加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督

日前，遼寧省出臺的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。

《意見》對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和重要事項(xiàng)管理問題進(jìn)行了明確規(guī)定，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，審判、檢察、外事、公安、民政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、稅務(wù)、工商、金融監(jiān)管等機(jī)關(guān)和部門共同參與的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制，穩(wěn)妥開展抽查核實(shí)工作。通過隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查兩種方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的婚姻、房產(chǎn)、配偶移居國（境）外、經(jīng)商辦企業(yè)、投資非上市公司、投資或持有股票期貨基金等情況進(jìn)行核查，對不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用、不得列入后備干部名單，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。

《意見》規(guī)定，實(shí)行干部重要情況報(bào)告制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括退（離）休的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人或其配偶、子女因涉嫌犯罪被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕、羈押、立案偵查等重要情況、重大問題，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，由干部本人或相關(guān)單位黨委（黨組）及時(shí)向組織部門報(bào)告。凡無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對干部本人或相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者組織處理。

《意見》規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）的管理工作，與紀(jì)檢、公安、安全、外事等部門定期會商，出國（境）的干部在限期歸國后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將所持因私出國（境）證件交組織人事部門集中保管。對逾期不交的，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)，按照相關(guān)程序予以注銷，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國（境）證件的現(xiàn)象。

對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題，《意見》規(guī)定，對在企業(yè)兼職的現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行認(rèn)真清查，保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇的，不能在企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬;經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的，不能保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇，退休后也不能回黨政機(jī)關(guān)安置。對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題，組織部門要嚴(yán)格控制，一般情況下不予審批。

《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了對嚴(yán)格黨內(nèi)生活的監(jiān)督，加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的日常監(jiān)督。對陽奉陰違、我行我素，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的，對民主集中制貫徹得不好、班子內(nèi)耗嚴(yán)重的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。對于問題嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，違紀(jì)的要給予紀(jì)律處分。要監(jiān)督組織生活制度的落實(shí)，確保每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加組織生活，接受嚴(yán)格的教育管理。對組織生活會情況進(jìn)行評估，未達(dá)到要求的要督促重開。

《意見》加大了對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題，按照有關(guān)規(guī)定，依照干部管理權(quán)限實(shí)現(xiàn)問責(zé)。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職、降職等組織處理或者紀(jì)律處分的方式和程序。對在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持重點(diǎn)案件立項(xiàng)督查制度，對重要案件直接查辦。