浙江交通網展望：面向大數據 提高服務能力

侯瑞

浙江交通網站自2003年建成以來，一直受到政府和公眾的歡迎和好評。本刊在前面兩期中詳細介紹了網站的建設歷程、建設經驗、建設理念，并對網站的功能進行了全面掃描，相信讀者對浙江交通網已經有了全面的了解。然而，隨著云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代互聯網技術的快速發展和廣泛應用，大數據的價值日漸凸顯。大數據時代的到來為浙江交通網帶來新機遇的同時，在洞悉公眾需求、及時響應群眾關切、有效傳播政府信息、主動引導網絡輿論等方面面臨全新挑戰。如何滿足新時代下公眾和發展的需求，是網站工作人員亟待思考的問題。

從績效評估中發現問題

近年來，浙江省積極推進浙江交通網建設，網站功能不斷完善，網站的公共服務能力持續提升。特別是在日常監測方面，浙江省交通網表現較好，位居全國各省市交通網站排名第一。這主要得益于良好流暢的信息采集、發布和上報的運行機制，以及信息中心的人員保障。然而，縱觀近幾年浙江交通網站的績效評估情況，可以發現網站還存在著許多問題，主要表現在以下幾方面：

信息公開方面。網站目前政務信息公開專欄的許多信息仍停留在2009年改版后剛上線時，更新的內容不多，且網站深度信息公開程度不足，尤其是關鍵政務信息公開的質量和程度仍有待提升，包括財政信息、交通規費等信息發布力度需加大。在加強網站信息公開的同時，浙江交通網應及時發布交通行業相關政策與信息動態，特別是環境、交通運輸安全等與交通運輸息息相關的信息。為此，需建立健全信息公開更新制度，明確公開內容和聯系人，并實行季度通報制度，確保需要公開的信息及時上網。此外，網站信息資源的深度開發、整合和綜合應用有待進一步加強。

在線服務方面。網站的在線服務功能有待完善，目前的行政許可信息較為陳舊，沒有建立長效的更新機制，部分行政事項尚未實現網上辦理登記、材料預審、網上申報或全流程辦理功能。另外，交通政策法規的查詢方面也需要建立網上政策法規和法規匯編的同步機制。

公眾互動方面。網站互動訪談、網上調查和民意征集開展情況不夠理想，開展的訪談和調查主題較少，內容建設有待深化。此外，網站在新技術應用領域仍待提高，應加大政務微信等移動應用等方面建設力度。

網站設計及功能指數方面。網站自2009年改版后，網站設計和功能取得良好效果，但目前網站有效訪問率較低，特別是有網民反映首頁信息更新較慢。未來需要在功能設計上堅持以用戶為中心，對所有服務內容和功能進行整合和分類，向公眾提供更加便捷、更加清晰、更加人性化的全天候、自助式、一站式的在線服務，同時要因地制宜，突出浙江特色，將網站建成對外展示的窗口。

網站運營方面。網站運營管理水平是保證網站正常發揮窗口功效的基礎保障，浙江交通網站的運維機制要建立長效保障機制，整合政府信息資源，不斷豐富網站平臺服務內容與創新網站平臺服務模式。另外，在分解責任的同時，應強調信息中心的管理職能，保證網站安全、穩定地運行，使之成為公眾、企事業單位和交通運輸管理部門的服務窗口、交流基地和管理平臺。

從創新思路中解決問題

針對以上問題，浙江省交通信息中心快速反應、積極行動，拿出具體的解決方案，希望能始終保持并提升網站在行業內的領先優勢。

利用網站平臺，進一步挖掘、整合、開發、利用省內公路水路交通信息資源。網站的生命力在于提供全面的交通信息服務，浙江省交通運輸廳將深度挖掘信息資源，積極整合“浙江省公路公眾出行交通信息服務系統”、網上審批系統、建設市場誠信系統等。完成《交通運輸政府網站平臺建設發展總體方案及相關技術研究》課題實證工作，開發利用交通特有信息資源，更好地服務于社會。加強資源整合力度，構建更加完善的交通公眾信息服務體系，增加對子網站的信息聚合功能，使浙江交通網站的信息服務來源覆蓋全省交通系統。同時增加對子網站的監測、考評功能，促使子網站不斷更新與完善，從而為公眾提供更為全面的信息服務。

推進交通數據資源開放。包括掘路占路、封路、公路實時交通、停車場、機動車維修企業、公交停靠站等數據資源，并確保政府數據資源的開放標準統一、公布頻率穩定、公開內容及時更新，提高開放數據的可機讀性，方便各類社會主體增值開發利用交通運輸政府數據，保證開放數據的實時性、準確性、可利用性。對不適合開放的政府數據資源，交通相關部門可利用移動互聯網技術，對數據資源進行整合和加工，開發內容豐富、服務便捷、可視性強的移動應用。

深化應用新技術的創新成果，提升浙江交通網的主動化和智能化水平。采用基于大數據技術的用戶行為精準量化分析系統，實時透徹感知用戶需求，形成互聯網用戶關切熱點的自動識別和主動報送機制，通過推送服務熱點、建設專題頻道等方式，提高網站面對公眾服務需求的快速響應能力，主動為公眾和企業提供便捷、精準、高效的服務，持續優化網站服務體驗，全面提升網站的公共服務的能力和水平。同時，將大數據引入交通管理，實現交通管理的現代化和智能化。

加強網站績效評估和用戶滿意度的建設。網站作為一項具有典型意義的信息化工程，績效是衡量網站建設成敗的一個關鍵，今年浙江省交通運輸廳信息中心將在這方面進行一些探索，主要從網站投入所產生的社會效益、經濟效益上給予評價，以指導后續網站建設目標的選擇。同時，信息中心還將開展網站用戶滿意度的調查，使網站真正從以政府為中心轉向以用戶為中心，把網站建設成一個實用、易用的服務型政府網站。

利用信息技術開拓服務

新時代，隨著新的信息技術層出不窮，浙江省交通信息中心緊跟時代步伐，以保障公眾安全、便捷出行為己任，積極拓展服務內容。

交通網站通過指揮中心的視頻整合平臺、3S平臺（GPS、AIS、ADS-B）、通訊調度平臺、業務基礎平臺和地理信息基礎平臺等各類信息平臺，實現在一張電子地圖、衛星影像地圖上集成展示通阻信息、交通氣象、城市路況、公交運行、客流運量等多元化數據。

特別是信息中心通過利用新一代信息技術在省內交通運輸領域的深度應用，鏈接浙江省綜合交通應急指揮中心，開設“圖行浙江”、“交通路況”、“物流在線”等欄目，極大地促進了浙江智慧交通的建設。一方面，網站依托指揮中心的云平臺，通過指揮中心研究開發的跨運營商的視頻信息交換技術，實現全省的視頻數據統一接入到云端，在優化了視頻性能的同時，也統一了視頻數據共享標準，實現實時城市路況、高速路況視頻在云平臺共享的技術突破。另一方面，網站借助指揮中心研究開發的，利用手機數據預測交通擁堵節點技術，實現全國首創的大數據在高速公路路網運行狀況分析的成功應用，讓公眾出行時對路況的擁堵路段一目了然。

總的來說，網站利用指揮中心在先進信息技術方面的運用，不光使全省的交通運輸狀態可測、可視、可控，更促進了交通應急指揮范圍不斷擴大，管理方式不斷優化，服務水平不斷提升。

未來，浙江省交通信息中心還將繼續積極開展新一代信息技術的相關應用探索，在更好地為公眾提供高效的信息和服務方面做出更大的貢獻。endprint