河南省對外貿易發展研究—以中原經濟區升格為國家戰略為背景

■ 金 鑫 副教授（南陽理工學院經濟與管理學院 河南南陽 473004）

2011年10月建設中原經濟區上升為國家戰略，中原經濟區建設態勢是如火如荼，而河南發展開放型經濟也是大勢所趨。中原經濟區的發展需要通過發展對外貿易來促進資源的優化配置，同時，中原經濟區這個平臺建設又能為整個區域的對外貿易發展提供扎實基礎。河南省作為中原經濟區主要地區和核心地區，只有深入研究省內在對外貿易發展方面存在的不足與問題，才能構筑中原經濟區對外貿易發展的策略方案，從而就可以從根本上加速中原經濟區對外貿易的發展。

河南省對外貿易的發展現狀

（一）進出口規模逐步擴大且一直保持順差

改革開放以來，河南省的對外貿易獲得了快速發展，在建設中原經濟區大背景下，河南省對外貿易在促進經濟增長中將起到關鍵作用。據海關統計，進出口總額從1978年的11843萬美元，發展到2005年的77.36億美元，再發展到2013年全年進出口總額599.5億美元。最近四年的順差分別為32.77、58.38、76.06、120.3。對外貿易規模的不斷擴大，有力地拉動了全省經濟的快速增長和產業結構的不斷升級（見表1）。

表1 2010-2013年河南省對外貿易進出口總額 單位：億美元

（二）河南省出口貿易方式以一般貿易和加工貿易為主

河南省出口貿易方式整體而言是多樣化的，但主要還是以一般貿易和加工貿易為主。依據河南省統計資料，2011年，河南省一般貿易方式進出口184.69億美元，增長31.6%，占全省進出口總值的56.6%，同比減少22.1個百分點；2012年，河南省一般貿易方式進出口179.31億美元，下降2.8%，占全省進出口總值的34.6%，同比減少21.9個百分點。在加工貿易方面，2011年，河南省加工貿易進出口128.23億美元，增長3.08倍，占全省外貿進出口總值的39.3%，比2010年提高21.7個百分點，高出全國加工貿易占進出口總值的比重3.5個百分點，年度歷史首次超越全國平均水平；2012年，河南省加工貿易進出口303.35億美元，增長1.4倍，占全省外貿進出口總值的58.6%，比2011年提高19.3個百分點，高出全國平均水平（34.8%）23.9個百分點（見表2）。

（三）外商投資企業和國有企業是河南省對外貿易經營主體

河南省對外貿易在企業類型上以外商投資企業和國有企業為主，其它企業為輔；而在外商投資企業中，2011年是以獨資企業為主，2012年以臺資企業為主。通過計算，2011年，外商投資企業和國有企業進出口額分別占總進出口額的45.89%和23.67%，集體企業占12.58%，其他企業占17.85%；2012年，外商投資企業和國有企業進出口額分別占總進出口額的65.28%和13.19%，集體企業占8.18%，其他企業占15.35%。其中，在外商投資企業中，2011年，合作式企業進出口額占0.187%，臺資企業進出口額占其28.43%，獨資企業占其71.38% ；2012年，合作式企業進出口額占0.177%，臺資企業進出口額占其93.77%，獨資企業占其6.04%（見表3）。

（四）河南省對外貿易以電子產品和高新技術產品為主

河南省2012年的對外貿易的產品主要有以下幾類：一是無線電通信等高新技術產品；二是處理器、控制器、存儲器等電子產品；三是鋼鐵、有色金屬類；四是客車、人發制品等。其中，進口值居前7位商品（大于10億美元），占到了總進口額的34.85%；出口值居前7位的商品（大于2億美元）占到了總出口額的35.18%；手持（包括車載）式無線電話機的出口就占到了總出口額的30.09%（見表4）。

（五）貿易市場多元化但主要以美國、歐盟、日本、韓國和東盟為貿易對象

目前河南的外貿市場遍及世界各大洲，除了與主要的貿易對象，如美國、歐盟、日本、韓國和東盟外，河南省對非洲、拉丁美洲、大洋洲的貿易也都保持較快的增長，外貿空間不斷擴展。2011年，河南省從韓國、日本、澳大利亞、歐盟和東盟分別進口15.64億美元、15.58億美元、15.39億美元、14.78億美元和11.20億美元；同時，河南省對歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國等5市場分別出口55.86億美元、35.22億美元、14.27億美元、10.14億美元和7.57億美元。2012年，河南省從韓國、日本、中國（國貨復進口）、東盟和歐盟分別進口40.08億美元、30.20億美元、29.13億美元、26.83億美元和18.23億美元；同時，河南省對美國、歐盟、日本、東盟和中國香港5市場分別出口75.43億美元、65.98億美元、27.45億美元、19.84億美元和19.34億美元（見表5）。

（六）河南省各省轄市進出口總額分布情況

鄭州市作為河南省的省會，在全省對外貿易額所占比最大，2011年占到了進出口總額49.08%，2012年占到了69.29%；2011年河南省排名前八的地市進出口總額占到了河南省進出口總額的88.62%，2012年占到了河南省進出口總額92.27%。從整體的產業形式上來看，鄭州、焦作和洛陽等位于河南省的北部，經濟形式以工業為主，對外貿易占比重大，而南陽、信陽和周口等市位于河南西南部和東南部，主要以農產品為主，對外貿易所占比重小（見表6）。

河南省對外貿易發展中存在的問題

（一）河南外貿受加工貿易巨頭影響比較大，抗風險能力較弱

金融危機之后，隨著富士康到中西部投資建廠，作為傳統的勞務輸出大省迅速就變為加工貿易大省，因此，河南進出口貿易的比重集中體現在加工貿易方式上。經測算，2011年，河南省加工貿易進出口對全省進出口的貢獻率為65.4%，全省進出口增長83.1%中有54.3個百分點由加工貿易拉動。2012年，河南省加工貿易進出口對全省進出口的貢獻率為91.6%，全省進出口增長58.6%中有53.7個百分點由加工貿易拉動。2013年，河南省加工貿易對全省進出口的貢獻率為98.6%，全省進出口增長15.9%中，有15.7個百分點是加工貿易拉動的。自引進富士康之后，河南外貿排名從2009年在中部六省第三名，躍居中部六省之首，出口量也從引進富士康前2009年的134.38億美元，躍至2013年的599.5億美元，創歷史新高。如果富士康的生產和市場受到臺海政治或軍事形勢影響，那河南省的加工貿易就會大幅滑落，因而加工貿易是一把“雙刃劍”，既為河南省外貿帶來了巨大的外貿增加量，但也會成為河南省外貿發展的一種主要潛在風險。

（二）進出口市場對歐美日等市場的依賴程度較大，易遭貿易保護主義威脅

如前所述，河南省的對外貿易市場主要集中在美國、歐盟、日本、韓國、東盟和中國香港等市場，尤其美國、歐盟、日本這些經濟巨頭，不但從中國獲得了巨額的貿易利益，而且頻繁借全球經濟復蘇遲緩、制造業持續萎縮、失業率新高、市場需求不足等因素對中國進行實施貿易保護主義措施，河南省的對外貿易首當其沖受到連累，河南省的外需市場在可見的將來不容樂觀。以光伏產品為例，2011年10月中旬，七家美國太陽能電池生產商聯名提出申訴，接著美商務部宣布對中國輸美太陽能電池立案。正陷債務危機的歐洲國家也效仿跟進，對中國光伏電池出口征收高額懲罰性關稅。因此，2011年9月份以來，河南省太陽能電池出口持續同比下降，到該年9月下降45.6%、10月下降15.8%、11月下降38.9%。尤其是2011年12月，河南省太陽能電池僅出口886萬美元，同比下降39.1%，環比下降64.2%。河南省光伏產品的銷售市場面臨威脅。據悉，歐美光伏“雙反”調查影響了河南1億美元的光伏產品出口。所以，進出口市場過渡集中于美國、歐盟、東盟三大貿易伙伴，在遭遇經濟波動時，河南省的對外貿易將會受到較大影響。

表2 河南省不同貿易方式進出口額 單位：萬美元

表3 河南省各類型企業對外貿易狀況 單位：萬美元

表4 2012年河南省對外貿易的產品主品 單位：萬美元

（三）中小企業多，缺乏核心競爭力

外貿主體結構不均衡，外貿龍頭企業較少，中小企業多。比如，2013年，河南省有進出口業務記錄的企業為4690家，較2012年增加484家。但全省進出口值在10億美元以上的大型企業僅有2家，分別為鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司（富士康）和安鋼集團國際貿易有限責任公司，而且僅鴻富錦1家的貿易值就占到了全省進出口總值的58.7%。同期，規模在1000萬美元以下的小型企業多達4295家，占進出口企業總數的91.6%，而進出口總值占全省的比重卻僅為8.9%。企業小，研發經費少，研發團隊規模小，市場開拓能力差，其結果，外貿企業缺乏核心技術，出口產品鏈條短而且位于產業鏈低端，高終端產品所占比重較小；由于缺乏自主知識產權，出口自主名牌產品很少，“貼牌”、“印牌”等問題相當嚴重，因而，核心競爭力比較差。

（四）服務貿易總量較小，總體結構不合理

河南作為中國中西部地區經濟規模最大的省份，已經成為服務業和服務貿易發展最具潛力的地區之一，但服務貿易發展滯后于貨物貿易。按照國際收支統計口徑，2012年，河南省服務貿易跨境收支總額305874.4萬美元，比上年增長15.10%，其中，跨境收入增長18.55 %，跨境支出增長 11.72%；2013 年，河南省服務貿易跨境收支總額366446萬美元，比上年增長19.80%，跨境收入增長 32.25 %，跨境支出增長6.88.%。與2011-2013年全國服務貿易總額相比，河南省服務貿易總量偏小，尤其是服務貿易順差總量太少，2013年順差只有45565.2萬美元。而且服務貿易進出口結構不合理，因為順差主要體現在旅游、建筑、安裝及勞務承包服務領域，而逆差主要體現在運輸、金融、體育、文化、娛樂、專有權利使用費和特許費等領域。究其原因，一方面要進口發達國家新興服務產品，另一方面又依賴傳統服務產品出口獲取外匯，平衡國際收支。近年來，河南旅游業和國際勞務輸出有了快速發展，但總規模還很小。這種不合理的服務產品結構，也會導致國際競爭力較弱。

河南省對外貿易發展對策

（一）打破行政區劃的束縛，建立統一的對外開放市場體系

中原經濟區是一個經濟區域的概念，而不是行政區域。通過區域分工合作，使資源配置優化、生產要素自由流動、產業梯度轉移，從而能建立統一的對外開放市場體系。具體情況如下：第一，構建對外開放重要通道和平臺。借助我國高速鐵路網的建設機遇，在發揮現有鐵路、公路干線的作用基礎上，加強區域基礎設施建設的統一規劃、建設和協調，盡快建立區域內安全、方便快捷的綜合交通網絡，以改善對外開放的區位條件，降低物流成本，擴大國際貿易規模；第二，要進一步消除人、財、物和信息流動的障礙。這樣可以促進經濟要素在區內雙向自由流動和結合，創造一個公平和開放的市場環境，健全、完善支撐開放型經濟發展的功能區，如加強出口加工區和保稅物流中心建設、完善綜合保稅區保稅港區建設、擴大內陸開放型經濟發展試驗區范圍等；第三，加強與主要經濟區合作。要充分利用目前東部沿海的長三角、珠三角、京津冀等經濟區正在尋求產業轉移時機，加強與之深層次合作；第四，要積極加強國際經濟合作。除了與歐盟、美國、日本和東盟等傳統市場的國際合作外，還要積極開拓中亞、金磚、拉美等新興市場，尋找合作的機會。

表5 河南省不同國別進出口額 單位：萬美元

表6 河南省各地市進出口總額情況 單位：萬美元

（二）由鄭州的“點”帶河南的“面”，推進河南省跨境貿易電子商務建設

鄭州被正式確立為全國首批“國家電子商務示范城市”和“跨境電子商務試點城市”。河南省要充分利用這一契機，由鄭州的“點”帶河南的“面”，加快推進河南全省跨境貿易電子商務建設。具體情況如下：第一，積極加大政策優惠力度，進一步引導阿里巴巴、中國制造網、環球資源、敦煌網、中環出口易、ECVV、百度、淘寶、菜鳥科技、UPS等知名電子商務和物流企業入駐河南，先進入鄭州，再普及各地市，以便營造中部電子商務集聚效應，大力發展外貿網絡零售業；第二，要采用“母雞帶小雞”外貿效應策略。目前河南省有進出口業務記錄的有跨境電子商務經歷的中小企業僅為4000余家，而河南省中小微型企業單位數已達到41.53萬家，其中，中型企業1.63萬家，小型企業12.49萬家，微型企業27.41萬家。政府可以作為“紅娘”幫助現有跨境電子商務企業與中小微型企業聯姻，以便帶出更多的跨境電子商務中小企業；第三，加強河南省跨境電子商務繼續教育基地建設。跨境貿易電子商務需要更多專門的外貿人才，學校培養外貿專業人才只是其中一個途徑，需要更多社會機構參與進來。因此，要選好幾個地市高校作為培訓基地，對學歷低的和非外貿人員進行針對性的跨境電子商務培訓，其培訓老師可以從相關行業聘請實戰經驗豐富的電子商務人才中選拔，也可鼓勵專職教師參與企業實際營運，每學期選派教師到外貿企業中掛職鍛煉。

（三）依托產業集聚區建設，協調和平衡各地市的對外貿易產品分布

目前河南省既面臨著中原經濟區上升為國家戰略和國內外產業加速向中西部地區轉移的重大機遇，也面臨著資源環境惡化、勞動力供應不足、區域競爭激烈的嚴峻挑戰和提升產業競爭力、提高經濟增長質量效益的艱巨任務。因而，有必要加快集聚區規劃建設。這是創新體制機制、培育區域競爭新優勢的客觀需要,也是貫徹落實國家促進中部地區崛起等相關政策措施和實現跨越、促進崛起的關鍵舉措。河南省應站在中原經濟區對外開放的角度，除了推進富士康這個加工貿易巨頭的穩健發展外，還應搞好各地市的產業集聚區建設，以便協調和平衡各地市的對外貿易產品分布。因此，河南省應建立以鄭州、三門峽、南陽為中心的汽車整車及零部件出口基地，以洛陽為中心的大型礦山裝備基地和太陽能光伏產業出口基地,以鄭州、焦作、洛陽為中心的鋁產品深加工出口基地，以鄭州、新鄉、南陽為中心的紡織服裝出口基地，以許昌為中心的發制品出口基地,以漯河、周口、南陽、三門峽為中心的優勢特色農產品出口基地。通過建設各地市出口產業的集聚區，從而提高全省產品在國際市場的競爭力，最終能提高全省的對外貿易水平。

（四）更新發展觀念，加快轉變對外貿易發展方式

從發展的角度來看，河南省對外貿易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入來實現的，但河南省缺少自主知識產權、核心技術、營銷網絡等先進的對外貿易發展方式。因此，應做好以下幾點：一是重視自主創新，開發節能與環保產品，扶持和培育一批優勢出口產品，尤其是具有自主知識產權的項目和產品，以出口產業結構的優化來帶動出口產品升級換代，增強國際競爭力；二是充分利用已經建立的河南省出口加工區，吸引跨國公司把技術水平更高、增值含量更大的加工制造環節轉移到河南省，以加工貿易來降低原材料的成本；三是要加快發展服務貿易，抓住世界服務外包業轉移的機遇，選擇一些重點領域發展現代服務業，重點發展有逆差項目的服務貿易，比如運輸、金融、體育、文化、娛樂、專有權利使用費和特許費等領域。

1.河南省人民政府辦公廳關于促進對外貿易持續健康發展的若干意見[J].河南省人民政府公報,2009-8-10

2.國家發改委.中原經濟區規劃（2012-2020年）.http://henan.qq.com/a/20121203/000008.htm,2012-12-03/2014-6-01

3.河南區域合作學會中原經濟區建設中的區域合作研究[EB/OL].http://www.hnrco.gov.cn/new_view.asp?id=31623,2012-12-11