崇州 以法制宣傳為平臺譜寫民生工作新篇章

近年來，隨著《公務員法》《社保法》《就業促進法》以及新的《勞動合同法》的頒布實施，崇州市人社局根據新形勢下人社工作的需要，堅持把法制宣傳工作擺在突出位置來抓，按照村不漏組、組不漏人的工作思路大力開展法制宣傳，有力地促進了崇州人社事業的發展，截至目前，崇州市城鄉居保覆蓋率達到97%，城鄉醫保覆蓋率達到99%，城鎮登記失業率一直控制在3%以內。

加強“兩大建設”

加強法制宣傳體系建設。崇州市人社局成立了《社保法》《就業促進法》以及新的《勞動合同法》宣傳工作領導小組，局屬各單位也相應成立了法制宣傳工作領導小組，做到分工明確、責任落實、末端在細和精上下功夫。

加強法制宣傳隊伍建設。市人社局以深入宣傳實施《社保法》《就業促進法》以及新的《勞動合同法》為著力點，狠抓宣傳隊伍建設，大力推動全市民生工作上臺階、上水平。截至目前，全市人社法規培訓2854人次，形成了市、鎮（鄉）、村（社區）、組四級宣傳網絡。

做實三大渠道

書面宣傳。崇州市通過在各行政村人員聚集地懸掛橫幅，設置宣傳欄，利用趕場天散發宣傳資料等形式，開展法制宣傳活動，讓不同居住區的農民對人社政策有初步了解。

入戶宣傳。為保障宣傳效果，市人社局黨組把局領導班子分成6 個工作小組，由黨組成員分別帶隊，分片包干，帶領相關科室人員下到鄉鎮，組織開展大型現場咨詢活動，在村、組開壩壩會進行法制宣講，為鄉鎮在就業、社保、醫保、勞動維權工作中做好政策解答，現場解決疑難等，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，確保農民正確理解和準確把握《社保法》《就業促進法》以及新的《勞動合同法》。

媒體宣傳。市人社局與移動、聯通等通信公司合作，充分利用手機這一新型宣傳媒體，有針對性地向參保率較低的鄉鎮、村組手機用戶提供短信宣傳和短信參保提示告知。在崇州電視臺和報刊《今日崇州》上進行相關政策宣傳。在廣度上做到政策在手，標語上墻、社保到鄉鎮、干部入戶。在深度上確保宣傳不留死角、政策不留盲點，使《社保法》《就業促進法》以及新的《勞動合同法》深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

取得四大成效

城鄉就業更加充分。崇州市人社局認真宣傳貫徹《就業促進法》，先后有針對性地實施了“孵化就業”“就業社保送溫暖”“春風行動”、民營企業招聘周、高校畢業生專場招聘等系列就業援助計劃和就業巡回服務，大力進行法制宣傳。據統計，目前，全市城鎮新增就業人數3906人，“4050”等困難對象實現再就業295人，培訓農民工5603人，職業技能培訓4158人，品牌培訓506人，農村富余勞動力向非農產業轉移就業新增7500人。

保障體系更加完善。市人社局認真貫徹落實《社會保險法》，全面落實國家新農保試點、城鄉居民養老保險、被征地農民社會保險、城鄉居民基本醫療保險和“關愛拯救行動”等工作，向人人有社保，社保外有救助邁進。截至目前，全市城鎮職工基本養老保險參保人數達9.96萬人（其中退休人員4.04萬人），征收基金21459.84萬元；全市城鄉居民養老保險覆蓋人數達29.43萬人，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率已達到99%以上。兩年來，崇州市“關愛拯救行動”共籌資257.55萬元，援助救治了一批白血病患兒、精神病患者等困難群眾。

維權模式更加科學。市人社局認真貫徹落實《勞動合同法》，著力改進監察方式，由被動執法向主動預防轉變，執法形式由單純維權向維權與服務并舉轉變，著力提高應對新情況新問題的能力。近年來，勞動爭議結案率達95%，處理投訴案件80 件，共涉及金額696.78萬元，其中，幫助建設領域950余名農民工追回欠薪608萬元，有效維護了社會的和諧穩定。

人才結構更加合理。市人社局認真貫徹落實《公務員法》等相關法規，近兩年共招錄公務員和參公人員近百名，積極探索，大膽創新，首創在產業基地設立人才工作站，走出了一條人才引進的新路子，引進起指導作用的專家100余人，帶動培養本地人才1000余人發家致富。