沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)研究

郭慧萍，谷 妍

（沈陽師范大學(xué)旅游管理學(xué)院，沈陽 110000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列方針政策的出臺與實(shí)施，中國旅游業(yè)進(jìn)入到了一個快速發(fā)展的階段。遼寧省的省會城市沈陽，也是東北地區(qū)的中心大城市，其旅游業(yè)近年來亦發(fā)展迅速，旅游收入在GDP中的比重逐年上升，來沈陽的游客數(shù)量越來越多，對提升城市的知名度，帶動發(fā)展等起到了至關(guān)重要的作用。遼寧沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口、阜新、鐵嶺八城市旅游局共同召開沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游一體化發(fā)展工作，但是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)方面尚顯不足，制約經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，旅游信息一體化是構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障。

一、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的意義

（一）促進(jìn)區(qū)域合力營銷、提高區(qū)域旅游知名度

通過沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè),可以打破原來的僅僅依靠市場導(dǎo)向、名人帶動、大事轟動的營銷規(guī)律，更新營銷觀念，創(chuàng)新營銷方式，基于信息平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷、手機(jī)營銷、虛擬體驗(yàn)營銷等新型的營銷方式。此外，通過旅游信息一體化的建設(shè)，各區(qū)域可以在共同的區(qū)域旅游形象的指導(dǎo)下，集中營銷資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)營銷資源的利用效率最大化。同時通過遼寧城市帶旅游信息一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，可以與其他的區(qū)域旅游網(wǎng)站互相鏈接。從而使沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游知名度得到提高，使沈陽的旅游區(qū)域競爭階段發(fā)展得更好。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增強(qiáng)決策的科學(xué)性

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的基礎(chǔ)是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游信息，通過對區(qū)域旅游信息資源進(jìn)行整合，將區(qū)域內(nèi)的多種形式、來源、分散的信息根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要進(jìn)行篩選、融合、類聚、排序等重新集成和組合，構(gòu)成一個高效能的區(qū)域旅游信息資源體系，然后經(jīng)過一體化信息平臺實(shí)現(xiàn)旅游信息的查詢、檢索、發(fā)布,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游信息資源的共享。有利于消除信息孤島，滿足各方面的需求，通過該信息平臺，旅游政府部門和旅游行業(yè)協(xié)會可以適時發(fā)布監(jiān)管政策；有利于旅游規(guī)劃者全面方便了解區(qū)域內(nèi)的資源信息和區(qū)域的客源市場信息，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，克服資源開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象；有利于旅游企業(yè)準(zhǔn)確把握市場脈搏和了解游客需求，適時調(diào)整經(jīng)營策略；有利于游客全面了解目的地信息，制定合理的旅游計(jì)劃、形成適度的旅游期待、達(dá)到滿意的旅游體驗(yàn)。

（三）有利于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合程度、促進(jìn)區(qū)域旅游一體化

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)之間的結(jié)合方式，具體表現(xiàn)為一個旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的企業(yè)之間的縱向結(jié)合形式，也就是上聯(lián)企業(yè)與下聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即旅游產(chǎn)業(yè)中各個企業(yè)相互之間的供給與需求關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合可以提升區(qū)域競爭力、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)以“顧客需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念、實(shí)現(xiàn)供需平衡及產(chǎn)業(yè)鏈的價值增值。而信息化是旅游產(chǎn)業(yè)整合的保障，信息整合是旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合的核心。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)通過信息的整合，可以打破上下游企業(yè)的行政區(qū)劃壁壘和行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、餐飲住宿、交通娛樂的方便對接，以促進(jìn)區(qū)域旅游一體化的實(shí)現(xiàn)。

（四）旅游市場新業(yè)態(tài)加快旅游產(chǎn)業(yè)信息一體化建設(shè)

隨著人們消費(fèi)水平提高，國人生活方式、旅游業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大的變化。自由行大幅度反超傳統(tǒng)的組團(tuán)游，個性化、自主化、家庭化和特色化的旅游新趨勢成為市場主流。直面旅游新業(yè)態(tài)，應(yīng)對市場新需求，解決當(dāng)下新問題的有效途徑，就是要提供更多全方位、立體式、綜合性、一站式的旅游產(chǎn)品。而能擔(dān)此重任的只有信息技術(shù)與旅游的深度結(jié)合。同時，旅游產(chǎn)業(yè)信息化帶來的低成本、高效率和新的商機(jī)將成為旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的新引擎。

二、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的困境

（一）對建設(shè)信息一體化的認(rèn)識不到位

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)部門對信息化認(rèn)識不到位，少數(shù)旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化的認(rèn)識只是停留在建設(shè)一個網(wǎng)站或者加入到一個專門旅游網(wǎng)站能進(jìn)行景區(qū)介紹即可，而沒有認(rèn)識到景區(qū)信息化在內(nèi)部管理和外部客源吸引方面的作用，并沒有真正理解旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵。這些錯誤的認(rèn)識，在一定程度上都嚴(yán)重影響了信息技術(shù)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用。

（二）信息化程度不高

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化應(yīng)用水平還很低，大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用差，多個景區(qū)中除了少數(shù)景區(qū)有獨(dú)立網(wǎng)站外，多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒有自己獨(dú)立的域名，只是在各類網(wǎng)站上鏈接了幾個網(wǎng)頁，文本和圖像仍然是最主要的內(nèi)容和形式，視頻網(wǎng)頁占總網(wǎng)頁比例非常少。旅游者無法及時獲悉景點(diǎn)的新節(jié)目、新動向，無法與景區(qū)在網(wǎng)上交流；另一方面服務(wù)能力弱，旅游信息內(nèi)容一般涉及旅游目的地、景點(diǎn)、飯店、交通旅游線路和旅游常識等，普通旅游網(wǎng)站一般都有，但在根據(jù)旅游者的特點(diǎn)和需求組合訂制旅游產(chǎn)品，提供個性化旅游線路建議等方面服務(wù)的旅游企業(yè)幾乎沒有。此外，在消費(fèi)者的旅游途中，很少有為其提供購、食、住、行等好的信息服務(wù)中介，旅游信息化程度十分低下。

（三）管理手段仍然滯后

從沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)旅行社企業(yè)規(guī)模小，信息化管理尚處于初始階段，管理體制落后，只有少數(shù)國際旅行社采用信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，與外省同業(yè)有網(wǎng)絡(luò)連接；星級酒店信息化應(yīng)用程度普遍不高，除了少數(shù)四星級、五星級酒店外，多數(shù)酒店其內(nèi)部管理仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上銷售無法實(shí)現(xiàn)。

（四）資金投入嚴(yán)重不足

近年來，沈陽市雖然加大了旅游業(yè)的投資力度，但對旅游信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)卻投入不多。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)資金均未列入地方財(cái)政預(yù)算，資金來源缺乏，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）缺乏硬件設(shè)施和服務(wù)器配置，有的旅游景區(qū)雖然有一些信息化設(shè)備，也僅限于低檔的電腦進(jìn)行微機(jī)管理，而沒有旅游信息咨詢中心、多媒體信息查詢系統(tǒng)、自動語音解說系統(tǒng)等配套設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信號接收不夠順暢。資金投入不到位，嚴(yán)重阻礙了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化工作的進(jìn)程。

（五）信息化人才缺乏

人才是信息化建設(shè)實(shí)施的主力軍。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然培訓(xùn)了不少信息技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)用人才，但從整體來看，不論是旅游管理部門，還是旅游企業(yè)都普遍缺少信息化專門人才，特別是旅游軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理人才比較匱乏。信息化培訓(xùn)機(jī)制還沒有形成，培訓(xùn)場所和設(shè)施建設(shè)不足，多數(shù)旅游景點(diǎn)未設(shè)置專職的信息管理人員，致使旅游信息化建設(shè)工作很難有效開展。

三、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）推動旅游智慧化向縱深發(fā)展

建立綜合管理網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和通用服務(wù)載體，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息資源數(shù)據(jù)庫、旅游目的地營銷系統(tǒng)、旅游企業(yè)信息化集群系統(tǒng)。提質(zhì)升級沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)官方旅游網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)集旅游政務(wù)、旅游商務(wù)、旅游咨詢、旅游監(jiān)管和旅游購物于一體的旅游公共信息服務(wù)與旅游產(chǎn)品線上交易平臺，形成聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。著力打造互聯(lián)互通、高效便捷、功能完善的經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游一體化綜合管理服務(wù)平臺。旅游管理部門要支持旅游企業(yè)智慧化建設(shè)，建設(shè)智慧景區(qū)、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場和智慧交通。

（二）開通并巧用微信公眾平臺進(jìn)行營銷宣傳

巧用微信公眾平臺，依托手機(jī)移動互聯(lián)功能整合沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資訊，發(fā)布涉旅企業(yè)開展的各類特色優(yōu)惠活動信息。微信公眾平臺的核心是與用戶互動，在互動中為用戶帶去服務(wù)，從服務(wù)中產(chǎn)生價值。通過微信公眾平臺與網(wǎng)友進(jìn)行實(shí)時互動，增強(qiáng)參與度，拉近彼此距離。同時，進(jìn)行信息的推送，推送內(nèi)容的呈現(xiàn)形式要多樣化，如文字、語音、圖片、視頻、圖文結(jié)合等。

做好旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷推廣，3A級以上景區(qū)采用多媒體打造網(wǎng)上虛擬景區(qū)，利用門戶網(wǎng)站微博、微信等開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)等工作；三星級以上的賓館酒店建立客房預(yù)定系統(tǒng)和餐飲信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外的互聯(lián)互通；旅行社與全國知名網(wǎng)絡(luò)媒體及部分平面媒體合作，做強(qiáng)力推廣，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化信息一體化建設(shè)中組織保障的領(lǐng)導(dǎo)管理職能

旅游信息化建設(shè)作為事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任實(shí)施人，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體，建立適應(yīng)旅游業(yè)信息化建設(shè)要求的組織架構(gòu)。成立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定旅游信息化政策措施，審定信息化建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的扶持政策和建設(shè)項(xiàng)目資金的論證，組織實(shí)施測評、檢查和考核；指導(dǎo)八城市、縣市區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的信息化建設(shè)等。

（四）多元融資、加大資金投入力度

完善旅游信息化建設(shè)的投融資政策，設(shè)立旅游信息化發(fā)展專項(xiàng)基金，提高八城市旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)安排旅游信息化基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)啟動資金。強(qiáng)化市場驅(qū)動，引入多元投入，鼓勵多種合作，形成加快發(fā)展的合力。運(yùn)用市場化手段，調(diào)動社會力量，通過利益的分配實(shí)現(xiàn)共贏，推動智慧旅游發(fā)展。將旅游信息一體化建設(shè)作為旅游企業(yè)新建旅游項(xiàng)目的重要組成部分。旅游部門及旅游企事業(yè)單位，將旅游信息化建設(shè)項(xiàng)目投入單獨(dú)列項(xiàng)，制定扶持政策，予以扶持獎勵。加強(qiáng)與交通、通信部門的協(xié)同合作，為旅游信息化建設(shè)提供必要的政策、資金、技術(shù)、人才等方面的支持，積極創(chuàng)造良好的旅游信息化發(fā)展環(huán)境。

（五）完善旅游信息人才保障機(jī)制

旅游信息化建設(shè)需要信息技術(shù)人才隊(duì)伍的支撐。旅游信息專業(yè)人才是既能熟練運(yùn)用信息技術(shù)，又掌握豐富旅游專業(yè)知識，還要具備較高的外語知識水平的復(fù)合型人才。此類人才缺口非常大，因此要采取繼續(xù)教育、辦班培訓(xùn)等方式將現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握旅游信息化建設(shè)的基本技能。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)可與旅游院校合作，采取定制化培養(yǎng)旅游信息人才，增設(shè)旅游管理（信息管理）專業(yè)方向，系統(tǒng)培養(yǎng)既懂旅游又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，并通過相應(yīng)傾斜政策，留住人才，吸引人才。

四、結(jié)語

隨著散客旅游者隊(duì)伍的壯大，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè)與研究也將更加迫切，而隨著智慧城市建設(shè)大軍的逐漸發(fā)展，智慧城市建設(shè)成果更加鮮明化。文章是在當(dāng)今時代背景下，對于旅游信息一體化建設(shè)的一次積極探索，為更好地解決現(xiàn)實(shí)問題，提出系統(tǒng)化解決方案，具有一定理論與實(shí)踐價值。旅游業(yè)在發(fā)展，信息化也在完善，把旅游與信息結(jié)合起來的過程是需要時間與實(shí)踐的，在不斷發(fā)現(xiàn)漏洞與彌補(bǔ)之間發(fā)展，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)走旅游信息一體化的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏，提升沈陽的整體實(shí)力與競爭力，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果，促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游快速發(fā)展，進(jìn)而帶動沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

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