網絡媒體的監督作用淺議

舒世良

營口職業技術學院，遼寧營口 115000

網絡媒體具有廣義和狹義之分。廣義的網絡媒體指的是整個互聯網，狹義的網絡媒體則是指依托互聯網這個平臺出現的進行新聞信息傳播的各類網站。隨著網絡和科技的發展，現在的微博和微信也具有網絡媒體的傳播作用。

1 傳統媒體輿論監督和網絡媒體輿論監督的異同

傳統的媒體輿論監督指的是報紙、廣播、電視這類媒體，它們對社會監督是一種軟監督，只能通過輿論給當事人以精神壓力，迫使當事人采取符合民意的行為或促使有關部門介入，以權力手段解決問題。和行政監督、法律監督不同，不能采取強制手段迫使當事人作為或不作為。

網絡媒體在性質上和傳統媒體是一樣的，也是一種軟監督，通過輿論壓力迫使當事人作為或不作為，促使有關部門介入解決問題。

傳統媒體的輿論一般都是專業人士的意見，過去在報紙上、電視上最常見的就是“專家認為”“有關學者指出”這一類的字眼，普通民眾較少有話語權。盡管從法律角度看，媒體應該代表公眾，是公眾的代言人，但在現實生活中，由于制度和政治的原因制約，媒體沒有做到這一點，只是代表了一些權威和專家的意見，沒有完全代表民眾。

但在網絡媒體上，所有的輿論都是網民發出來的。網絡上的各種論壇，博客為民眾提供了一個話語平臺。對于社會上的一些焦點問題，民眾可以在這里通過跟帖的方式各抒己見。這些暢言無阻的各種意見在平臺上經過碰撞、交集，最后形成一股強大而一致的公眾意見總匯，這就是網絡輿論的形成。網絡輿論監督最大的優點就是真正代表了民意，避免了傳統媒體對輿論的壟斷，甚至對民意的強奸。

過去，民眾要想通過傳統媒體發表自己的意見，要經過復雜的篩選、漫長的等待，等到有機會，一些焦點新聞都失去了時效性。這些現象，嚴重阻礙了民眾關心時事的積極性。

在網絡輿論監督方面，每個民眾只要有電腦和手機，都可以隨時發表自己的看法，還能將這些看法和想法傳播到自己愿意傳播的平臺與人共享。

過去的傳統媒體上，民眾要發表自己的看法和意見，以及想舉報社會上的一些不良現象，必須用自己的真實姓名，一些人害怕報復，對此還有所顧忌，使得一些問題沒能及時解決。

而在網絡上，每一個公民在發表意見時采取的是匿名方式，因為沒有后顧之憂，所以發出的是內心最真摯的意見。

傳統媒體對于生活中存在的一些問題，大多需要記者去調查才能發現，盡管我國有頗具規模的記者隊伍，但對于社會上形形色色的事件問題，也不能一一發現。

網絡輿論監督方面，網民遍布在生活中每一個角落，能從最細微處發現問題，無論是街頭巷尾還是商場和菜場，每一天每一刻都會有新聞出現在網絡上，現在隨著手機的不斷更新，各種視頻、圖片新聞也越越多。

2 網絡輿論監督在反腐中的作用

在傳統媒體時代，對于官員的腐敗，民眾雖然知道某人生活作風不正，或者巨額財產來源不明，想去舉報還苦于沒有證據。一些腐敗分子的罪行一般等到落網后才大白于天下。

在網絡時代，輿論監督最大的作用就是發現了一些表面上廉潔，實際上腐敗的官員以及一些沒有腐敗跡象，但語言不檢點，作風浮夸的黨員干部。

前幾年的“懸浮照”事件就是網民對照片的認真研究對比發現的。還有“表哥”楊達才，本來網友不是針對他的腐敗，只是因為他在嚴重的車禍現場面帶笑容的照片引起網友的不滿，結果細心地網友發現了他佩戴的手表價值不菲，經過網友的一步步追查，結果發現了楊達才的經濟問題。這次事件的發生發展，如果不是網友的參與，不可能達到這一步。

還有這幾年不斷爆出的“房姐”“房妹”“房叔”“房嬸”，也都是網絡輿論監督發現的。

最近幾年的反腐工作中，有一股力量叫“情婦反腐”，這些情婦因為掌握著腐敗分子的一些證據，在與腐敗分子翻臉后，也都是通過網絡將貪官暴露出來的，像“艷照門”中的雷政富，“離婚承諾書”的單增德。

另有一種被稱為“坑爹”式的反腐，是通過官員子女的不法行為被舉報，經過網友的搜索，最后牽出腐敗官員事件的。像“李亞力”事件。

還有一種就是通過網上自己炫富，引起網友的窮追猛打的，像三亞民警的情人曬恩愛照片，以及郭美美炫富對紅十字會的影響。

除了這些之外，對于公車私用的曝光，都是網友在旅游景點、娛樂場所將公車私用的照片拍下傳到網上的。

網絡輿論監督在反腐中，在經濟上具有低成本的作用，在舉報腐敗分子的時候，不必像以前那樣花大量時間、人力、財力去上訪舉報，也不必花大量精力去監督，只要將看到的現象拍照上傳，或者對一些現象在微博、論壇上發表看法就能引起旁人圍觀，然后又接力查詢下去。

在政治上，具有提高民眾參與政治意識的功能，還具有制約與監督政府的反腐行動功能，以便更好地促進反腐制度的有效執行。這樣還可以增強對政府反腐敗的信心，提高社會對執政黨的信任。可以緩解社會不滿情緒，有助于社會穩定。

3 網絡輿論監督的局限性及解決方法

網絡輿論監督對我國政府反腐具有舉足輕重的作用，黨和政府對于網絡輿論監督也一直積極支持，但從目前情況看，還存在著一定的局限性，主要表現在以下幾方面：

第一，在地域方面存在著城鄉發展不平衡和東西部發展不平衡上。擁有電腦和手機的大多都是城市居民，農村居民數量明顯低于城市，這使得農村中的一些腐敗現象未能及時曝光。在全國范圍內，由于東西部經濟發展不均衡，西部網民數量明顯低于東部。

第二，存在著年齡和收人發展不平衡的現象。全國的網民在年齡結構處在15-45 歲之間，其中20-45 歲的網民占了大多數。在職業方面，大多數的網民收入處于六千元以下，屬于收人不高的人群。

第三，存在著知識結構和職業發展的不均衡。在全國的網民中，一半是高中學歷以下的，一半是受過高等教育的。最近幾年，初中以下的網民數量上升，而大學以上的網民數量呈下降趨勢。在職業結構中，學生、企業職工、個體戶和自由職業者占多數。

正因為網民在年齡、學歷和職業以及地域方面的發展不均衡，使得我國的網絡輿論監督發展不全面。尤其是學生網民雖然多，但由于他們年齡和閱歷的限制，對于社會上的一些問題沒興趣，也就沒有監督的能力。

在網民的知識結構方面，學歷低的網民數量過多，在網絡輿論中容易出現一些看問題太片面的現象，有的甚至出現在網上謾罵、人格侮辱等現象。有的由于法制觀念淡薄，為了提高微博人氣，在網上編造謠言，引起社會不安。

針對目前這種網絡輿論監督不平衡的現象，要提高網絡輿論監督力度，同時也要做好網絡凈化工作，必須要做好以下幾方面的工作：

第一，加強網絡立法，以法律手段來規范網絡空間。

第二，進行網絡道德倫理建設，提倡文明上網，杜絕網絡謠言。

第三，發揮論壇版主和微博管理員的作用，用跟帖的方式疏導過激言論，善言規勸引導網友文明討論。

第四，大力發展信息產業，普及電腦知識，讓全國各地各行各業的民眾都能參與到網絡監督體系中來。

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