寧波市水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及對(duì)策研究

朱 晗

（洛陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022）

據(jù)寧波市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，2013年上半年，寧波市水產(chǎn)品出口總量和出口創(chuàng)匯總額呈同步高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，出口總量高達(dá)105926噸，同比增長(zhǎng)17.9%；出口額近4億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到最高點(diǎn)。與此同時(shí)，水產(chǎn)品的出口通過(guò)不斷堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)拓展能力，堅(jiān)持穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)的方針。寧波市目前的水產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顟B(tài)看似良好，但是實(shí)質(zhì)上依然存在著各個(gè)方面的問(wèn)題，下面文章針對(duì)寧波市目前的現(xiàn)狀和問(wèn)題以及應(yīng)該采取的對(duì)策進(jìn)行分析。

一、寧波市水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

加入世貿(mào)組織以來(lái)，隨著出口配額的逐年取消和關(guān)稅壁壘的減弱，水產(chǎn)品的出口前景良好。然而近幾年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品的出口開(kāi)始受到國(guó)外的制約，使得水產(chǎn)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

（一）保持傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

寧波市水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)在整體上保持了以下的發(fā)展態(tài)勢(shì)。[1]寧波市的傳統(tǒng)主導(dǎo)市場(chǎng)是日、韓，近幾年來(lái)占寧波市水產(chǎn)品出口市場(chǎng)總份額的比重雖下降到40%左右，但出口的絕對(duì)量基本穩(wěn)定。2013年出口額達(dá)3億美元，占總出口額的41.27%。從數(shù)據(jù)也可以看出，水產(chǎn)品的格局分布均勻，日韓美歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，韓國(guó)和日本占據(jù)出口量的前兩位，排名第三的東盟市場(chǎng)則增長(zhǎng)迅猛，今年輸往東盟的出口量已達(dá)到3.29萬(wàn)噸，占總出口量的19.22%，出口額為1.45億美元，同比增幅分別達(dá)到了53.02%，45.61%。

（二）水產(chǎn)品出口品種多樣化，結(jié)構(gòu)合理化

從寧波市出口水產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)上看，在全市48個(gè)出口產(chǎn)品中，排名靠前的金槍魚(yú)加工、冷凍魚(yú)糜、凍鯖魚(yú)、活鰻等的創(chuàng)匯達(dá)16936.35萬(wàn)美元，占創(chuàng)匯總額的51.83%。尤其是凍魚(yú)靡加工近年來(lái)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，2013上半年出口量達(dá)4.79萬(wàn)噸，增幅為40.06%，出口額達(dá)6001.7萬(wàn)美元，比上年同期增幅29.37%，排名第一，成為上半年出口水產(chǎn)品中的亮點(diǎn)。[2]為了進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際水產(chǎn)品市場(chǎng)，寧波市的水產(chǎn)品出口商根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)以滿足消費(fèi)者需求，這樣才能使得寧波市出口多樣化，出口結(jié)構(gòu)合理化，出口份額不斷增加。

二、水產(chǎn)品出口所面臨的困難

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品的發(fā)展沒(méi)有取得很大的進(jìn)展。一方面是進(jìn)口國(guó)采取措施來(lái)抑制我國(guó)水產(chǎn)品的發(fā)展，另一方面是我國(guó)水產(chǎn)品本身也存在著各種問(wèn)題，下面就寧波市水產(chǎn)品存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

（一）缺少品牌建設(shè)和國(guó)際認(rèn)證，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前國(guó)際市場(chǎng)上的水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已然由品種競(jìng)爭(zhēng)逐步上升到品牌競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，寧波市經(jīng)過(guò)十幾年的水產(chǎn)品出口的打拼，雖然已經(jīng)創(chuàng)建了一些品牌，可是真正在國(guó)際上能代表寧波市水產(chǎn)品的知名品牌卻寥寥無(wú)幾，沒(méi)有品牌建設(shè)，就沒(méi)有品牌創(chuàng)建力，會(huì)使得出口的水產(chǎn)品價(jià)格低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，無(wú)法為企業(yè)提供較好的收益，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)增加出口創(chuàng)匯的企業(yè)目標(biāo)。因此，從品牌的建設(shè)角度看寧波市的水產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)。

（二）水產(chǎn)品的出口比例不高，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不夠合理

自1978年以來(lái)，我國(guó)政府采取了各種出口補(bǔ)貼和出口退稅的方式來(lái)鼓勵(lì)產(chǎn)品出口。[3]然而，水產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化程度總體不高，在2011年水產(chǎn)品的出口總量高達(dá)2.6億噸，占出口貿(mào)易總額的近一半，但是寧波市的出口卻占水產(chǎn)品出口總額的7%左右，這大大低于國(guó)際水平。寧波市出口的水產(chǎn)品主要集中在鰻魚(yú)，對(duì)蝦，低價(jià)值凍魚(yú)等上面，附加價(jià)值相對(duì)較低，無(wú)法形成王牌產(chǎn)品和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這也造成了水產(chǎn)品出口企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)不改變出口結(jié)構(gòu)，只注重盈利的不利局面。

（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為最大障礙

技術(shù)性貿(mào)易壁壘目前已經(jīng)成為影響水產(chǎn)品出口的最大障礙。目前它已不僅局限于對(duì)出口的水產(chǎn)品本身的品質(zhì)要求，而且延伸到水產(chǎn)品的加工過(guò)程和生態(tài)環(huán)境。1997年歐盟禁止進(jìn)口我國(guó)的雙殼貝類，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)的水產(chǎn)品出口銳減。2003年5月，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的水產(chǎn)品中檢測(cè)出含有金屬異物質(zhì)，韓對(duì)來(lái)自中國(guó)浙江、山東省的水產(chǎn)品實(shí)施了延長(zhǎng)一年的加貼標(biāo)簽制度，同時(shí)，韓國(guó)還規(guī)定只要再檢測(cè)出一個(gè)金屬異物即將把整批貨物全部退回。歐盟、韓等作為我國(guó)的水產(chǎn)品主要出口國(guó)，對(duì)我國(guó)采取的措施都嚴(yán)重影響了我國(guó)出口創(chuàng)匯的增加。

（四）水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響了其出口

水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)水產(chǎn)品出口的瓶頸，當(dāng)前藥物殘留依然是水產(chǎn)品質(zhì)量中存在的突出性問(wèn)題，激素、抗生素的長(zhǎng)期使用使得水產(chǎn)品的指標(biāo)嚴(yán)重超出正常范圍。自2001年后，SPS控制標(biāo)準(zhǔn)的提升抬高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，達(dá)到了貿(mào)易限制和貿(mào)易禁止的目的，檢驗(yàn)認(rèn)證的項(xiàng)目逐漸增加，不確定因素逐漸增多，加大了出口商的出口成本，企業(yè)出口受阻難以避免，出口難度加大，利潤(rùn)減少。水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重困擾企業(yè)擴(kuò)大加工和出口創(chuàng)匯，已經(jīng)成為寧波市甚至于我國(guó)水產(chǎn)品出口的嚴(yán)重影響因素。

三、針對(duì)出現(xiàn)的困難提出解決措施

2001年我國(guó)加入WTO，不僅為我國(guó)水產(chǎn)品的出口提供了更大的方便，更是提供了一個(gè)國(guó)際化的大市場(chǎng)，寧波市在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際化戰(zhàn)爭(zhēng)中，應(yīng)該抓住這次機(jī)會(huì)，完善出口體制，使水產(chǎn)品出口走向更大的市場(chǎng)。為了寧波市的水產(chǎn)品能夠更好的發(fā)展我們應(yīng)該采取以下良性的措施。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)自主品牌建設(shè)和國(guó)際認(rèn)證

品牌建設(shè)是一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有搞好了品牌建設(shè)，才能為產(chǎn)品樹(shù)立知名度，才能更便捷的打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。因此，寧波市應(yīng)該加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極參加各種全國(guó)性質(zhì)的漁業(yè)博覽會(huì)，推出自己的品牌，打出知名度和美譽(yù)度，同時(shí)提高產(chǎn)品的附加值，做到在搶占市場(chǎng)的同時(shí)努力以高附加值的產(chǎn)品來(lái)讓消費(fèi)者熟知，得到國(guó)際的認(rèn)證。

（二）擴(kuò)大出口比例的同時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)

如果想要擴(kuò)大寧波市的出口比例，那么就要必須建立一個(gè)穩(wěn)定而且廣闊的市場(chǎng)。首先，寧波市政府應(yīng)該加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，通過(guò)出口補(bǔ)貼，出口退稅等方式來(lái)鼓勵(lì)大型海產(chǎn)品企業(yè)走出國(guó)門(mén)，同時(shí)也鼓勵(lì)中小型企業(yè)加大力度，增加出口產(chǎn)量和質(zhì)量。寧波市出口水產(chǎn)品比例的高低取決于企業(yè)發(fā)展的好壞，因此企業(yè)應(yīng)努力發(fā)展，已達(dá)到增加出口創(chuàng)匯的目標(biāo)。隨著逐漸擴(kuò)建海外市場(chǎng)，得到市場(chǎng)的認(rèn)可和信賴，未來(lái)的發(fā)展前景才能更廣闊。

（三）熟悉水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的法律變化，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘

出口國(guó)要熟知主要的水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)漁業(yè)法律的細(xì)則以及變化，深入研究法規(guī)的內(nèi)容，掌握法規(guī)定的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便于應(yīng)對(duì)法規(guī)的變化能做出最及時(shí)的回應(yīng)和制定相應(yīng)的處理措施。另外，政府應(yīng)加大對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)的關(guān)注，加大投入研究經(jīng)費(fèi)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和消化吸收、自主創(chuàng)新和產(chǎn)研結(jié)合的方式來(lái)提高水產(chǎn)品的出口質(zhì)量，減少進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙，避免和預(yù)防貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。

（四）提高寧波水產(chǎn)品的出口質(zhì)量

建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)靠的是質(zhì)量和服務(wù)，水產(chǎn)品出口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全自身的管理體系，將質(zhì)量認(rèn)證范圍擴(kuò)大到每一個(gè)領(lǐng)域。在健全體系的過(guò)程中尤其重要的是把握藥物的使用規(guī)范，限制藥物殘留，注意殘留檢測(cè)方法。從源頭上對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，把漁業(yè)的安全法規(guī)深入到每一個(gè)大中小型企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)通過(guò)以質(zhì)取勝的理念，提高企業(yè)的安全質(zhì)量意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主要進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證體系，獲得國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。

[1] 周愛(ài)軍.我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易狀況分析[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2006(6)：32-34.

[2] 郭 芳，王永紅.技術(shù)壁壘影響中國(guó)水產(chǎn)品出口的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007(11)：45-51.

[3] 武玉英，郭 珉.我國(guó)水產(chǎn)品出口歐盟遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響研究 [J].財(cái)貿(mào)研究，2007(2)：56-60.