新形勢下經濟全球化對轉軌國家經濟轉軌的推動作用

周 瑜

（東北財經大學，遼寧 大連 116025）

新形勢下經濟全球化對轉軌國家經濟轉軌的推動作用

周 瑜

（東北財經大學，遼寧 大連 116025）

世界越來越小，市場越來越大。在新一輪經濟周期剛剛開始的當下，經濟全球化已是新世界初級階段的一基礎特征，類似中國這類轉軌國家如何向市場化經濟轉變是一個非常重要的問題。因此，在新背景之下研究經濟全球化發展和轉軌國家之間的關系特征就成為了目前最重要的課題之一。通過對“全球化”定義的理解，分析了在新形勢下經濟全球化對轉軌國家經濟轉軌的推動作用。

經濟全球化；經濟體制轉換；貿易自由化

1961年“全球化”（globalization）一詞第一次在英語詞典中出現，1990年經濟合作和發展組織（OECD）前首席經濟學家奧斯特雷（S.Ostry）首先提出了“經濟全球化”這個詞，并將經濟全球化定義為生產要素在全球范圍內的廣泛流動并最終實現資源配置的過程。接著IMF將經濟全球化定義為世界各國的經濟通過增加各國之間的商品和服務貿易、擴充國際資本的流動規模和形式、并提高技術的傳播速度來的增強相互的依賴性。中國入世談判首席代表龍永圖則將經濟全球化定義為一種包括生產、金融和科技3方面的新國際關系體制。從各種對經濟全球化的定義中能看出，在當下這個新一輪經濟周期開始階段經濟全球化對轉軌國家經濟轉軌的推動作用可以歸結為以下幾個方面。

1　貿易自由化加速了轉軌國家的經濟體系變換

規范化的市場經濟體系就是經濟全球化發展的主要表現，同時，經濟全球化也是市場經濟環境在全世界范圍內通過市場流通來實現資源最優配置的一個過程。經濟全球化利用這一顯著特點來形成完善的世界多邊貿易體制，進而增加國際貿易額來促進全球貿易自由化的快速發展。世界經濟社會理事會和國際組織經濟協會名譽主席馬泰奧曾指出：“世界貿易的發展已成為發達國家增長就業的基本動力。對發展中國家來說，進一步融入世界貿易是他們在促進本國經濟建設的同時，確保產品獲得響應市場的一個機會。有控制的貿易自由化是確保不同國家持續穩定增長的最有效的手段。”

1.1刺激產業進行調整

在當今這一復雜的新一輪經濟周期開始的世界市場大環境下，經濟全球化促使轉軌國家調整其自身產業結構，同時提升轉軌國家的產業檔次，并通過實現資源的合理配置，促使各轉軌國家產業積極有效的參與到全世界范圍內的自由競爭中去。這種刺激不僅有利于各轉軌國家快速適應當前形勢，加速國際化分工的優勢和密集型勞動力的發展，同時也科學解決了剩余勞動力就業這一難題。

1.2推動國有企業成為市場主體

各國的國有企業如何成為真正的市場主體這一難題在經濟全球化背景下有望實現。在經濟全球化背景下，各國企業能夠在較短時間內實現國際間的企業重組、競爭和并購，并與國際接軌，建立起符合當下市場需求的經營管理體制和充滿活力的法人治理結構。這些毫無疑問為新的經濟周期創建完善的市場經濟體系提供了一個有序公開、公平競爭的市場環境。

1.3擴充政府職能

經濟全球化要求各國政府嚴格按照WTO的規則來切實擴充符合實際情況的政府職能，真正做到政府與企業職責的分離，來營造一個更為適合企業長遠發展的有序市場環境。我國自2001年加入WTO以來，政府遵從WTO的規則要求重新清理和修訂了規范性的文件及法律法規，重新構建了適應新一輪經濟周期的構架，并逐步規范和完善了行政管理體制和法律制度體系。

1.4建立趨于完善的社會保障制度

社會保障是市場經濟發展的必要條件，完善的社會保障制度是市場經濟的催化劑。隨著新經濟周期的開始，轉軌型國家要逐漸加快現有經濟體制的改革步伐，在就業保障、醫療衛生、救貧扶困和養老這幾個方面提出新的計劃方案并加以實踐和實施，解決社會保障建設的滯后性這一歷史遺留難題，但是其功能相當不完善，為深化改革設置了重重障礙。經濟全球化如何適應新經濟周期并有所發展，這個過程讓轉軌型國家進一步完善了相應的社會保障制度，為民生發展做出了新的貢獻，可以說是千載難逢的歷史機遇。

2　金融發展全球化促使轉軌國家融入經濟全球化浪潮

在上一個經濟周期中，國際金融市場里的金融機構形成了世界性的金融機構網絡，建立了更加國際化金融運行規則，實現了大量的跨國界金融業務。在目前這個新一輪經濟周期的開始階段，勢不可擋的金融全球化發展正在逐步把轉軌型國家帶到經濟全球化發展的潮流當中，這是一場經濟與智慧互相沖撞的盛宴。金融全球化的實現離不開信息技術的高速發展，而信息技術無疑在經濟全球化得以實現的具體細節上提供了有效的支持。另外，正如彼得·德魯克（Peter Drucker）所說“伴隨著經濟全球化的腳步，資本移動、貨幣兌換、金融等符號經濟從產品、服務等實體經濟中完全獨立了出來，符號經濟取代實體經濟，成為世界經濟的飛輪，而且在大體上獨立于實體經濟，這是一個最為醒目而又最難理解的變化”。同時，劉駿民指出：“隨著經濟的發展，越來越多的商品定價采取預期收入折現的方式，也即資本化定價方式。這樣整個經濟表現為一個由觀念制支撐的價值系統，它基本上由兩個系統組成：一是附著在商品物流上的物價系統；二是資產價格體系，前者是以成本支撐的價格系統，后者是觀念支撐的價格系統。隨著經濟的發展，越來越多的商品定價采取預期收入折現的方式，也即資本化定價方式。”實際上，經濟的發展過程就是伴隨著金融的不斷深化，經濟逐漸打破國家的界限走向國際，并且不斷提高經濟貨幣化程度的過程。中國等國家也有控制的加速金融全球化的進程，在上一個經濟周期的金融危機中，我國通過保持人民幣匯率的穩定，保住了國內的金融市場，讓中國的金融市場有效規避了外來的經濟風險，同時也促進了人民幣在亞洲經濟圈內的新一輪發展，起到了積極作用。

3　投資自由化給轉軌國家帶來大量資本財富

經濟全球化的另一個表現就是投資呈現自由化發展，在新經濟背景之下投資自由化在全球范圍內的發展極為快速，這種發展特點無疑是給轉軌型國家帶來了投資市場的便利，將逐漸引進很多外來資金。

3.1轉軌型國家大量吸收外來資金

我國在20世紀90年代吸引外商投資的金額就達到了880億美元，累計到2002年達到4 480億美元。2013年一年中國吸引外資過千億美元。至2014年，僅一年就實現了1 195.6億美元。

3.2擴大對外直接投資

國際資本的流動具有雙向性的特點，在投資自由化這一大背景下也不例外，轉軌型國家在不斷吸收外資的同時也加大了對外投資的額度。但是由于轉軌型國家受到自身條件的限制，因此轉軌國家對外直接投資的數額雖然擴大但是很有限。以中國為例，從1994年到1998年對外直接投資總額為113億美元。2013年中國對外投資1 028.9億美元；至2014年，中國對外直接投資僅一年就達到1 029億美元。

4　生產國際化幫助轉軌國家資源有效配置

新經濟背景下的生產國際化特性讓轉軌型國家傳統的勞動力產品和產業的國家性分工逐漸轉換為世界性的分工，此時，這類國家的各個生產企業和相關部門也逐漸適應了資本發展和生產的基礎要素，最終可以實現跨國跨區域的存在。在生產國際化的進程中，跨國公司扮演了很重要的催化劑角色，同時經濟轉軌型國家也在跨國公司的全面發展及推動下使其本國的生產鏈條在國際化的空間內健康穩定的運轉。

4.1跨國公司向經濟轉軌型國家快速擴張

跨國公司向轉軌型國家正在逐步擴張，并且使投資的幅度逐漸增加，給經濟轉軌國家注入了新鮮血液。例如，大量的資金、先進的技術、科學的管理方式和現代化的人才，并幫助其進行經濟結構的調節，讓其可以快速加入現代化和工業化的潮流。目前，世界500強的跨國公司已有3/5在我國投資，全球一共有一百多家工業跨國企業集團，其中有一多半在上海投資。中國已毫無疑問成為世界上吸引外資最多的發展中國家。2009年9月，中國累計批準設立外商投資企業近66萬家，截至2014年，達到76.5萬家。

4.2跨國公司向國外大量注入

在經濟全球化過程中轉軌國家的跨國公司也實現了大量的擴充發展。以我國為例，我國的跨國公司已逐漸滲透到歐美、東亞和非洲等地區，并且對許多國家都進行了投資和建設。到2009年，中國已在全球170多個國家和地區進行直接對外投資，既包括了歐美等發達國家和地區，也包含了一些正在發展和經濟轉軌的國家，對外直接投資額已累計達1 800多億美元。至2014年僅一年中國對外投資達1 029億美元。

5　科學技術發展推動的經濟轉軌型國家的進步

經濟全球化的另一個組成部分就是科學技術發展，科技可以說是經濟進步的第一動力，這就說明了科技發展推動了生產力的前進。新一輪經濟周期的開始階段，經濟全球化推動科技信息實現全球化，進而科技信息推動了轉軌國家經濟轉軌，在經濟轉軌型國家內引入先進的技術和實施技術的人才，并配置相應的硬件設備，同時提升技術的管理能力，進一步提高產品的質量和科學技術的含金量。

轉軌國家融入經濟全球化的進程要求其加強地區經濟一體化的同時加強區域經濟合作。全球化對每一個轉軌國家都是難得的良機，全球化不僅實現了科技知識的高速擴散傳播，而且在全世界內開展高新科技的發展尤其是網絡和信息技術的發展，可以把人類從落后的工業經濟階段提升現代化的信息經濟發展階段。這一歷史性的跨越對轉軌國家形成了巨大沖擊，可以轉換傳統的工業生產理念和生產主線，并逐漸轉換以先進技術為輔的發展特點。這個機會同時體現出其兩面性，既成為轉軌國家務必實行經濟轉軌和進行產業結構調整的必要條件，同時也成為它們如何高效快速參與全球經濟化的動力。在全球大力發展信息化技術的今天，經濟轉軌型國家想要擁有先進的信息技術和信息產品的國際貿易形勢，就必須借此平臺，深化國際分工。中國是亞太經合組織的成員國，科教興國是我國經濟發展的主要戰略之一，目前已經建成了比較完善的科技體系和高科技水平國民經濟體系，國民經濟已經邁上了穩步發展的臺階，并在其中發揮重要作用。

6　結 語

第一，新形勢下經濟全球化推動了轉軌國家進行經濟轉換，促進了轉軌型國家經濟的開放式發展，提升了轉軌型國家融入世界經濟體系的速度。經濟全球化正在逐漸刺激社會主義國家完善經濟的體制。

第二，新一輪經濟周期的開始階段經濟全球化對不同轉軌國家的經濟轉軌存在著各不相同的推動作用。各國應根據國情控制全球化的進程，提高經濟管理的能力，降低經濟動蕩的風險，不要一味的自由化。借新一輪經濟周期剛剛開始這一契機利用經濟全球化大力推進經濟結構的戰略性調整，完成經濟轉軌。

第三，在經濟全球化的發展進程中，中國特色的社會主義儼然世界東方的耀眼明珠，同時還具有堅實的國力基礎和強力的國際競爭實力。通過歷史檢驗證明，在新形勢之下，我們要充分利用全球經濟化發展的這一機遇，那么經濟全球化就會成就中國特色社會主義的偉大事業。

第四，開始于第二次世界大戰后的經濟全球化一直在快速發展的同時，擁有雄厚資金成本的跨國企業也在迅猛的發展，全球經濟逐漸呈現出經濟綜合化發展的趨勢，進而讓國際投資的靈活程度越來越高，工業生產要素也在全球范圍內逐漸優化配置，信息技術的發展促進了資本經濟全球化流通和技術跨國轉移。在當今這種時代背景下，轉軌國家務必借助經濟全球化的推動作用融入到新一輪經濟周期中來，擺正其在整個國際產業分工鏈上的位置，來尋求經濟高速發展的有效途徑，并從新認識經濟體制轉化和經濟發展之間的微妙關系，從而讓經濟轉軌型國家在經濟發展的實際意義上順利進行經濟發展。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.096

F113

A

1673-0194（2015）20-0122-02

2015-09-10