基于產業集群理論的嘉興市現代服務業發展研究
——以南湖區基金小鎮項目為例

○唐　丹　李品芳　胡　馨（同濟大學浙江學院　浙江　嘉興　314000）

基于產業集群理論的嘉興市現代服務業發展研究
——以南湖區基金小鎮項目為例

○唐丹李品芳胡馨
（同濟大學浙江學院浙江嘉興314000）

產業集群理論最早起源于到古典區位理論和馬歇爾的產業區概念，形成和發展于20世紀90年代邁克爾·波特的產業集群理論。嘉興市把優先發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要途徑，以服務業集聚區建設作為重點。南湖區基金小鎮項目作為嘉興市發展現代服務業集聚區的重點項目之一，能有效地為嘉興市增加地方財政收入，同時對于周邊地區經濟有一定帶動作用。目前，大部分已經通過注冊入駐的企業并沒有將實際辦公地點轉移到基金小鎮，長三角乃至全國范圍內有很多類似的基金小鎮項目。嘉興南湖基金小鎮必須尋求更合理的定位，打造獨具特色的吸引力，以求能在激烈競爭中脫穎而出。

產業集群嘉興市現代服務業南湖區基金小鎮

大力發展現代服務業已成為國家重點戰略，有利于促進經濟轉型升級。產業集聚區的建設可以作為發展現代服務業的重要組成部分，為帶動地方現代服務業發展起到關鍵的推動作用。目前，嘉興市已經建設了一批高質量的現代服務業集聚區，包括嘉興現代綜合物流園、嘉興科技城、嘉興文化創意產業園、望吳門休閑旅游購物集聚區、國際中港城和江南摩爾商貿綜合體、嘉興軟件園等項目。2010年，嘉興市南湖區被批準成為浙江省首批七個省級金融創新示范縣（市、區）試點，其中南湖區基金小鎮將作為金融創新示范區核心區開發建設。

一、產業集群理論發展概述

產業集群理論最早起源于古典區位理論和馬歇爾關于產業區的研究。古典區位理論最后形成了產業綜合體模型，它在實證及規劃研究中有非常廣泛的應用。馬歇爾的產業區研究最終形成了理論經濟分析中的產業集聚模型。弗雷德·馬歇爾是第一位較系統地研究產業集群現象的新古典經濟學代表人物，現在的產業集群研究大多以馬歇爾理論為基礎。馬歇爾發現了集群這個重要的經濟現象，且研究了集群企業之間的客觀協作行為、聚集經濟表現形式，并提出了外部經濟的概念，為之后集群研究奠定經濟理論基礎。

二、嘉興市現代服務業的發展現狀

自“十一五”規劃以來，嘉興市服務業呈現出快速增長的勢頭。2006—2010年期間，全市服務業增加值年均增長約13.5%，比同期GDP增速約高出1.1%。如表1所示，2014年嘉興市服務業產值同比增速為8%，達到1396.35億元。2011—2014年，全市服務業產值占GDP的比重從36.95%增加到41.65%。在“十二五”規劃期間，全市服務業得到迅速發展，在全市生產總值中所占比重得到逐步提升，對全市經濟增長的貢獻日益突出，這表明嘉興市經濟轉型升級初見成效。2015年上半年全市第三產業增加值717.1億元，增長9.5%。

表1　2011—2014年嘉興市第三產業產值情況

三、南湖區基金小鎮項目調查及分析

1、南湖區基金小鎮項目的發展現狀

（1）項目背景

2010年12月，南湖區成功申報為浙江省級金融創新示范區，以此為契機，南湖區政府規劃南湖區2.04平方公里的土地打造成南湖基金小鎮。南湖基金小鎮的規劃是借鑒美國西部sandhill road私募股權投資基金小鎮和美國東部greenwich私募對沖基金小鎮的發展規劃，依托上海地理位置優勢，出臺多項優惠政策支持發展，計劃未來5年內實現集聚500家以上的機構，管理資本超過3000億元。2014年，南湖基金小鎮核心區一期建設全面啟動。一期啟動區位于“基金小鎮”的北側，總規劃面積約200畝。小鎮的一期招商目標以私募PE基金、私募地產基金及私募證券基金為主。

（2）政策支持

嘉興南湖金融區的開發建設，得到了嘉興市政府及南湖區政府的大力支持。在財政優惠方面，對于新注冊或新遷入到南湖金融區的投資類企業自納稅之日起，六年內可享受地方財政營業稅、企業所得稅、個人所得稅70%的發展獎勵；股權投資管理企業員工按不超過總人數的40%，按其個人當年所得部分所形成的區級所得，給予70%的獎勵；股權投資企業和股權投資管理企業投資于本地的企業或項目，由財政部門按項目退出或獲得收益后形成的區級所得部分80%給予獎勵。

2、南湖區基金小鎮項目對于地方經濟發展作用

根據最新官方數據顯示，截至2015年9月底，南湖基金小鎮已引入有限合伙企業928家，認繳資金1308.2億元；有限責任公司182家，注冊資本36.4億元。根據南湖區金融辦提供的數據，南湖基金小鎮2012年實現稅收700多萬元，2013年稅收已達到4000多萬元，2014年實現稅收1.53億元，占南湖區總稅收的3%左右。稅收額每年平均增幅超300%，預計2015年可突破2億元甚至3億元。今年1—5月，南湖“基金小鎮”就已實現稅收8880萬元，達到去年全年稅收的二分之一，同比增長63%。

四、南湖區基金小鎮項目的SWOT分析及發展策略研究

1、南湖區基金小鎮項目的SWOT分析

（1）S（優勢）

南湖基金小鎮所在的嘉興市地處中國最具經濟活力的長江三角洲都市圈的中心位置，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。在滬杭同城的概念下，嘉興到上海、杭州的高鐵只需20分鐘車程，開車也只需一個多小時的車程。嘉興市南湖基金小鎮對于進駐企業還提供高鐵接送服務，以進一步為金融人士提供便利的交通。總體來說，嘉興的區位優勢較明顯，能為金融精英的工作生活提供極大的便利。

（2）W（劣勢）

嘉興作為國內三線城市，在吸引高端金融人才方面的能力相對比較弱。由于在現有的經濟結構中，金融服務業并不是嘉興經濟中的領頭羊，相對于北上廣深等金融業較發達的一線城市，嘉興在高端金融人才的儲備及引進方面存在較大的差距。高校是人才的孵化器，也能為當地提供專業的人才。嘉興本科院校較少，目前就以嘉興學院及同濟大學浙江學院為主。相對于北上廣深的眾多一流高等院校，嘉興本土高等院校在金融人才輸出方面的能力相對較弱。總體而言，目前嘉興的高端金融人才數量遠遠無法滿足南湖基金小鎮未來發展的需求。

（3）O（機遇）

嘉興科技創新的底子很好，不僅擁有清華長三角研究院、中科院應用技術研究院這些重量級科研龍頭，還聚集了大批的高科技企業。這些科技企業需要金融來幫助其提供融資以支持進一步的發展壯大。科技和金融結合的核心金融資源就是私募金融工具，傳統金融工具只能發揮小部分作用。2014年年初，嘉興被正式列為浙江省唯一的科技金融改革創新試驗區，以創業投資為代表的私募投資產業在科技金融領域有著非常重要的地位。嘉興市需要將南湖基金小鎮與科技城創新平臺的發展有機結合起來，打造一個廣義上的大科技城和科技金融產業園，使之成為嘉興乃至浙江省創新驅動的引擎。

（4）T（威脅）

目前，北京、杭州等地都已經啟動類似的基金小鎮項目。2015年5月30日，北京首家基金小鎮項目在北京房山區進行了合作共建簽約儀式。北京基金小鎮將吸引包括私募證券投資基金、私募股權投資基金、對沖基金、創業投資基金等相關中介機構、金融機構以及輔助支持部門入駐。截至2015年5月20日，北京地區私募基金公司備案的已達2505家，資產規模8423億元，位居全國第一。此外，杭州上城區的“玉皇山南基金小鎮”在2015年全球對沖基金西湖峰會上被正式授牌。這些一二線城市的基金小鎮項目的啟動對于嘉興南湖基金小鎮來說是潛在的威脅。

2、基于“產業集群”理論的發展策略研究

（1）大力引進高端金融人才

南湖基金小鎮應以此項目為契機，在本地區建立一個吸引高端金融人才的長效機制，在政策及發展機遇各方面提供更具吸引力的就業環境。在具體操作層面上，南湖基金小鎮應與入駐企業進行協調，根據企業的實際需求，在引進相關的高端金融人才方面提供切實可行的政策支持。此外，南湖區相關部門可以根據企業及南湖基金小鎮的人才需求，為金融人才的引進制定相關的人才引進政策，以全方位網羅金融人才。

（2）打造自身特色

面對北京、杭州等大城市基金小鎮項目的威脅，南湖基金小鎮應認清現實，找準自身定位，同時集中精力尋求錯位發展，以鮮明的特色吸引相關的私募基金。國內私募基金市場十分龐大，北上廣深的定位各不相同，各自都有意識地進行錯位發展。作為三線城市的南湖基金小鎮項目，必須根據本地區現有的產業基礎及各方面的條件，明確自身的定位及發展目標，同時在各類招商活動中有所側重，有的放矢地吸引目標企業。

五、結語

作為嘉興市產業轉型升級發展的重點項目，南湖基金小鎮項目對于嘉興市現代服務業的發展具有較大的借鑒意義。首先，南湖基金小鎮所處行業為金融產業，是現代服務業的重要組成部分。金融行業能給實體經濟提供各種投融資機會，從而為實體經濟帶來新的發展活力。因此，嘉興市現代服務業在發展過程中應注重產業間的連帶互動作用，重視產業間的關聯效應。其次，南湖基金小鎮屬于金融服務業集聚區，能在人才及設施等方面帶來規模效應，從而產生顯著的產業集群效應。嘉興市現代服務業在發展過程中應更多地利用產業集聚區作為載體，為相關產業發展帶來規模及集群效應。

［1］胡剛：產業集群理論中的產業組織學內涵與制度文化基礎［J］.中國經濟問題，2002（6）.

［2］安虎森、朱妍：產業集群理論及其進展［J］.南開經濟研究，2003（3）.

（責任編輯：柯秋萍）