾向

筆者在最近的教學調研工作中發現，部分學校、體育教師對“校園足球”的理解出現了偏差，在足球教學課上出現了偏重“專業化”的傾斜，如在小學三年級的足球教學課中安排3節課的“腳內側踢球”學習，第一節課主要解決“支撐腿與球的位置關系”，第二節課主要解決“擺動腿與球的位置關系”等；教師在教學中對“支撐腿與球的位置關系”作了下述講解與示范：支撐腿的腳在球的左正側，腳尖正對前方，腳弓正對球，腳離球15公分，（此時出示掛圖，掛圖上有動作要領，學生觀察掛圖并齊頌動作要領），教師比劃15公分約三個拳頭距離，之后學生開始比劃……課堂進行到20分鐘時學生都沒有接觸到球。學生喜歡足球，但這樣的足球課學生不會喜歡。學生在這樣的課上對“支撐腿與球的位置關系”可能有較深刻的理解，但嚴重偏離了“知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀”的教育教學目標。

（一）應規避教學“訓練化”、教師“教練化”傾向

面向全體學生的“校園足球”是“教學”而不是“訓練”。學生在教學活動中是學習的主體，教師采用科學的“教與學”方法引導學生主動學習、探究學習、合作學習、愉快學習，在“玩中學，在學中玩”，在踢球過程中掌握足球知識技能，在踢球過程中獲得身心全面發展。教學目標是多元的，教學活動是生動的、能動的、探究的、合作的，教學是師生、生生多元的信息傳遞；訓練目標是單一的，訓練活動是艱苦的、枯燥的、重復的、機械的，訓練中的信息傳遞是教練一維的單向信息傳遞。因此，“校園足球”應強化足球教學，規避教學“訓練化”、教師“教練化”傾向。

（二）應規避課余訓練“非常態化”傾向

本刊編輯部攝

袁貴仁部長在“全國青少年校園足球工作電視電話會議”上指出，科學開展課余訓練，為喜歡足球和有足球特長的學生提供訓練機會，妥善處理好訓練與學習的關系。認真領會袁貴仁部長的講話精神，筆者有兩個方面的認識。

一是學校應該形成足球課余訓練機制，主要針對喜歡足球的學生和有足球特長的學生開展足球課余訓練。開展足球課余訓練對學生在參與足球課程學習的基礎上獲得進一步的發展，帶動校園足球更加廣泛地開展，營造校園足球文化，對開展校際間的足球交流具有積極的意義。

二是科學開展足球課余訓練，即足球課余訓練應強化“課余”，應服從于學校教學計劃，應遵循學校作息時間，應立足學生全面發展基礎上的特長發展，應促進學生的全面發展，而不能因足球課余訓練影響學生的正常學業，應關注、保護、發掘參加學生的足球發展潛力而不是拔苗助長，使這部分學生成長為品學兼優、身心健康且具足球特長的學生。