老齡社會下老年人力資源開發研究

朱薇

老齡社會下老年人力資源開發研究

朱薇

（揚州大學，江蘇揚州225000）

2013年國務院頒發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出開展老年人住房反向抵押養老保險試點的建議，引發社會輿論關注。伴隨全球性人口老齡化的浪潮，我國于1999年加入人口老齡化國家的行列，且人口老齡化速度驚人。人口老齡化帶來諸如勞動力資源供給不足、社會保障支付體系負擔過重等諸多問題，同時老年人力資源具有開發的可行性，許多學者提出開發老年人力資源的政策建議，挖掘老年資源的價值。

老年人力資源；開發；老齡社會

一、老年人力資源

老年人力資源是指60歲及以上人口中具有一定勞動能力，并有意愿繼續工作的老年人口。潘靜靜和程承坪（2013）、陶思敏和孫宏英（2000）從我國面臨的人口老年化嚴重、社會養老金缺口龐大現狀以及老年人力資源具有知識經驗優勢、社會資本優勢和人才成本優勢這兩方面提出開發老年人力資源。王延中（2007）、原新（2000）指出我國實施的計劃生育政策導致我國人口老齡化具有絕對數量巨大、增長速度加快等獨特性，中國老齡化問題主要是未富先老。熊必?。?002）闡述老有所為的理論，提出并論證充分開發老年人力資源，使老齡化與社會經濟協調發展的思想，指出我國老齡社會實現可持續發展必須優先開展老年人力資源開發的必要性。蔣承和趙曉軍（2013）通過實證分析說明由于照料老人而使得某些特定的勞動者退出勞動力市場，喪失與職業相關的社會福利，導致照料老年人的機會成本非常高。王麗（2012）指出傳統的家庭養老模式的功能已經逐漸弱化，現在實行的機構養老模式還在在變革中推進，并在完善過程中需對老年人力資源進行開發。

二、老年社會與老年人力資源

楊風雷等（2012）通過實踐和研究表明，老年人社會參與度和其身心健康之間存在緊密的聯系。社會參與越活躍，老年人身心健康狀況越好。因此鼓勵老年人積極參與社會活動，不僅可以提高老年人的自養能力和精神文化水平，還可以緩解沉重的養老、醫療負擔。2002年在西班牙馬德里召開的聯合國世界老齡大會就提出面向21世紀的積極老齡化戰略——《2002年老齡問題國際行動計劃》，指出老年人不是社會的包袱，而是全社會、全人類的寶貴財富，同時還是可持續發展的資源。王樹新等（2005）結合我國實際提出了開發老年人力資源的策略構想。認為老年人是各項建設中必不可少的資源。老年人力資源有其獨特的優勢，即經驗優勢、智能優勢、文化優勢和社會人脈優勢。有效發揮老年人力資源的優勢，可給社會經濟發展帶來積極效應，緩解其給社會帶來的贍養等不利影響。Wiles（2013）在文中提出老年人往往被社會定位為資源依賴者，通過研究調查發現老年人在其居住的地方有很多不同方面的積極作用，例如志愿服務活動。并考慮如何將這些老年人的作為在他們所生活的社區產生積極的影響，這就需要我們轉變以往的刻板印象，對老年資源進行研究開發。熊斌（2004）在研究我國老年人力資源的特點基礎上，論述了我國老年人力資源的意義和困難，認為開發老年人力資源能獲得巨大的經濟效益，緩解人力資源結構性短缺，調整老年人的各種不良心態。開發老年人力資源不僅可以緩解人口老齡化所帶來的負面影響，而且是增強社會可持續發展的動力。

三、老年人力資源與對策

吳曉巍等（2005）認為我們應轉變觀念，學習借鑒國外經驗，建立健全政策法規，逐步形成多層次、多形式的老年人才開發機制，使老年人力資源得到充分、有效、合理地配置。潘靜靜和程承坪（2013）提出健全法律法規為老年人再就業保駕護航、推遲退休年齡和完善成熟發達的老年教育體系、推行彈性工作制、營造老有所為的社會氛圍。王延中（2007）認為應擴大社會保障尤其是養老保險的覆蓋面，加快完善養老保障體系；加快理順社會保險基金尤其是養老保險基金的管理體制；健全我國資本市場制度，加強國際金融和經濟合作。原新（2000）提出通過市場機制合理利用老年人力資源，從而促進人口經濟協調發展。蘇國（2011）提出在提出解決對策是需要統籌規劃，突出重點，科學建立養老服務體系。

四、結論

伴隨我國人口老齡化進程的加快，老年人群體已成為總人口的一個重要組成部分，對我國經濟社會的可持續發展產生深刻影響，表現為老年撫養系數不斷上升加大撫養負擔，與此同時，在我國經濟社會的快速發展和轉型升級中，各類人才的需求不斷增強。隨著預期壽命的不斷延長，越來越多的老年人身體健康，并且擁有一定的知識、技能、經驗，他們有能力也有意愿繼續為社會貢獻力量。因此，積極開發老年人力資源，對于緩解我國人口老齡化壓力，提高人力資本整體水平，促進經濟結構轉型與升級，具有十分重要的現實意義。在人口老齡化的背景下，我們需要識別老年人力資源的優勢并通過建立的制度對老年人力資源加以充分利用，促進社會和諧發展，積極尋求有效合理的解決措施和途徑已成為關鍵。

［1］潘靜靜，程承坪.中國低齡老年人力資源開發研究［J］.當代經濟管理：2013（3）：65-71.

［2］原新.21世紀我國老年人口規模與老年人力資源開發［J］.南方人口：2000（1）：36-55.

［3］蘇國.“十二五”期間大力推進養老服務體系建設的建議［J］.規劃與戰略：2011（2）：18-19.

［4］熊必俊.人口老年齡化與可持續發展［M］.北京：中國大百科全書出版社，2002.

［5］蔣承，趙曉軍.中國老年照料的機會成本研究［J］.管理世界，2013（10）.

［6］王麗.人口老齡化背景下我國養老模式的思考［J］.當代經濟管理，2012（4）：52-55.

［7］楊風雷，陳甸.社會參與、老年健康與老年人力資源開發［J］.勞動保障世界，2012（2）：23-27.

［責任編輯：馬欣］

F203.9

A

1005-913X（2015）10-0255-01

2015-07-20

揚州大學商學院2014年科創項目（SXYYJSKC201420）；揚州大學2014年大學生學術科技創新基金（x2014721）

朱薇（1991-），女，江蘇大豐人，碩士研究生，研究方向：企業管理。