如何做好電力企業用電檢查工作

郝俊民

Point

面對我國當前電力檢查工，我們在肯定取得成績的同時，還應充分認識到其中的不足。面對不足，電力檢查人員做到依法辦事、按照程序辦事，對于檢查中出現的不和諧和不安全因素要積極制止，適時給予客戶幫助，不斷促進我國電力事業的發展。

1.供電企業加強用電檢查的重要性

用電檢查是在新形勢下形成的一種營銷工作手段。因為電力客戶與供電企業的利益是聯系在一起的，因而供電企業進行用電檢查十分必要。對用電客戶的檢查，不僅能夠保證用電的安全，還能為客戶提供優質的服務。進行檢查主要由以下好處：(1)對用戶的設備進行檢查，可以及時發現安全隱患，督促更改，保證電網和電力客戶的安全；(2)依法對電力客戶進行檢查，可以維護電力企業和電力客戶的合法權益；(3)通過用電檢查可以有效地減少違章用電和竊電的違法行為； (4)電力企業上門服務，可以對客戶進行節約用電、安全用電的宣傳，提供電力咨詢服務，有力于樹立電力企業形象。

2.我國當前用電檢查工作中存在的問題

2.1 用電檢查面臨的重點問題

（一）較難獲得準確的竊電證據

電能屬于商品，其生產、輸送以及銷售基本上是同時完成的，這也是電能與其他普通商品相比所獨有的特點，因此，電能被盜竊這也是電能所具有的獨特特征。不法分子在竊電之后，可能會使得竊電現場不存在任何的會對其造成不利的證據；竊電不需要運輸、儲存或者是銷贓；從竊電的手段上來看，不法分子在進行竊電的過程中，會利用一些小巧、隱蔽且具有高科技特征的工具，因此，在其作案時，不容易被發現；有時候即使在竊電現場抓住了竊電者，但是由于無法做到人贓并獲，供電企業也難以快速的將竊電者竊電的準確電能數額檢查出來，因此，只能通過詢問以及收集資料的方式進行確定。上述問題使得供電企業在進行用電檢查工作時難以獲得準確的竊電證據，因此，只能依靠有關營業規則來估算竊電的價值，司法機關不能完全同意企業所提供的竊電證據，從而使得竊電用戶得不到應有的懲罰，使得社會正常的供用電秩序得不到保證。

（二）用電檢查工作體制不規范

在供電企業中，在進行用電檢查工作的過程中，沒有形成完善的面向市場的營銷體系。供銷一體化的格局使得企業的管理方式陳舊，市場意識淡薄，越來越不適應社會經濟體制的要求。目前，一些地方性的供電企業政企不分，且債權利不明確。用電檢查人員在進行日常用電檢查工作的過程中，尤其是在對用戶違章用電的情況進行判定時，往往會忽視執行程序的合法性。很多情況下，由于供電企業無法得到有力的證據，從而使得竊電者得不到應有的懲罰。

（三）用電檢查人員缺乏較高的素質，且檢查隊伍不齊全

目前，我國的大多數供電企業中都存在著用電檢查人員不足且整體素質不高的問題，并且，隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，以及人們用電量的逐漸增加，使得社會對用電檢查人員數量的要求也越來越多，這就造成了用電檢查人員缺乏，用電隊伍不齊全的問題。在供電企業中，導致用電檢查質量下降的主要原因就是用電檢查隊伍不齊全。此外，用電檢查的質量還與檢查人員的素質以及相關檢查設備不夠完善等因素有關?，F階段，我國的供電企業雖然采取了各種手段來對用電檢查人員的綜合素質進行提高，但是距離國外相比，仍有一定的差距。

3.用電檢查工作中的反竊電對策

（一）堅持防范和查處相結合的原則

1.供電企業應該把好硬件關。供電企業在進行反竊電工作的同時，應該對相關反竊電的裝置進行完善，例如，對用電計量裝置的反竊電性能進行完善。對于成套的計量裝置而言，應該把好材料關，切實加強防堵工作，要推廣新型的防撬鉛封和新型負荷控制終端設備等，并對表計的防盜碼軟件進行及時地更新，從而使得營銷業務的外部環境得到切實的改善與提高。

2.實行“防抓并舉”的用電檢查策略。在供電企業中，在進行用電檢查工作時，要采取“防抓并舉”的檢查策略。采取負荷終端控制方式，對用戶用電負荷實現24小時無間斷的監控，如此一來，能夠使得有嫌疑的用戶用電負荷的異常情況得到及時地發現，并使得這些異常的情況能夠得到及時地檢查與處理，對于供電企業對用戶用電的管理起到了十分重要的現實作用。

（二）對合同內容進行進一步的規范和完善

在供電企業中，應對與竊電內容相關的合同進行進一步的規范和完善，竊電行為從民事合同角度上來說，實際上就是一種違法的行為，當電力用戶出現違章用電的情況時，應當使得合同的作用得到充分的發揮，利用合同中的相關規定，在不對竊電者的刑事責任進行追究的情況下按照合同的相關規定對其進行懲處，從而最大程度的減小企業的損失。

（三）加大反竊電宣傳

供電企業做好用電檢查工作、加大反竊電力度的主要途徑就是對反竊電以及安全用電進行宣傳。供電企業可以通過深入群眾的形式來向廣大用電用戶普及有關反竊電的法律，或者利用各種形式，例如網絡、電視、手機短信等向人們宣傳竊電的危害，加強對用戶的安全用電教育，必要的時候可以利用一些反面的教材來對廣大用戶進行教育，從而使人們能夠自覺安全用電，并能夠按照法律的要求用電。

（四）對用電檢查人員的專業素質進行提高

供電企業要對用電檢查人員的專業素質進行提高，擴大用電檢查隊伍。可以通過開展用電檢查培訓的方式，來督促用電檢查人員不斷的學習。用電檢查人員還要對每一次的竊電案例進行總結經驗，吸取教訓，從而更好的應對目前變化不一的竊電技術。另外，一名合格的用電檢查人員還應熟悉《電力法》等國家以及地方出臺的相關法律法規，還應該了解例如《民法通則》、《合同法》等相關的法律法規以及地方性的政策，并能夠對其進行靈活正確的應用。

（五）運用法律手段對竊電行為進行嚴厲的打擊

從竊電的行為性質以及其發展態勢上來看，竊電行為已經不能簡單地認為是一種違約的問題，已經逐漸發展成為危害社會，擾亂社會和諧秩序的一大問題。因此，對于竊電行為，必須要利用刑法以及其他更為嚴厲的法律手段對其進行嚴厲的打擊。供電企業在對用戶用電進行檢查的過程中，要與公安部門進行全面、協調的配合，從而使得竊電證據得到及時、正確的收集；在對竊電案件進行處理的過程中，要通過合法的途徑對用戶進行及時且到位的追繳電費。違章用電容易造成安全隱患，竊電卻被視為一種違法行為。在現實生活中，個人或企業認為竊電不是違法行為，理所當然，與電力檢察人員公然對峙。因此，供電企業在遇到這種狀況時，必須采取必要的技術手段和科技手段，讓犯罪分子沒有可乘之機。與此同時應加強對竊電危害的宣傳力度、從根本上杜絕這一現象。

(六)及時處理客戶用電事故

客戶在使用電的過程中，很容易出現用電事故，遇到事故時，客戶應第一時間及時通知供電企業。供電企業在收到事故報告后及時分派人員趕到現場，按照事故處理程序，認真的對出現的事故進行分析、排查。檢查、維修、排查所有的故障后，方可通知客戶恢復用電。