新形勢下國有企業(yè)經濟管理對策研究

劉建文

（鄭州市交通規(guī)劃勘察設計研究院，鄭州 450001）

國有企業(yè)作為我國經濟發(fā)展的重要組成力量，對于我國經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的決定作用。在新形勢下如何加強國有企業(yè)的經濟管理，促進國有經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是現階段的重要研究課題。只有充分認識到國有企業(yè)經濟管理的重要作用，認真查找并解決目前國有企業(yè)經濟管理過程中存在的問題，才能夠有效的改進和提高國有企業(yè)的經濟管理效益，促進國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)經濟管理的作用

（一）促進國民經濟的創(chuàng)新

我國地域廣闊、民族眾多，經過多年改革開放的發(fā)展，不同地區(qū)之間形成了各種具有自身特色的經濟發(fā)展模式，國民經濟取得了多樣化的發(fā)展態(tài)勢，這些都是得益于經濟管理對于國民經濟的調節(jié)、控制和指導作用，正是由于充分發(fā)揮了經濟管理的作用，使得國民經濟能夠結合不同地區(qū)的發(fā)展特色和優(yōu)勢，不斷的實現創(chuàng)新發(fā)展，進而才促進了國民經濟的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

（二）促進國民經濟的協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展

國有經濟是國民經濟的重要組成部分，在市場經濟條件下，加強對于國有企業(yè)的經濟管理能夠促進各個國企之間的協(xié)調與穩(wěn)定發(fā)展，能夠更加科學合理的優(yōu)化配置資源，進而促進各個地區(qū)之間的優(yōu)勢互補并最終實現地區(qū)之間的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，因此，經濟管理是實現國民經濟宏觀調控的必要手段，能夠保障國有經濟管理的協(xié)調性和穩(wěn)定性。

（三）協(xié)助和補充國民經濟的發(fā)展

現階段我國的國有企業(yè)經濟管理實行的是一種以國有基礎型產業(yè)為主導、以各區(qū)域性的國有經濟來協(xié)助和補充的具有特色的經濟管理模式，這種經濟管理模式中，經濟管理可以對國有經濟發(fā)揮指導、監(jiān)督和控制的作用，通過協(xié)調各區(qū)域的產業(yè)發(fā)展結構，完善國企的經濟管理體系，發(fā)揮國有經濟的主導作用，確保國有經濟在國民經濟中的基礎性地位，促進國民經濟的整體穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前國有企業(yè)經濟管理中的問題分析

（一）經濟管理理念比較落后，不適應市場經濟的發(fā)展

由于我國實行計劃經濟體制的時間比較長，實行市場經濟以后，有較多的國有企業(yè)經濟管理理念仍然受計劃經濟體制的影響，很難轉變過來。在市場經濟條件下，企業(yè)競爭加劇，市場形勢瞬息萬變，傳統(tǒng)的管理思想和模式反應過于遲鈍，無法根據市場環(huán)境及時改變經濟策略，根本無法適應復雜多變的市場新形勢，國有企業(yè)的管理者必須與時俱進的不斷學習新的管理理念和管理策略，才能夠使得國有經濟在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

（二）缺乏科學合理的決策體系

科學的決策在國有企業(yè)的經營管理中起著非常重要的作用，一旦決策失誤，將會直接影響到國有企業(yè)的未來發(fā)展，帶來非常大的損失。然而目前我國存在不少數的國有企業(yè)都仍然采用傳統(tǒng)的集權式的管理模式，由于領導班子成員基本都是由國家或政府直接任命的，有些甚至不具備必要的企業(yè)管理經驗，國有企業(yè)又缺乏民主決策的氛圍，導致經常會出現決策失誤的情況，這樣的狀況直接影響了國有企業(yè)的未來發(fā)展，給國家?guī)砹撕艽蟮慕洕鷵p失。

（三）國有企業(yè)的社會負擔重、經濟收益低

近些年來，根據市場經濟發(fā)展的需求，盡管我國的國有企業(yè)已經開始實行改革和轉型，但是原有的一些弊端和包袱無法一時之間給予解決，大部分的國有企業(yè)仍然背負著沉重的社會包袱，主要包括退休人員的福利費、醫(yī)療費用等等，長期以來一直影響著國有企業(yè)的資本積累和市場競爭。另外，我國的國有企業(yè)大部分在市場競爭中都占據著市場壟斷地位或者市場優(yōu)勢地位，這樣長期以來使得國有企業(yè)自身市場競爭力不足，一旦實行市場競爭機制以后，根本無法適應激烈的市場競爭壓力，經濟效益日益低下，國有企業(yè)的發(fā)展受到制約。

（四）人力資源管理不完善，員工責任心不強

守傳統(tǒng)管理體制的影響，部分國有企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)管理混亂，論資排輩等現象比較普遍，很多有能力、會辦事的實力型人才和技術含量高的專業(yè)人才并不能人盡其才，而且大多數國有企業(yè)的考核和績效評價機制都只是浮在表面的樣子工程，沒有真正落到實處，導致大部分職工在收入方面都呈現平均化傾向，得不到應有的待遇福利，影響了人才的工作積極性和主動性，甚至使得很多有能力的人才和骨干都逐漸流失，剩下的那些人整體素質偏低，缺乏責任心，直接影響了企業(yè)的管理效率和經濟效益，人才資源日益稀缺，最終導致國有企業(yè)發(fā)展后勁不足，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

三、加強國有企業(yè)經濟管理的策略分析

（一）國有企業(yè)經濟管理的原則

1.堅持開放性的原則

隨著經濟全球化進程的加快，國際之間、國內各地區(qū)之間的經濟聯系日益密切，經濟管理不僅要適應企業(yè)自身的發(fā)展，更要適應當前經濟形勢的發(fā)展。國有企業(yè)經濟管理過程中應當堅持開放性的原則，摒棄傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，在加強對外合作與交流的過程中，不斷學習和借鑒適應企業(yè)發(fā)展的新思想和新理念，不斷提高經濟管理的能力和水平，才能不斷提高企業(yè)自身的創(chuàng)造力和競爭力。

2.堅持民主集中制原則

要實現國有企業(yè)的有效管理，必須調動起每一個員工的積極性和主動性，實行民主和集中的統(tǒng)一管理，既要尊重員工的主體地位，保障他們的權益，又要加強統(tǒng)一管理，這樣才能夠使企業(yè)充滿活力，企業(yè)內部步調一致，更容易實現企業(yè)經濟管理的整體目標。

3.堅持優(yōu)質高效的原則

國有企業(yè)經濟管理的最終目標就是為了實現企業(yè)的高效益，因此，必須堅持優(yōu)質高效的原則，不斷提升企業(yè)服務的質量水平，不斷提高企業(yè)生產和管理的效率，才能夠從根本上轉變企業(yè)經濟管理方式，保障企業(yè)自身的生產和發(fā)展。

4.堅持穩(wěn)定和創(chuàng)新相結合的原則

國有企業(yè)的經濟管理模式是隨著經濟形勢的變化而變化的，不能一成不變，在進行經濟管理過程中，必須要根據外界市場環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展需求去轉變，既要保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷的探索和創(chuàng)新新的經濟管理方式、方法，在不斷的改進中提高企業(yè)的經濟管理水平，才能保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強化國有企業(yè)經濟管理的措施

1.創(chuàng)建一個完善的創(chuàng)新管理體系

管理必須要跟得上時代的發(fā)展，必須要滿足企業(yè)自身發(fā)展的需求，市場一直處于不斷變化中，因此，企業(yè)的經濟管理必須要跟隨市場的步伐，不斷的創(chuàng)新，才能夠始終走在行業(yè)的前列。首先，國有企業(yè)的領導要帶頭改變觀念，充分認識企業(yè)管理創(chuàng)新的緊迫性和重要性，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識和集體意識；其次，要建立科學的管理決策體系，各層級之間要分權管理，職責明確、層次分明，提高決策的科學性和透明性；最后，企業(yè)各級領導干部要多學習和借鑒國內外先進的管理理念和策略，不斷提高管理和決策水平，在面對瞬息萬變的市場環(huán)境中能夠靈活的應對。企業(yè)經濟管理模式必須能夠及時順應市場發(fā)展潮流，調整管理策略，才能確保企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.創(chuàng)建一個科學化民主化的決策體系

要提高國有企業(yè)的經濟管理水平，必須提高其科學決策的水平，避免各種決策失誤現象的發(fā)生。國有企業(yè)中傳統(tǒng)的金字塔式的集權式決策方式必須擯棄，采用科學化的合理化的民主化的分權式管理模式。首先，要明確各級領導及相應員工的職責權限，提高決策過程的民主性和透明性。其次，在有效的明確相關責任人的職責權限之后，要建立科學化民主化的決策程序，根據不同的情況采取不同的決策流程，提高決策的科學性和合理性。最后，國有企業(yè)的決策層要不斷的學習國內外先進的決策經驗和管理手段，重視培養(yǎng)人才，致力于提高員工們的綜合素質水平，進而提高國有企業(yè)的經營管理水平。科學的管理政策，還要求管理模式具有比較強的靈活性，以保證企業(yè)經濟管理模式能夠及時順應市場發(fā)展潮流，調整管理策略，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.深化國有企業(yè)改革，健全國有企業(yè)經濟管理制度

首先，為促進國有經濟的發(fā)展，必須要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，逐步建立起“政企分離，產權明晰，自主經營，自負盈虧”的現代國有企業(yè)管理模式。此外，國家還需要加強國有經濟的宏觀調控、監(jiān)督監(jiān)管和政策指導力度，確保國有經濟能夠實現穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。最后，要健全國有企業(yè)經濟管理制度，通過查找、發(fā)現、分析和解決國企目前經濟管理的問題，逐步完善現有的經濟管理制度，為國有企業(yè)的經濟管理工作提供可靠的制度保障。

4.強化國企人力資源管理，不斷提高企業(yè)員工的綜合素質

首先，要建立科學合理的績效考核激勵機制，客觀公正評價員工的工作業(yè)績、工作能力及工作態(tài)度，根據本人實際完成的工作成果及各方面的綜合素質來評價其工作技能和水平，并將考核結果為員工的薪酬決策、培訓規(guī)劃、職位晉升、崗位輪換等人力資源管理工作提供決策依據。其次，一方面要積極引進高素質的人才，不斷增加企業(yè)發(fā)展活力，另一方面要加強內部人才的培養(yǎng)力度，通過培訓等途徑不斷提高員工的知識能力和技能水平，并將人才放到合適的位置上去，做到人盡其才、人盡其用。人才引進和培養(yǎng)工作要相輔相成，要根據企業(yè)發(fā)展的需求決定。最后，要加強培訓力度，包括對員工綜合素質的培訓和專業(yè)技能的培訓，通過培訓讓員工更加明確自己的工作職責、義務和權利，提升員工的執(zhí)行能力和管理水平，不斷的提高工作效率，為國有企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的人才保障。

四、結語

國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱力量，深化國有企業(yè)經濟改革、加強國有企業(yè)經濟管理工作對于我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來說具有非常重要的現實意義。因此，在改革過程中必須要深刻認識到當前我國國有企業(yè)經濟管理的問題，進行深入的研究和分析，并有針對性的解決，才能夠實現我國國有經濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

[1] 馬 寧.新形勢下國有企業(yè)加強經濟管理的策略[J].經營管理者，2014(1)：78.

[2] 吳建華.新形勢下如何強化企業(yè)經濟管理[J].經營管理者，2014(4)：58.

[3]邢淑杰.淺談國有企業(yè)發(fā)展中經濟管理的地位與作用[J].中國外資，2012(21)：56~57.

[4]閆紹椿.探討國有企業(yè)經濟管理體系的完善與重構[J].企業(yè)研究，2013(6)：66~67.

[5] 葉 郁.新形勢下國有企業(yè)加強經濟管理策略[J].黑龍江科學，2014(8)：199.

[6] 鄭鳴宇.國有企業(yè)經濟管理的創(chuàng)新發(fā)展模式研究[J].東方企業(yè)文化，2014(19)：237.

[7] 王 紅.中小型國有企業(yè)經濟管理體系的完善與重構[J].經營管理者，2014(26)：78.