芻議新常態下高校就業指導服務工作體系的構建

○徐鵬　張穎（、蘭州大學數學與統計學院　甘肅　蘭州　730000 、蘭州大學化學化工學院　甘肅　蘭州　730000）

芻議新常態下高校就業指導服務工作體系的構建

○徐鵬1張穎2
（1、蘭州大學數學與統計學院甘肅蘭州730000 2、蘭州大學化學化工學院甘肅蘭州730000）

構建新常態下高校就業指導服務工作體系是貫徹落實《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》》中關于就業問題重要論述的實現途徑之一，是實現高校培養高素質人才和服務社會經濟更好發展的重要體現。現行的就業指導服務工作體系存有一些問題，不利于高校畢業生就業競爭力的提高和正常成功就業。只有有針對性的積極探討和研究，才能真正促進高校就業指導服務工作的健康長效發展，真正提高畢業生的綜合素質，真正幫助大學生應對市場的激烈競爭、實現成功就業。

新常態高校大學生就業指導創新

隨著我國高等教育改革的不斷推進深入，尤其是從1999年開始的高校擴招，使我國高等教育進入了新的發展階段，畢業生人數每年增加20—30萬人，大學生的就業壓力不斷增加。自上個世紀末我國建立起“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業市場機制，高校畢業生就業工作進入了一個新的歷史時期。目前由于我國社會人力資源市場機制不完善，現行的高校就業指導服務體系缺乏一定的整體性、協調性、系統性，導致客觀上存在大學生就業難的現象。如何從自身的實際情況出發，以學生為本，創新畢業生就業指導服務工作體系，是當前我們面臨的重要任務。

一、高校就業指導服務工作的現狀及原因分析

展開，具體實施就業指導的時間基本上限于大學生畢業階段，是一項階段性的工作，就業指導的內容也僅停留在對于就業形勢的一般介紹、就業政策及規定的詮釋和就業技巧的簡單講解。由于缺乏對“就業指導”科學內涵的全面理解以及對就業工作缺乏全局考慮和總體安排，導致就業指導工作僅僅停留在傳統的行政管理工作方面，忽視了服務和教育的職能；就業指導內容狹窄，在對大學生職業生涯的規劃、就業觀念和價值取向的引導，在職業判斷、職業選擇能力的培養、職業道德教育、職業廉政教育以及擇業心理、適應社會的引導等方面著力較少，難以適應當前就業新常態的要求。

3、就業指導服務的方法陳舊、手段落后

就業指導服務不僅要滿足大學生的普遍需要，還要滿足大學生個性化的需求，要重視學生潛能的開發，針對學生個體特點和專業特點進行專門咨詢和有效指導，目前高校就業指導工作較為常見的方法是通過各種會議進行“灌輸”，例如召開“畢業生就業動員會”、“就業形勢報告會”等，缺乏針對學生個體特點和真實需求的專門咨詢和有效指導，更談不上一對一的個性化指導，影響了就業指導的實際效果。同時，高校就業指導部門由于缺乏對地方經濟發展乃至地區、全國經濟發展和人才需求變化趨勢的了解，尚未實現從“等米下鍋”到“找米下鍋”的信息搜索方式的轉變，因信息來源分散，就業指導工作缺乏有效性和針對性。

4、就業指導課程的內容實效性不強，設置的專業領域與社會需求脫節

全國各大高校的就業指導課程教授的內容和形式比較單一，還沒有有機地融入到高校專業教學和課程體系中，很少涉及到學生的專業領域，只是一種就業政策、招聘信息的傳達、職業生涯規劃課程和部分就業技巧的指導，與學生的需求和社會的需求有一定的差距，忽視了指導學生進行職業生涯規劃、提升綜合素質和就業能力。同時，隨著社會、經濟的發展對人才不同時期不同階段的需求，高校雖然對專業進行了調整，但經濟的飛速發展、社會的日新月異，高校的改革和對專業的調整并未完全跟上時代前進的步伐，造成了高校課程設置與和社會需求的脫節，伴隨而來的就是有些畢業生在就業時選擇面窄、需求量小，就業面臨著更多的困難。

二、構建新常態下高校就業指導服務工作體系的舉措

當下，高校就業指導服務工作體系主要是“學校就業

1、就業指導服務工作管理體制不完善，缺乏專業化、職業化、專門化的就業指導隊伍

目前來說，各高校具體負責從事就業指導工作的人員，基本上是由本校學生工作部門、專兼職輔導員、班主任、就業指導中心人員兼任，他們大多沒有經過專業化、專門化的培訓和實踐，沒有職業指導資格證書，普遍缺乏系統的職業心理學、就業咨詢等方面的業務知識，對求職心理輔導、職業傾向度測試、求職技巧指導、創業指導等專業領域缺乏了解，其素質、知識結構難以適應時代要求，他們也沒有完善的工作制度、準則以及職責、權利和利益的劃分等，相應的辦公條件明顯不足，沒有開展工作所必需的經費，因此不能全面開展全程化的就業指導，不能有效解決畢業生在求職過程中所遇到的具體問題。另外，就業工作管理機構應該處于就業體系的中心地位，然而實際上其部門建設薄弱，地位不高，缺乏對全校就業指導的調控力。

2、就業指導服務的職能單一，教授內容匱乏

當前，我國大多數高校的就業指導服務工作比較單一，內容過于狹窄，普遍做法是針對當年畢業生的擇業需要而指導中心+院系就業輔導員”的模式。在這種模式里，學校就業指導中心與院系就業輔導員共同完成對學生的就業指導工作。但從目前用人單位和大學生需要更多的“個性化”服務來看，亟需構建一個全新的大學生就業指導服務體系。這種全新的體系應該既是一項學生工作，也是一種教學活動。在這個體系里，就業指導人員是由學校領導、就業中心的專任工作者、院系的專兼職就業輔導員、班主任和專業教師等組成，各類就業指導人員從不同角度發揮不同的作用。

1、完善就業指導服務工作管理體制

新常態下高校就業指導服務體系是“一把手”負責的學生就業工作領導體制，在與人才培養目標相結合的基礎上，每學期制定詳盡的就業指導工作規劃及考評機制。同時加強就業指導機構建設，在人力、物力、經費方面加大投入，增強就業指導部門對全校就業指導工作的調控力。各院系也要對各自院系的就業指導加強領導，在校級就業指導規劃的基礎上，制定符合院系特點的就業指導規劃，負責落實本院系就業指導工作要求。其次，建立學校就業指導工作的協調體制，學校統領全局、以就業指導部門為主體、各相關院系和職能部門積極配合。該協調體制主要目的是加強就業指導部門對全校就業指導工作的調控力，積極推進落實就業指導服務。加強就業指導工作與其他相關部門及相關人員的橫向合作，極大延伸就業指導工作服務觸角，建立通暢的溝通反饋渠道，提高部門就業工作的積極性，促進部門就業工作的順利開展，為就業指導工作順利開展提供制度保障。

2、加強就業指導隊伍的專業化建設，實施全程化的指導

就業指導是一個長期而系統的工程，是一項專業性很強的工作，涉及社會學、心理學、教育學、人力資源管理學等多門學科，要保證就業工作的質量和效果，就必須擁有一支專業化、職業化、專門化甚至專家型的隊伍，專職、專長、專注于就業指導教育。目前高校由大學生思想政治教育專職人員兼任就業指導的做法，雖能使學生思想政治教育工作與就業指導有效地結合起來，但不能完全滿足社會和學生對就業指導日益增長的需要。根據我國的實際，可采取專兼職相結合的方法，既有一定數量的專職指導老師作基本保證，又保留了思想政治工作與就業指導相結合的有效做法，同時可利用“就業指導認證”、培訓、進修，參加學術交流與探討、參觀學習企事業單位等制度，不斷提高兼職人員的專業素質，實現就業指導隊伍的職業化、專業化、專門化建設的目的。

3、密切聯系市場需要，優化大學生就業指導的內容

第一，就業政策指導。學校必須加強對大學生的就業政策的宣傳，使大學生了解就業的方針、政策及有關規定和具體實施辦法。

第二，積極利用各種社會資源、校友資源，加強與用人單位的溝通和交流，建立各類就業實習、就業見習基地，促進用人單位與畢業生的雙向互動。與用人單位、校友企業建立共建和合作關系，一方面給學生提供更多的就業實習和實踐機會，另一方面能夠促進用人單位對學校、學院、專業、學生的了解，加強相互之間的互動、交流，為學生提供更多的就業可能性，還為用人單位選擇合適的人才提供更多的機會，從而提高就業的成功率。

第三，對大學生進行實用就業技巧的指導。用人單位是根據“公平競爭，擇優錄用”的原則進行招聘，通過筆試、面試等方式招聘所需人才的。在這種情況下，就業指導工作人員通過指導大學生來掌握面試的一些技巧具有很重要的作用，這可以讓畢業生提前做好準備，包括自薦的技巧、面試的技巧、求職禮儀等。

4、強化就業服務意識，突出個性化的就業指導

個性化指導是指在普遍指導的同時，針對學生的興趣需求、個性特質、潛能、優勢、就業偏好和心理傾向的不同，實施“一對一”的個別咨詢和指導。它要求就業指導人員須要學會運用心理測量、職業能力測驗和性格、氣質、興趣、價值觀測評等一系列現代職業指導的理論、方法、手段和量表等，引導學生正確地進行自我認識、自我評價以及對外部工作世界的探索，幫助學生消除心理矛盾和沖突，增強自信心，以積極的心態迎接各種競爭和挑戰。同時，就業指導工作逐漸從管理為主轉變到以服務為主，逐漸從為全體學生就業指導為主轉變到注重對個體的尊重和培養，開展廣泛的就業信息發布、深入的就業咨詢、深度的職業測評、全面的擇業指導、規范的職業生涯規劃等服務活動已經成為新常態下就業指導的應用之意。

高校畢業生是社會的寶貴財富，高校畢業生的就業實現問題關系到社會的穩定、經濟的發展、人民群眾的根本利益以及千千萬萬家庭的幸福安康，也關系到國家高等教育的健康發展。2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，公報中指出“促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持”。這為新常態下高校就業指導服務工作體系的構建，指明了明確的方向和具體的做法。因此，高校應以《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》為指針，堅持就業優先的戰略，認真研究好就業工作中存在的主要問題，探索出做好就業工作的新途徑，大力完善好、實施好更加積極的就業政策和創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，努力提高畢業生的就業競爭力和綜合素質，不斷提升學生就業的成功率和滿意度，才能真正幫助到大學生應對好現代市場經濟的激烈競爭，成功實現自身的健康成長、成才，培養出更多有實踐能力和應用能力的新型人才，擔當起中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的歷史重任，這在新常態下無疑具有重大的現實意義和歷史意義。

［1］劉配歡：高等教育大眾化背景下大學生就業指導模式創新研究［J］.當代教育論壇，2005（12）.

（責任編輯：徐悅）