意大利飽受“鬼船”移民困擾

本報(bào)駐意大利、德國(guó)特派特約記者 韓秉宸 青 木 ●候 濤 “意大利外?！泶B連。”據(jù)意大利《共和報(bào)》消息，意大利海岸警衛(wèi)隊(duì)日前在距南部海港萊烏卡40海里處發(fā)現(xiàn)一艘名為“伊扎丁”號(hào)的貨輪，并成功營(yíng)救了貨輪上包括74名兒童在內(nèi)的360名敘利亞難民。目前，船上難民健康狀況良好。據(jù)悉，這艘懸掛塞拉利昂旗幟的貨輪來(lái)自土耳其，全體船員已經(jīng)在向意大利航行的途中棄船逃走，任憑船上的難民與這艘“鬼船”在海上漂泊。英國(guó)廣播公司4日?qǐng)?bào)道稱，抵達(dá)歐盟的非法移民會(huì)被評(píng)估他們所提出的庇護(hù)要求是否正當(dāng)，他們必須使當(dāng)局確信他們?yōu)榱颂颖芷群δ酥了劳霾诺诌_(dá)那里，否則他們將面臨被遣返的命運(yùn)。 北非難民偷渡事件在此前的十幾年中早已屢見(jiàn)不鮮。2013年10月3日，意大利蘭佩杜薩近海發(fā)生偷渡海難造成366人罹難，創(chuàng)下了地中海單次海難的遇難人數(shù)紀(jì)錄。同月11日，一艘載有250名難民的船只在西西里海域附近傾覆，數(shù)十人遇難，其中有十多名兒童。而2014年9月在馬耳他附近海域發(fā)生的偷渡船沉船事故中，僅有十余名幸存者被意大利、希臘和馬耳他船只救起，雖然實(shí)際遇難人數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但據(jù)信有超過(guò)500名難民喪生。歐盟數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去14個(gè)月里，登陸意大利海岸的非法難民達(dá)到17萬(wàn)，大多數(shù)來(lái)自敘利亞和厄立特里亞。2014年，至少有3400名難民在地中海溺水身亡。德國(guó)新聞電視臺(tái)分析稱，阿拉伯革命是這股海上偷渡潮的主要原因。許多來(lái)自北非、敘利亞等國(guó)家的難民，把歐洲國(guó)家當(dāng)做“天堂”，為追求“歐洲夢(mèng)”鋌而走險(xiǎn)，甚至不幸遇難。如何解決北非難民偷渡問(wèn)題成為了困擾歐洲的難題。 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，比起救援，不定期的移民接收是一個(gè)更大、更復(fù)雜的行動(dòng)。意大利前總理貝盧斯科尼在任時(shí)，移民會(huì)在利比亞海岸遭到攔截，隨后把他們驅(qū)趕回利比亞。但意大利政府在蘭佩杜薩海難發(fā)生后，啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“我們的海洋”的軍事救援行動(dòng)，在持續(xù)一年的行動(dòng)中共有15萬(wàn)偷渡難民獲救。取得如此成績(jī)的代價(jià)也是巨大的，意大利內(nèi)政部長(zhǎng)阿爾法諾表示，“我們的海洋”每月所需開(kāi)銷為950萬(wàn)歐元，意大利政府為此已投入超過(guò)1億歐元。對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)已持續(xù)6年的意大利而言，維持這項(xiàng)開(kāi)支龐大的行動(dòng)早已力不從心。而遲遲得不到來(lái)自歐盟的援助，也讓他憤怒地表示，“意大利是在為整個(gè)歐洲埋單！” 除去經(jīng)濟(jì)方面的損失，本著人道主義精神營(yíng)救上岸的偷渡難民，也給意大利帶來(lái)了巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)。由于歐盟內(nèi)部缺少統(tǒng)一的移民政策，難民只能在首次登記國(guó)申請(qǐng)避難，使得向往德國(guó)和北歐諸國(guó)的偷渡難民拒絕配合登記，進(jìn)而無(wú)法及時(shí)地轉(zhuǎn)移和疏散。同時(shí)，即便選擇留在意大利，很多偷渡難民也因沒(méi)有勞工資格或缺少一技之長(zhǎng)而走上犯罪道路。據(jù)德媒報(bào)道，這些難民還要向組織偷渡的黑手黨繳納4000至8000美元的偷渡費(fèi)。使得黑手黨獲得不少利潤(rùn)。據(jù)悉，意大利要求修改《都柏林協(xié)定》中有關(guān)責(zé)成移民抵達(dá)國(guó)家負(fù)責(zé)審查相關(guān)申請(qǐng)的條款，但歐盟多數(shù)成員國(guó)反對(duì)進(jìn)行任何改動(dòng)。難民中心大量滯留的北非偷渡難民，也引起了所在城市居民的恐慌情緒?！疤m佩杜薩島居民總數(shù)只有4500人，而難民中心里卻曾有超過(guò)6000名難民，”居民比安科向記者回憶說(shuō)，他們?yōu)槟軌蚪o予難民幫助感到高興，但是如此龐大的難民數(shù)量還是不由得使他們感到深深的不安，“所幸到現(xiàn)在為止還沒(méi)有意外發(fā)生”。 而難民中心的長(zhǎng)期超員也使救助工作質(zhì)量無(wú)法保障。2013年底意大利國(guó)家電視臺(tái)曝光了一段用手機(jī)偷拍的視頻，視頻中蘭佩杜薩難民中心的難民，無(wú)論男女全部脫光身上的衣服排成一隊(duì)，依次走上前去由工作人員用水管直接噴射消毒。此事招致社會(huì)的一致譴責(zé)，蘭佩杜薩難民救助中心也因此被內(nèi)政部關(guān)閉。不僅僅在意大利，歐盟許多國(guó)家都有類似擔(dān)憂。德國(guó)曾還出現(xiàn)反對(duì)難民和移民的“Pegida”運(yùn)動(dòng)，且聲勢(shì)越來(lái)越大。鑒于偷渡形勢(shì)嚴(yán)峻，歐盟委員會(huì)發(fā)言人已表示，為了打擊人蛇不顧危險(xiǎn)使用“新手段”偷渡非法移民，歐盟已把打擊非法組織偷渡列為2015年優(yōu)先任務(wù)。▲