縣財政保障 多部門配合法庫：校園足球成了全縣的事

人民日報記者 劉洪超 劉碩陽

縣財政保障 多部門配合法庫：校園足球成了全縣的事

人民日報記者 劉洪超 劉碩陽

冬日下午，站在遼寧省沈陽市法庫縣東湖二中的操場上沒一會兒，凜冽的寒風便已讓人渴望鉆回溫暖的車里。不過對在操場上的3個班級的孩子們來說，他們正在享受一天中最快樂的時光。操場最北邊的那個班已經踢起了小場足球比賽，剩下兩個班級的學生則在足球老師的帶領下進行著搶圈和帶球過桿的訓練。

如今，在校園足球持續升溫的情況下，把球“踢到”學生腳下的方式很多，但真正能讓學校、家長及學生各方接受的并不常見，而法庫卻做到了讓各方基本滿意。

成效

全縣23所小學、3所初中、3所高中以及幼兒園足球課都開展得紅紅火火，奔跑在足球場上的孩子從2012年的2000多人發展到現在的3萬多人。

雖然東湖二中的足球課上得紅紅火火，但它并不是法庫縣所謂的足球“傳統校”或是“特色校”。如此場景，在法庫縣全縣23所小學、3所初中、3所高中甚至一些幼兒園都能見到。在法庫的各個學校中，足球幾乎成為共同特征。

據法庫縣教育局局長安會民介紹，這得益于縣委、縣政府從2012年起提出“從孩子們抓起，立足校園足球，建設足球之鄉”。“所有學校的體育課，全部以足球為主，希望孩子‘只要會走路就會踢足球’。”安會民介紹。

這么一來，高興的是愛踢球的孩子。以東湖一中為例，除了每周3節的體育課（必有足球課）之外，每天的體育活動課也給了他們踢球的充裕時間，而且這還不算班級間、年級間以及校際的足球比賽。孩子們只“負責”踢，其他任務留給了政策的制定者和執行者。目前，全縣共有各種足球場地60塊（中小學30塊、幼兒園22塊、社會場地8塊）。從2012年到現在，法庫縣投資建設了東湖中學城內14所學校的塑膠足球場，鋪平了其余學校的砂質場地。單是2014年，縣里便建好了4塊籠式足球場地，新建了7塊幼兒園塑膠足球場。縣教育局還參考《國家學生體質健康標準》及《足球競賽規則》等，組織編寫了一本《法庫縣中小學足球課程縣本教材》，其中按男、女生的不同具體到了每年級每學期的每一堂課。

東湖三中足球老師馬超介紹，東湖三中全校64個班級之間的正式比賽貫穿每學期的始終，比賽分小組賽和淘汰賽，一個班級要想獲得冠軍要打七八場比賽。在法庫縣，奔跑在足球場上的孩子從2012年的2000多人發展到現在的3萬多人，連縣里的一些幼兒園都開展了足球游戲等系列活動。

經驗

讓體育課成為足球課解決時間問題，將校園足球經費納入財政預算解決資金問題；采取招聘與政府雇員相結合的形式解決師資問題。

“我平時不怎么踢足球，世界杯看了點，也沒全看。”法庫縣委書記馮守權坦承，自己“并不是一個多么喜歡足球的人”。那么，為什么法庫縣委、縣政府這么重視校園足球的開展？

在馮守權看來，在法庫開展校園足球，既有需求也有可能性。“對于學生，足球可作為強身健體、完善人格的載體，培養團隊精神；對于國家，足球是短板，增加足球人口，就是要從娃娃抓起。況且作為世界第一大運動，足球可以開闊孩子們的國際視野。”馮守權說，“不像大城市空間受限，難以再建標準足球場，縣里土地資源相對豐富，所以我們的可能性也有了。有需求、有可能性，這事兒就能干好。”

不過，讓體育課成為足球課，僅僅是解決了校園足球的時間問題這座“大山”，“資金”、“師資”這另外兩座“大山”依舊需要解決。為此，法庫縣將開展校園足球的經費納入了縣財政預算。而對于足球老師，在上級沒有足球教師專項招聘計劃的情況下，縣委、縣政府決定采取招聘與政府雇員相結合的形式。2014年，法庫縣招聘了15名足球教師，并與沈陽體育學院合作，建立了“體育教師體育教育合作試驗項目”，沈陽體育學院不但負責全縣現有的131名體育教師的足球教學培訓，還選派22名大學生來法庫縣頂崗實習教授足球課。到2015年，這個數字將上升至58人。

校園足球不能只依靠教育部門，還需要很多橫向部門的配合，而要做到這一點，就需要“一把手”在上層推動。“只靠教育部門，社會氛圍營造有限，比如教師配備，需要縣委、縣政府決策，需要相關部門共同辦理，否則足球老師也沒法到位。即便這些問題都解決了，搞校園足球，學校校長的認識還需要解決。”相關負責人的話很通俗，也很在理。

“我們搞校園足球不是為了功利，就是想做普及的事，慢慢地把足球人口弄上去，把足球文化氛圍培養起來，優秀的足球人才也就會出現了。”馮守權說。如今，校園足球已經成了法庫全縣的事，校園足球對學生的改變還在繼續。