農(nóng)村環(huán)境污染情況及改善措施的研究
——以呼和浩特市為例

王璐瑤

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020)

1 研究背景與意義

根據(jù)黨的十九大報(bào)告，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，減少鄉(xiāng)村污染，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，有效的治理鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

為了解決現(xiàn)行的“三農(nóng)問題”，我們需要圍繞“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的實(shí)際發(fā)生情況來論證分析，以做到合理且高效地解決問題。同時(shí)，為了貫徹落實(shí)黨的政策方針，治理和改善農(nóng)村環(huán)境污染問題與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民存在的問題，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村地區(qū)美和農(nóng)牧民富。

2 呼和浩特市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況

通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的整理，得到76.19%農(nóng)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題雖有了解但是了解程度不夠深，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于環(huán)保知識(shí)的宣傳也并未引起多數(shù)人的關(guān)注，證明其環(huán)保意識(shí)的宣傳并不到位。現(xiàn)通過進(jìn)行具體化的分析，得到以下5點(diǎn)關(guān)于呼和浩特市農(nóng)村地區(qū)的污染情況的分析與總結(jié)。

2.1 呼和浩特市農(nóng)業(yè)地區(qū)的污染主要來自畜禽業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了顯著的提升，對(duì)食品需求已從數(shù)量上升為質(zhì)量，人們對(duì)于食品質(zhì)量的追求促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。85.37%的人認(rèn)為呼和浩特農(nóng)村污染的原因是由于畜禽業(yè)的污染。根據(jù)其地域和自然條件，呼和浩特市農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖方式屬于農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和舍飼半舍飼的蓄養(yǎng)方式，所以，大量零散的家庭農(nóng)畜養(yǎng)殖普遍于農(nóng)區(qū)。在家庭農(nóng)畜的養(yǎng)殖方式下，糞便并沒有規(guī)模化的排污系統(tǒng)，導(dǎo)致家畜糞便隨意排放，嚴(yán)重污染環(huán)境甚至造成環(huán)境惡化。

2.2 農(nóng)藥、化肥和難降解材料的使用造成了環(huán)境污染

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了減少病蟲害增加糧食作物的高產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)地區(qū)過度使用農(nóng)藥化肥。其中過度化肥和農(nóng)藥的使用造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受損。化肥和農(nóng)業(yè)最終排放在空氣或從排水溝等地方流走，造成了土壤水資源和空氣資源的嚴(yán)重?fù)p害。而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物品投入到農(nóng)田土地上，嚴(yán)重侵蝕了土地，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著嚴(yán)重的損害。另外，廢棄的農(nóng)用塑料薄膜沒有回收處理，影響農(nóng)田土質(zhì)。

2.3 沒有排污系統(tǒng)導(dǎo)致環(huán)境污染

由于農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境相對(duì)空曠，沒有專業(yè)化的垃圾排污處理，未能及時(shí)將生活垃圾進(jìn)行分類回收和處理，農(nóng)村的垃圾系統(tǒng)處理有待提高。88.49%的人認(rèn)為呼和浩特市的農(nóng)村排污系統(tǒng)不完善。由于排污系統(tǒng)的不完善，造成了嚴(yán)重的空氣污染。

2.4 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立而導(dǎo)致的農(nóng)村環(huán)境污染

隨著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化水平的提升，城市中污染嚴(yán)重的企業(yè)為了減少污染治理成本將工廠移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠排污體系不夠完善，村集體對(duì)企業(yè)、工廠的監(jiān)督機(jī)制也不夠具體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將大量的污水被直接排入河流和農(nóng)田，一些高污染的排放不僅占用了寶貴的土地資源，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量受損，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量得不到保障。

2.5 秸稈焚燒污染嚴(yán)重

農(nóng)村的空氣污染相對(duì)于工業(yè)化聚集的城市程度較輕，其空氣污染主要來自大量的秸稈焚燒，造成了嚴(yán)重的空氣污染。容易造成流感、家畜患病，甚至影響村民們的身心健康。

3 呼和浩特市農(nóng)村環(huán)境污染的原因

3.1 農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)薄弱的因素

農(nóng)村居民的文化水平較低，知識(shí)積累較少，對(duì)于環(huán)保沒有一定的了解，也不清楚環(huán)境的重要性，甚至部分人并不知道關(guān)于環(huán)保我國(guó)出臺(tái)的政策方針。問卷中設(shè)置了有關(guān)對(duì)相關(guān)的世界環(huán)境日的認(rèn)知程度，其中只有62.5%的人知道世界環(huán)境日，31.25%了解“工業(yè)三廢”，可以看出，多數(shù)農(nóng)民不了解甚至對(duì)有些問題的回應(yīng)是沒聽說過。

農(nóng)村居民沒有良好的習(xí)慣，很少有人了解垃圾分類等環(huán)保方式，造成了知道“環(huán)保”，但并沒有付諸行動(dòng)，仍將生活垃圾隨意丟放。例如舊電池的處理，問卷結(jié)果顯示：在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害，但仍為了圖方便隨意將廢電池丟棄。

農(nóng)村的居民和相關(guān)部門也沒能及時(shí)的關(guān)注環(huán)境污染的事項(xiàng)，沒能統(tǒng)一對(duì)居民進(jìn)行教育與環(huán)境保護(hù)知識(shí)的傳播。積極引導(dǎo)村民清理庭院雜物，合理規(guī)劃庭院建設(shè)。

3.2 其他外部因素

為了追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，選擇犧牲環(huán)境。例如：化肥、農(nóng)藥的使用。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)村的聚集點(diǎn)規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)的建立沒能有效地管理和加強(qiáng)。農(nóng)村人口較多，居住的位置并不集中，地域較大，居住分散，導(dǎo)致沒有集中的垃圾堆放點(diǎn)，無法統(tǒng)一集中的進(jìn)行垃圾處理。例如呼和浩特市農(nóng)村的公廁老舊并沒有進(jìn)行改造，嚴(yán)重影響了環(huán)境污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及集中化的養(yǎng)殖場(chǎng)和加工廠疏于管理，一些公司的技術(shù)水平不高，設(shè)備落后，環(huán)保意識(shí)薄弱，為追求自身的高收益并不考慮其環(huán)境惡化的后果，導(dǎo)致許多污染物進(jìn)行不合理的排放，造成了污染有害于土壤以及人類的健康。上級(jí)政府也沒有對(duì)此行為加強(qiáng)管控，也沒有對(duì)于有害于環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

有關(guān)環(huán)保的政策落實(shí)不到位，當(dāng)?shù)卣]有集中向村民們講述環(huán)保的相關(guān)概念及內(nèi)容，缺乏環(huán)保的宣傳力度與培訓(xùn)，導(dǎo)致村民們對(duì)于環(huán)境保護(hù)只是了解沒有付諸行動(dòng)甚至根本不了解。

4 解決對(duì)策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保常識(shí)，是改善農(nóng)村環(huán)境的必要手段，可以有效防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等平臺(tái)等進(jìn)行傳播報(bào)道，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，普及環(huán)保科普知識(shí)。

培養(yǎng)農(nóng)民良好衛(wèi)生習(xí)慣，垃圾泔水隨意傾倒的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這種情況下，村集體要加大環(huán)保宣傳教育，幫助農(nóng)民建立良好的環(huán)境習(xí)慣。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)首要是農(nóng)民個(gè)人，只有良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣才能做到政府以及政策的有效實(shí)施。

村政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的破壞環(huán)境的行為的制約力度，一定需要強(qiáng)有力的措施來對(duì)農(nóng)民破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)管，需要加強(qiáng)農(nóng)村村委對(duì)于環(huán)保的政策的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的管控，制定環(huán)境保護(hù)的一系列規(guī)章制度，采取罰款等措施有效地減少污染物的排放。村集體或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府可以強(qiáng)化環(huán)保體系的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)。

4.2 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府、企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管

上級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)村政府監(jiān)督與管控，保證每個(gè)村集體能夠自覺建立農(nóng)村環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于本村鎮(zhèn)的企業(yè)與工廠的排污和生產(chǎn)流程都進(jìn)行定期的檢查，并能夠制定合理的條例保證其不危害本村的環(huán)境，適宜本村環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 利用科學(xué)技術(shù)來改善環(huán)境

科技的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，利用科技水平可以減少生產(chǎn)過程中因?yàn)榧夹g(shù)的不合理而導(dǎo)致的環(huán)境破壞，可以對(duì)于農(nóng)民不合理的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，鼓勵(lì)村民用科學(xué)改善農(nóng)村環(huán)境污染，大力支持成熟配套的技術(shù)推廣利用與理論研究。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)需要科技的支撐與推動(dòng)，培育先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的同時(shí)也要兼顧于環(huán)境，例如：農(nóng)村的污水處理、垃圾處理、秸稈利用、土壤的污染防護(hù)等。