淺議高速公路低碳交通運營管理評價

王珩

（河南中原高速公路股份有限公司鄭新黃河大橋分公司，鄭州450000）

淺議高速公路低碳交通運營管理評價

王珩

（河南中原高速公路股份有限公司鄭新黃河大橋分公司，鄭州450000）

隨著我國國民經濟總量的不斷增長以及產業結構的變化，對高速公路的需求持續增長，2004年底，我國高速公路通車里程已超過3.4萬公里，僅次于美國，居世界第二。我國高速公路在交通運輸中，所占比重大。因此，高速公路交通運輸節能減排是低碳交通建設的重要途徑之一，高速公路低碳交通運營管理對公路交通節能減排有著重要意義。研究高速公路低碳交通運營管理評價對我國社會主義現代化建設具有重要的現實意義。

低碳交通；高速公路；運營；管理；評價

在社會主義建設初期，由于長期以來經濟落后的現實背景，使得我國把建設重心放在了經濟中，而忽視了生態文明建設和可持續發展，以至于我國環境污染嚴重，資源利用不合理。低碳交通是緩解我國能源、環境壓力的必然選擇之一，是我國建設資源節約型、環境友好型社會的迫切需求。

一、概述

（一）低碳交通

隨著社會經濟的不斷發展以及環境的不斷惡化，人們開始重視環境保護。從環境污染源頭出發，“低碳經濟”被陸續提出并很快得到了重視。低碳經濟本著低排放、低能耗、低污染的基本特征，以及實現經濟社會的可持續發展為基本目的，提升資源配置率，推動社會經濟的清潔發展。低碳交通，是指在滿足社會經濟發展需求的同時又能實現低能耗、低排放、低污染的一種交通運輸發展方式。

（二）高速公路低碳交通運營管理評價概述

高速公路運營管理是指在高速公路建成竣工后，為保證高速公路建設的經濟效益和社會效益而進行監督的一系列管理活動。而高速公路低碳交通運營管理是在其基礎上，同時，保證了生態效益而進行的一系列管理活動。高速公路低碳交通運營管理評價為高速公路低碳交通的發展提供了寶貴的經驗和指明了方向。目前，高速公路運營管理評價主要有兩個方面的內容，一方面是運營安全評價，另一方面是運營績效評價。可以說運營安全評價針對的是運營管理所提供的服務，評價服務是否安全；運營績效評價針對的是運營管理部門運營的效益。但是，僅僅是這樣的服務是不夠的，高速公路運營管理部門不但要保障高速公路運輸的安全，更要實現高速公路節能減排。

二、影響高速公路低碳交通因素分析

（一）汽車燃料因素

目前汽車使用的燃料主要是汽油和柴油，而隨著汽車數量的迅速增多，汽車尾氣造成的環境污染問題也越來越嚴重，其危害程度主要取決于汽油和柴油的成分，以往，車用汽油通常會用四乙基鉛作為防暴劑，這是一種含鉛的化學物質，這使汽車排放的尾氣中含有較高濃度的重金屬鉛，對人體健康造成威脅。雖然該防爆劑從2000年開始被無鉛物取代，但汽車尾氣中仍存在多種有害物質，主要是由于汽車燃料（其主要化學成分是碳和氫），是未燃燒或燃燒不完全導致的。汽車尾氣不僅對人體產生危害，也會對植物造成危害，對生態環境產生了雙重危害。針對此問題有以下對策:尋找新型的能源代替現有的汽油和柴油；可以研發汽車尾氣凈化裝置，將汽車尾氣進行回收利用，變廢為寶。

（二）汽車發動機因素

發動機是可以將燃料中的化學能轉化為熱能的動力機，發動機的好壞直接影響著汽車燃料的燃燒效率，從而影響著汽車尾氣的成分。若發動機提供的能量不能滿足燃料中成分所需的能量，那么這些成分就不能被有效利用，而是會隨著汽車尾氣排放到空氣中，造成環境污染。因此，質監局及相關部門應該加強對發動機質量的審核，發動機質量不合格的一律不能進入市場，同時，也可以研發新型的動力機。

（三）交通流密度因素

交通因素對車輛油耗有一定的影響，這是因為交通流密度、交通組成與車輛的行駛狀態之間存在著一定的關系。當高速公路車流密度高時，車輛的車速離散性變大，交通擁擠，甚至會出現嚴重的交通擁堵現象，此時，車輛油耗會增大，污染增加。那么就需要調整交通流密度，影響高速公路交通流密度的主要原因之一是收費站，所以可以適當的調整高速公路收費站點，同時還應該減少車輛的增長速度。

三、高速公路低碳交通運營管理評價方法研究

（一）綜合評價方法

綜合評價方法是指運用多個指標對參評單位進行評價的方法，其基本思想是將多個與評價目的相關性較高的指標轉化成一個能夠反映其綜合情況的指標進行評價。其評價過程中，并不是運用所選指標逐個進行評價，而是運用一些特殊的方法將多個指標的評價同時完成，并根據這些指標的重要性進行加權處理，得到最合理的評選結果。綜合評價方法的一般步驟包括:1.選擇評價指標，這是綜合評價指標的基礎，選擇的評價指標直接關系到了評價的結果。2.對指標進行量化處理，對所選指標進行評價權重。3.運用適當的模型對指標進行匯總計算，并進行分析處理。

（二）評價方法選擇

對于特定評價對象，要選擇合適的評價指標才能得到良好的評價效果，然而怎樣的指標才是合適的指標呢？我們應該如何選擇呢？以下是我經過分析研究得到的結論。在選擇評價方法時，首先，我們應該考慮評價的目的，以評價目的為出發點，選擇能夠達到評價目的的方法。其次，要對這些方法的可行性進一步選擇，綜合考慮這些方法所需的數據和信息的獲取難度，所投入技術人員及其素質、評價費用和所需時間。最后，還要對評價方法可提供的評價結果及其適應范圍做進一步的分析。在進行高速公路低碳交通運營管理評價的方法選取時，要首先考慮該評價的主要目的即低碳，努力做到高速公路節能減排，從此目的出發，綜合考慮其他方面的因素，選出層次模糊評價法對高速公路低碳交通運營管理進行評價。

四、高速公路運營管理現狀

隨著高速公路的飛速發展，到現在高速公路已經成為我國主要的運輸干線，但是相關的服務卻未能與目前的發展相適應，高速公路運營管理部門的問題也越來越突顯，這直接影響到了我國高速公路的健康發展，所以解決這些問題迫在眉睫。

（一）高速公路運營管理存在的問題

1.收費站設立不合理

收費站原本是政府為了加快高速公路發展、抵消高速公路修建成本而設定的，并設有一定期限由政府管轄。但是現在許多收費站卻由私人設立，而且已超過政府所規定的期限。高速公路運營管理部門在設收費站時，更多的是考慮經濟效益，忽視了收費站對道路交通安全和環境的影響。收費站是導致高速公路車輛擁堵的原因之一，收費站大多數為人工服務，以至于服務效率低下，車輛不能及時通行，車輛行駛高峰期會造成交通擁堵，從而增加汽車尾氣排放量，污染加重。

2.高速公路的運營管理和養護工作不足

目前，我國高速公路管理和養護屬于同一個單位，這使該工作具有壟斷性，市場競爭下降，使得高速公路管理和養護質量難以提高。同時，高速公路運營管理部門人員素質低下，人員專業性不強等都制約著高速公路正常的運營管理。

3.高速公路運營管理相關制度不盡完善

隨著我國高速公路里程的不斷更新，高速公路運營管理相關的法律制度也隨之變化，但是由于市場的滯后性，相關的制度無法與高速公路的發展相適應，由于高速公路運營管理制度不完善，使得執法力度不足，無法保障高速公路正常運營。

（二）解決對策

1.提高收費站效率

在車流量過大時，收費站會導致交通擁堵，歸根究底是由于收費站人工服務效率低下。鑒于此問題，國家可以研發一種新型的全自動的收費站，并適當地減少收費站，在道路汽車行駛高峰期實行免費放行，將目光放長遠，不能拘謹于一時的經濟利益，而造成更大的損失。

2.加強高速公路運營管理和養護

完善高速公路運營管理和養護方面的管理工作，提升高速公路運營管理部門人員的專業素質，加強對其管理部門的監督。

3.健全相關的法律法規

沒有規矩不成方圓，沒有相關法律法規的約束，社會大眾就會成為一團散沙，社會發展也就無從談起，健全的法律制度是一個國家健康發展的保障。因此，政府應該重視高速公路相關法律法規，并不斷的對其進行修改，讓其適應高速公路的發展。

[1]徐 丹.淺談低碳交通[J].內蒙古民族大學學報，2011 (5).

[2]張江宇.中國十二五期間鐵路、高速公路發展規劃與建設[J].建設機械技術與管理，2011(6).

[3]竺石磊，周雪梅，付菊紅.低碳經濟下的公路交通現代化評價體系探討[J].交通信息與安全，2010(3).

［責任編輯：高 瑞］

U49

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1005-913X（2015）07-0237-01

2015-06-05

王 珩(1979-)，女，鄭州人，經濟師，研究方向：經濟管理。