軍事設施保護面臨的困境

張軍社近日，一則海軍某基地在大連重要軍港旁邊修建22米圍墻以防止泄密的消息，引起公眾注意。一大片歐式別墅群，緊貼大連海軍某重要軍港的墻根拔地而起。在別墅的三層平臺上，軍港里有多少條軍艦，什么時候出航，正在裝什么彈，根本不需要動用衛星偵察，坐著搖椅就能看得一清二楚。這則新聞真實地反映了當前我國軍事設施保護面臨的困境。在部分軍用機場、軍港、艦艇基地等軍事禁區外圍安全控制范圍和作戰工程安全保護范圍內，不同程度地存在著安全隱患。比如，有些房地產開發商在軍事禁區安全控制范圍內違規建設高層酒店和涉外別墅會所，一些國家和地區以開展經濟合作、經商辦企業、旅游觀光等為掩護，對我軍事設施實施抵近偵察，在重要軍事基地附近建立情報據點。而比保護軍事設施更重要的，是文章中折射出的如何協調國防建設與經濟建設關系的問題。軍隊肩負著黨、國家和人民賦予的捍衛國家主權、安全和領土完整的神圣使命，而軍事設施則是軍隊履行使命任務的必要條件和基礎。軍隊的重要指揮工程、導彈陣地、艦艇基地等核心要害軍事設施，直接關系國家安全和戰略威懾。因此，建設和保護軍事設施是鞏固國防、維護國家安全的應有之義。國防是全民的國防，國防和軍隊建設離不開各級政府和民眾的關心與支持。在我國建設現代化強國的歷史進程中，國防現代化始終是四個現代化之一，是全國人民的總任務。國防現代化與經濟發展相輔相成，缺一不可。最新一版的中國國防白皮書明確指出，建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是中國現代化建設的戰略任務，也是中國實現和平發展的堅強保障。國家經濟的發展是國防現代化的物質基礎，只有國家經濟發展了，才能投入更多的財力發展國防。同時，歷史一再昭示我們，大國不等于強國，財富不等于實力。只有建立強大的國防，才能使國家和人民免于戰亂和入侵。在過去的實際工作中，軍隊和地方政府總體上較好地處理了國防建設與經濟發展的關系。為支援國家和地方經濟建設，軍隊投入大量的物力人力，駐地部隊還把大量的營區、機場和港口讓渡給當地政府。地方政府為保護軍事設施也采取了許多措施。當然，隨著城市規模不斷擴張，部分機場等軍事設施和當地新城區、開發區等城市環境相連相融，安全環境惡化，軍港、艦艇基地等軍事設施與當地發展旅游、養殖和航運之間出現矛盾。面對問題，軍地雙方應嚴格執行新修訂的《中華人民共和國軍事設施保護法》，按照統籌兼顧、協調發展的原則，加強協調，這些問題一定會得到解決?！ㄗ髡呤呛＼娷娛聦W術研究所研究員）