國家發(fā)展改革委關于放開部分服務價格意見的通知

國家發(fā)展改革委關于放開部分服務價格意見的通知

發(fā)改價格［2014］2755號

司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家稅務總局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照國務院常務會議部署，使市場在資源配置中起決定性作用，促進相關服務行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就放開部分地方實行定價管理的服務價格的意見通知如下：

一、對已具備競爭條件的以下7項服務價格，請各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門抓緊履行相關程序，放開價格。

（一）會計師事務所服務。會計師事務所提供的審計服務收費，即：審查企業(yè)會計報表并出具審計報告、驗證企業(yè)資本并出具驗資報告、辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計服務并出具有關報告等服務收費。

（二）資產(chǎn)評估服務。資產(chǎn)評估機構提供的法定資產(chǎn)評估收費，即：按法律法規(guī)和國家有關規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務收費。

（三）稅務師事務所服務。稅務師事務所提供的涉稅鑒證服務收費，即：企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證、企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證、企業(yè)所得稅稅前彌補虧損鑒證、土地增值稅清算鑒證的服務收費。

（四）律師服務（刑事案件辯護和部分民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件代理除外）。除律師事務所和基層法律服務機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務所）提供的下列律師服務收費實行政府指導價外，其他律師服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。1、擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；2、擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人；3、擔任公民請求國家賠償案件的代理人。

（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務。房地產(chǎn)經(jīng)紀人接受委托，進行居間代理服務收取的傭金。

（六）非保障性住房物業(yè)服務。物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主的委托，按照物業(yè)服務合同約定，對非保障性住房及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動等向業(yè)主收取的費用。保障性住房、房改房、老舊住宅小區(qū)和前期物業(yè)管理服務收費，由各省級價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)實際情況決定實行政府指導價。放開保障性住房物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價的，應考慮保障對象的經(jīng)濟承受能力，同時建立補貼機制。

（七）住宅小區(qū)停車服務。物業(yè)服務企業(yè)或停車服務企業(yè)接受業(yè)主的委托，按照停車服務合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場地、設施以及停車秩序管理服務所收取的費用。

二、各省、自治區(qū)、直轄市在放開上述7項服務價格時，應要求各經(jīng)營者嚴格遵守《價格法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，為消費者等提供質(zhì)量合格、價格合理的服務；嚴格落實明碼標價制度，在經(jīng)營場所醒目位置公示價目表和投訴舉報電話等信息；不得利用優(yōu)勢地位，強制服務、強制收費，或只收費不服務、少服務多收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用。

三、各有關行業(yè)主管部門要按照本通知要求，加強對本行業(yè)相關經(jīng)營主體服務行為監(jiān)管。要建立健全服務標準規(guī)范，完善行業(yè)準入和退出機制，為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場環(huán)境，引導行業(yè)健康發(fā)展。要嚴格遵守《反壟斷法》等法律法規(guī)，不得以任何理由限制服務、指定服務，或截留定價權。

四、各級價格主管部門要按照本通知要求，結合修訂地方定價目錄，清理廢止本地區(qū)制定出臺的相關服務價格文件，盡快放開相關服務價格，并做好政策宣傳解釋工作。要依法加強對有關服務市場價格行為的監(jiān)管，堅決依法查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為，維護正常市場價格秩序，保持價格水平基本穩(wěn)定，保障市場主體合法權益。

國家發(fā)展改革委

2014年12月17日