我國新時期科普資源開發對策研究

趙立新+王黎明

摘 ?要 科普資源開發是提升科普公共服務能力的基礎環節。信息技術在改變社會結構同時，也為科普資源開發在科普信息化、社會化等方面提供了全新的思路和突破方向。利用移動互聯網和大數據平臺的整合能力，調動社會參與科學技術的積極性，發展高技術含量的專業體系，構建高效率的公私合作關系，可作為新時期我國科普資源建設的主要方向。

關鍵詞 科普資源;科普專業體系;科普信息化;科普社會化

中圖分類號G2 ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼 A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號 1674-6708（2014）128-0001-03

0 引言

長期以來，我國的科普工作由政府部門主導，國家科普資源開發和共享集中定位于《全民科學素質行動計劃綱要》中的“科普資源開發共享工程”，帶有鮮明的政府視角和立場。根據“十二五”《科普資源開發與共享工程實施工作方案（2011—2015年）》①，國家科普資源開發共享工程設定有鼓勵原創、推動轉化、加強集成、建立平臺、發展產業等五大目標，由自然基金委、中國科協、科技部、教育部、中國科學院等多個部委分工負責。方案出臺以來，在科普資源建設方面取得了長足進步，但是也存在諸多待突破的難點，如共享參與意愿不高、缺乏原創性優質科普作品、原創人才數量不足等。

近年來，公民社會的發展提升了公眾參與科學技術的意愿，移動互聯網和大數據催生了全新的媒介、服務和個體行為，新媒體技術在傳播中的廣泛應用改變了公眾的信息接受習慣，建立于微博、微信平臺的社交媒體孕育出多元化的科普主體和更為復雜的傳播模式。為此，中國科協提出要“抓住大數據時代重要機遇，大力加強推進科普信息化和現代化”[1]。信息技術為應對這些變化提供了新的技術解決方案，而實現科普現代化，則要求國家科普定位從促進知識普及向提高科技治理水平轉變，政府科普部門定位從微觀管理向宏觀治理轉變，科普模式從政府主導向社會化科普轉變。相應地，要求資源運作方式從條塊管理向多層次開發轉變，低技術共享向高技術合作轉變。

1 我國科普資源開發現狀

科普資源的具體內涵在學者間存在一定爭議[2，3]。本文中，我們按照經濟學對資源的一般分類，從資源開發的角度，將科普資源分為人力資源、信息資源、設施資源和產品資源四種類型。其中，人力資源泛指有條件從事科普并具備相關專業知識和技能的人群，包括科普專職人員和兼職人員兩大類;信息資源泛指包含科普信息的文字、圖片、音視頻等內容型態;設施資源泛指開展科普活動所需的場地、設備、裝置等硬件和軟件服務系統;產品資源泛指信息資源的載體型態，包括圖書、音像制品、科普網站、客戶端軟件等信息資源載體，也包括蘊含科技原理并提供視覺、聽覺等感知界面的科普展品資源。

1.1 據科技部2012年科普統計[4]，全國各類科普資源存量如下

人力資源：全國共有科普人員195.78萬人，全國每萬人口擁有科普人員14.46人?？破諏Ｂ毴藛T23.11萬人，科普兼職人員172.67萬人。全國共有科普志愿者253.62萬人。此外，2013年中國科協開始施行首席科學傳播專家聘任制度，2013中國科協聘任第一批首席科學傳播專家156名， 2014聘任第二批84名。

信息資源（載體）：2012年全國共出版科普圖書7521種，出版總冊數約為0.66億冊，占全部79.25億冊各類圖書的0.83%;全國共出版科普期刊1007種，出版總冊數1.39億冊，占全部33.46億冊各類期刊的4.15%;在各類科普活動中，共發放科普讀物和資料11.73億份;全國共發行科技類報紙4.11億份，平均每萬人擁有科技類報紙3053.01份;全國廣播電臺播出科普（技）節目總時長為16.29萬個小時;電視臺播出科普（技）節目總時長為18.44萬個小時;廣電部門共有科普創作人員840人，占全部創作人員的5.76%;發行科普（技）音像制品達到12845種，發行科普（技）類光盤1472.72萬張，錄音、錄像帶140.85萬盒;全國共有科普網站2443個，約占全國網站總數的0.9%。

設施資源：截至2012年底，全國共有建筑面積在500平方米以上的各類科普場館1735個。其中科技館共364個，平均建筑面積約6500 m2，平均展廳面積約2900 m2;科學技術博物館632個，平均建筑面積約6500 m2，平均展廳面積約3100 m2;青少年科技館（站）739個;全國共有科普畫廊24.92萬個;城市社區科普（技）活動專用室9.23萬個;農村科普（技）活動場地53.06萬個;科普宣傳專用車2341輛。此外，2013年全國運行有70個流動科技館，覆蓋200多個縣（區）?？破战逃匮杆侔l展，截至2012年底由中國科協批準設立全國性科普教育基地813個，此外各省、市等行政區均設立有數量眾多的地方性科普教育基地。

產品資源（展品）：根據中國科協2013年全國科普教育基地年度考核申報數據，不計入展品數量低于50件或高于5000件的科技類博物館，800多家全國科普教育基地平均擁有展品約800件。其中，300多家科普場館平均擁有展品約950件，60余家綜合性科技館平均擁有展品約280件。

1.2 我國科普資源開發的基本模式

在政府部門主導的科普階段，我國科普資源開發模式呈現出“內容共建 + 資源共享”的基本特征。這是因為對政府部門而言，資源組織、管理、配置是其主要工作內容。內容建設方面，科普人才培養、科普圖書、期刊創作和基礎設施建設是政府科普部門的主要經營方向，展品資源建設主要在依靠政府委托開發或直接購買等方式。

我國科普資源共享主要包括以下模式：虛擬化科普信息資源共享，如中國數字科技館;科普產品資源共享，如上海市電子科普畫廊片源交流共享平臺[5];活動綜合信息資源共享，如科技館活動進校園;展品資源共享，如中國流動科技館、科普大篷車等。

2 我國科普資源開發中存在的問題

在政府部門主導的科普階段，科普資源共建共享是我國科普資源開發的一種基本運作方式。圍繞我國科普資源共建共享中的資金、政策、機制等問題，來自科普理論和實踐領域的許多學者進行了大量研究[6-8]。我們認為，科普資源共建共享可以在一定程度上促進科普資源建設的規模化發展，然而在信息化和社會化科普模式中，應更多依靠技術和社會的力量，致力于解決科普資源開發中存在的原創程度低、專業水平低、技術含量低等制約我國科普公共服務能力的根本問題，并以此作為新時期科普資源開發的突破方向。

2.1人力資源專業化程度不高

科學普及是一種跨學科、綜合性的公共服務，涉及科學、技術、展覽、教育、傳播、管理、活動開展等多個行業，需要多方面的人力支持。人力資源的專業化程度，從根本上決定著科普創作和科普展教的質量。目前我國還未形成成熟的科普專業人才培養體系，尤其是在科學傳播、科普創作和展品設計這三個核心業務領域缺乏大量專業人才。在科普兼職人員中，科學家參與科普創作的比例不高，科普志愿者的專業知識和技能水平還亟待提高。

2.2 人力、設施和產品資源絕對數量不足

從我國科普資源存量上看，絕對數量不足仍然是制約科普事業發展的瓶頸。以科普場館為例，截至2011年，我國科技類博物館數量與人口總數之比為1：141 萬;而在過去十多年里，美國科技類博物館與總人口之比維持在1：41萬人，英國為1：75 萬人，日本為1：22萬人[9]。與國外相比，我國科普基礎設施開發規模仍有差距。此外，全國科普志愿者、原創科普作品、科普期刊、科普網站人均占有數量仍然不足。

2.3 信息資源、產品資源同質化，原創性低，缺乏開發

深度

科普信息和產品資源同質化制約著我國科普事業的持續發展，并且降低了公眾參與科學技術的興趣和熱情。作品抄襲和展品仿制是同質化的外在表現，而其根本原因是內容原創性低。這里面有幾方面的原因：一是具備專業能力進行高水平科普創作的科學家和科普作家數量少，二是有技術能力進行科普產品設計、研發和制作的科普企業少，三是在信息傳播和產品研發的過程中，由于社會參與不足，未能形成聯合各行業的專業力量對科普信息和產品資源進行深度開發的產業鏈條。例如，一部優秀的科普作品凝結著科學、文學、藝術等專業智慧，需要來自科學、文學和藝術領域的合作;一件優秀的科技展品，同樣需要結合科學、藝術審美，需要工業設計、研發、制造多種技術支持;科普場館的展覽和主題設計，需要結合科學史、科技哲學和最新技術發展趨勢的科學傳播理念。再如，網絡上的某些科技信息雖被大量轉載和轉發，但是還需要科技專家的審閱，需要公眾參與評論，否則信息受眾極易進入碎片化閱讀中的偽科學陷阱?？傊?，科普資源的深度開發需要來自社會多個領域的投入與合作。

2.4 科普資源結構不合理

整體上看，我國科普資源的地域的分布不夠均衡，呈現東、中、西部的落差，城鄉差異也很大，這與當地經濟、科技發展水平差距有關，但是科學普及在某種程度上正是要逆轉這種差距。從科普人力資源的行業分布看，科普展教和活動領域的專業人才多，科普創作領域的專業人才少。從科普信息資源型態看，圖書和傳統音像制品較多，圖片、視頻、動漫、游戲、軟件等數字內容較少。從展品反映的科技內涵看，表現一般性的科技原理和科學知識內容較多，表現最新技術發展、生活方式以及科技與社會的關系的內容較少。這種結構的失調限制了科學技術在地域和人群中的流動效果，并且客觀上造成了科普資源的同質化，制約著科普資源開發水平。

3 我國新時期科普資源開發的思路和對策

科普資源開發是對各類科普資源進行運作，以提高其利用價值或實現新的利用方式的過程，涉及對知識、技術、人力的重新整合，其本質仍然是科學傳播的一部分。一方面，公眾獲取信息的方式和科普需求趨于多元化，向科普資源開發提出了新的挑戰;另一方面，技術和社會變革也在科普信息化、社會化等方面為科普資源開發提供了新的思路。

3.1 科普專業體系是各類科普資源開發的發展基礎

就科普公共服務的知識和技能屬性而言，并不構成一個獨立的學科專業。在以往的科普專業體系建設中，往往重視知識層面的“專業”劃分，忽略了科普工作的跨行業屬性;在科普專業發展中，往往重視面向科普展教活動的專業人才培養，而忽略了科普的“前端”——科普創作和原創性科普產品設計、開發環節的專業人才的組織和培養。為持續提升科普資源開發的效率、規模和水平，要求來自多個行業的專業合作?？紤]到目前我國還沒有發展出市場化的大規模科普產業，因此組織來自各專業領域的科普人才，建立面向專業知識和技能的“科普專業共同體”，加強科普資源開發中的高效率專業合作，應成為未來科普專業體系建設的努力方向。

對策：組織并發展面向各個專業領域的科普志愿者隊伍，建立成熟、高效的跨專業、跨領域科普資源集中開發團隊，培養高水平“前端”專業人才。

3.2 科普信息化是增強科普資源流動、優化科普資源配置的技術通路

互聯網是天然的信息共享平臺，信息資源是科普資源共享的核心內容，信息技術為科普知識“眾包”（crowdsourcing）提供了便捷的通路。利用移動互聯網技術，能夠對各類科普信息進行整合、篩選和評議，鼓勵公眾參與科普創作、知識共享和科技議題討論，并在此過程中深入跟蹤了解公眾的多樣化科普需求。在信息化的科普工作平臺上，各類資源可以沖破地域和人群的界限，提升科普資源配置的公平和均衡程度。

對策：搭建基于移動互聯網絡的權威性科普信息眾包平臺，為政府部門、科學共同體、大眾媒體、非政府組織、企業與技術聯盟、自媒體和一般公眾設計專用入口，提供多元個性化的科普公共服務。

3.3 科普社會化是突破科普資源同質化和結構失調局面、促進科普資源開發多元化深度發展的必經之路

對政府部門而言，科普的根本目標在于提升科技治理水平，這要求對科學技術的社會價值進行綜合性的關注、認知和理解——這也是構成公民科學素質內涵的重要方面。因此，科普資源開發需要來自科學界、企業界、非政府組織、一般公眾等多種社會主體的介入。一方面，這些主體對科學技術持有不同的視角和立場，其加入科普資源開發過程有利于改善科普資源同質化和結構失調的現狀;另一方面，這些主體擁有不同的專業知識和技能，通過競爭與合作，可以形成科普資源的多元化、多層次開發鏈條。

對策：建立科普產品開發創新平臺，鼓勵跨專業、跨領域的團隊合作，以項目招標的方式向全社會征集、遴選優秀的科普產品設計、開發、創作或制作方案。

3.4 公益科普與私有領域的高效合作應成為科普資源的長期開發模式

科普在我國是一項公益性事業，公益科普有利于促進知識和人力資源的大范圍、低成本合作。然而，現代化科普對于專業技術的依賴程度正在增加。技術的自主性、專有性及其商業屬性與科普事業的公益屬性存在尖銳的沖突，造成了我國科普人力資源和產品資源開發的技術瓶頸?？破张c技術的關聯集中表現在兩個方面：一是在表現形式上，科普產品創作和制作依賴于創新的技術實現，二是在表現內容上，通過科普產品可以有效展示新型技術的社會應用。因此，必須在兩方面加強公益科普與私有技術領域的高效合作，一方面引導技術創新企業開發原創性科普產品，另一方面就特定科普產品向其征集最新的技術創意和解決方案。

對策：扶植小微科普企業，加強與創新型小微企業的技術合作，探索科普技術領域的高效率、高技術公私合作模式，將科普技術創新納入國家科技創新體系。

參考文獻

[1]徐延豪.科普創新助推全民科學素質建設[N].光明日報，2014-09-04.

[2]任福君.繁榮科普創作豐富科普資源的幾點思考[J].科普創作通迅，2009（3）.

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[4]中華人民共和國科學技術部政策法規與體制改革司.中國科普統計[M].北京：科學技術出版社，2012.

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[8]樊婷.中國科協科普資源共建共享對策研究[D].湖北武漢：華中科技大學，2011：32.

[9]陳珂珂.中國科普基礎設施建設的成就、原因與預測[J].科普研究，2014，9（3）： 58-64.