最近,中央辦公廳印發了《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》(簡稱《意見》)。這是黨中央關于社會組織黨建工作的第一部規范性文件,體現了以習近平同志為總書記的黨中央對社會組織黨建工作的高度重視,為新形勢下全面加強社會組織黨建工作指明了前進方向,提供了基本遵循。
9月30日上午,中注協召開領導班子和協會黨委委員參加的黨政聯席會議,專題學習了《意見》。
會議認為,中央制定出臺《意見》具有重大意義。隨著改革開放不斷深入,我國社會組織快速發展,已經成為社會主義現代化建設的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。這次印發的《意見》,是以習近平同志為總書記的黨中央高度重視社會組織黨建工作的重要體現,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措。《意見》作為黨中央關于社會組織黨建工作的第一部規范性文件,要求各級黨委(黨組)將社會組織黨建納入黨建工作總體布局,明確了社會組織黨組織功能定位、黨建工作管理體制和工作機制,以及黨組織和黨員發揮作用的途徑等重大問題,對于加強黨對社會組織的領導,引領社會組織正確發展方向,促進社會組織在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中更好發揮作用,不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎,都具有重要意義。注冊會計師行業作為社會組織的重要組成部分,特別是當前面對行業協會商會與行政機關脫鉤的新任務新形勢,《意見》的出臺為進一步深化行業黨建,科學把握和做好行業協會商會與行政機關脫鉤不脫管,指明了方向,提出了具體要求,是做好行業黨建和行業建設工作的重要遵循。
會議指出,《意見》肯定了注冊會計師行業黨建工作探索實踐,既是激勵,更是鞭策。2008年以來,中央要求以律師、會計師為“突破口”,探索加強社會組織黨建工作。在財政部黨組的領導下,注冊會計師行業把協會組織優勢與財政部門的政治領導優勢有機結合,按事務所、行業建立健全行業各級黨組織,創新行業黨建工作管理體制;事務所黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向交叉進入、交叉任職;結合業務開展主題活動,促進行業科學發展;實施“雙培工程”,創新黨員教育管理,建設服務型黨組織等。《意見》對這些做法給予了肯定。這既是全行業的光榮,也賦予行業更大的實踐和探索的責任。要進一步增強做好行業黨建工作的責任感、使命感,繼續探索創新,引領行業黨建工作始終走在社會組織黨建的前列,當好“排頭兵”,為不斷提高社會組織黨建工作整體水平貢獻新的經驗。
會議要求,要組織全行業學習貫徹落實好《意見》。要通過印發通知、舉辦培訓班和專題輔導報告等形式,組織全行業深入學習貫徹《意見》精神,不斷增強做好行業黨建工作的自覺和自信,堅持屬地社會組織黨建工作機構具體指導與堅持財政部門領導相結合,充分利用好“條、塊”兩個優勢,加強黨務工作者隊伍建設,強化黨建工作基礎保障,推進行業黨的組織和黨的工作有效覆蓋,創新黨組織工作內容和活動方式,切實發揮好社會組織黨組織的政治核心作用,在新的起點上深化行業黨建工作,不斷提高行業黨建工作水平,引導行業在協調推進“四個全面”戰略布局中更好發揮作用。
2015年10月16日,中央組織部召開了全國社會組織黨建工作座談會,中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際作重要講話,財政部黨組成員、部長助理戴柏華,中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中注協副會長兼秘書長陳毓圭參加會議。2015年10月16日—10月19日,中央組織部舉辦了社會組織黨建工作專題培訓班,學習貫徹《意見》和全國社會組織黨建工作座談會精神,陳毓圭同志應邀為培訓班授課,介紹了注冊會計師行業加強和創新行業黨建的做法。