基于建筑工程工程量清單計價模式的研究

劉新華

（周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室，河南周口466000）

基于建筑工程工程量清單計價模式的研究

劉新華

（周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室，河南周口466000）

作為一種新型報價方法，工程量清單報價選用的是綜合單價，可以對建筑工程建設中的實物消耗、人工、材料、機械等相關費用進行真實地反映。在建筑工程管理中，為提高其經濟效益，應嚴格遵循《計價規范》進行工程量清單的合理編制，并結合企業具體情況對管理費、利潤及措施項目費進行確定，確保企業能夠自主報價。

建筑工程；工程量清單計價；概況

自2003年我國開始實行《建設工程工程量清單計價規范》后，我國建筑市場逐漸實現規范化。工程量清單計價在建筑工程管理中的應用，可以滿足市場經濟發展的規律與市場競爭的要求，同時可以對業主資金使用效益進行有效提升，并幫助施工企業提高施工技術水平，并對其經營管理進行有效改善，在對勞動生產率進行有效提升與施工方案合理確定的基礎上，實現企業發展的社會效益與經濟效益。

一、工程量清單計價的概況

工程量清單是指承包合同內規定的準備實施的所有項目及內容，遵循工程部位、性質與工程數量、單價等內容列表表示出來，并將其作為招投標后工程價款計算的重要參照信息，同時也是承包合同的主要構成成分?，F階段，建筑工程建設中普遍選用工程量清單計價方式，在這種方式應用中，應對工程質量加以重視，并對工程實際情況進行真實反映。定額是傳統定額計價模式計價的主要依據，這種計價模式將競爭報價中最重要的價格因素固定化了，對競爭起到全面性的遏制作用。定額項目與市場之間存在脫節的現狀，為此，隨著市場經濟體制的不斷完善，在工程計價模式方面，已經從傳統定額計價模式轉向了工程量清單計價模式，實現了量價分離。這種計價模式的推行，不僅深化了我國工程造價改革，還推動了建筑事業的快速發展，是規范建筑市場秩序的重要途徑，基于此，相比與原有定額計價模式，工程量清單計價模式的優點主要體現在以下幾個方面。

一是工程量清單是招標工程標底編制、投標報價及調整工程結算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標可以將計算投標報價的流程進行簡單化，并能對投標報價時間進行大幅度縮減，為投標營造一個公平、公正的良好環境。

二是工程量清單計價必須與市場經濟發展的規律與市場競爭的規則相符合，在對企業經濟效益進行大幅度提升的同時，確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計價，投標單位僅需要負責其自身報價的成本與單價，對風險管理的有效實行具有關鍵性的作用。

三是通過工程量清單計價方式的利用，對管理和控制建筑工程標底十分有利，避免標底泄漏等情況的出現。

二、工程量清單計價模式的作用

在建筑工程建設中，必須遵循國家相關法律法規，并與施工現場的具體情況相結合，在工程量清單計價模式運用的基礎上，進行工程造價控制。工程量清單計價模式的全面實行，不僅可以對建筑工程施工承發包計價行為加以規范，還可以對建筑工程承發包雙方合法權益加以維護，同時還是深化工程造價改革，推動建筑事業快速發展的動力。

一是工程量清單計價模式能夠對市場經濟規律進行反映。與一般商品相比，在市場競爭中建筑產品同樣收到多種因素的制約，如價值規律、供求規律及貨幣流通規律等。工程量清單計價模式要求由施工單位完成人力、材料、機械消耗量與施工措施消耗量等內容的確定，這樣對建筑工程在市場中價格體系的形成十分有利，并能對其真實價值進行充分反映。

二是合同價的合理確定與實現工程合同價是招投標階段工程造價控制的主要目標。獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價與簽訂合同預先控制造價變更是招投標階段工程造價控制的主要體現。作為統一報價的基礎，工程量清單是獲得競爭性投標報價的重要保障。合同價的確定促使工程造價與工程實際價值更為接近，其中投標報價與標底是合同價確定的重要因素。在這個施工階段，必須進行工程項目招投標文件的詳細編制，如招標公告、招標文件、工程量清單等，這些條款中大部分都對工程項目造價的確定及控制起到至關重要的作用，都是工程各環節造價控制的重要保障。為此，避免各種失誤的出現，做到準確、詳盡。

三是工程量清單計價模式應遵循政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。在全國范圍內由政府相關部門進行工程量清單計價原則、方式等內容的統一確定，如項目編號、項目名稱等。并將自主報價與市場競爭等空間留給企業，依據企業本身綜合實力，確定施工方式、人力、材料、機械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業充分選擇的權力，并對建筑工程成本控制十分有利，進而推動建筑企業的發展。

四是工程量清單計價模式對合理分擔建筑市場風險十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建設過程中，受多種因素的影響，如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風險。選用工程量清單計價模式，投標單位不需要負責變更工程量及工程量計算失誤等方面帶來的風險，這種情況下，對合理分擔建筑工程建設中的風險十分有利。

三、工程量清單計價模式的幾點思考

在建筑工程造價控制中工程量清單計價模式的合理利用是其功能發揮的基礎，作為建筑工程建設基本構成要素，工程量清單計價模式中的每個環節將直接影響到造價控制，因此，必須合理利用工程量清單計價方式，這也是建筑事業發展的要求。有效的工程量清單計價方式能夠確保單位資源配置的合理性，并對勞動生產率進行有效提升，更能降低管理風險。

一是作為市場經濟體制下的產物，工程量清單計價模式研究中，應做好建筑工程造價體系中的宣傳工作與培訓工作，如利用專家講座、報刊等對工程量清單計價模式進行宣傳，促使建筑行業能夠對造價體制改革有所了解、認識。確保建筑單位能夠對新計價模式快速適應，為清單報價提供良好的輿論氛圍。工程量清單計價要求按照市場行情及企業綜合實力投標單位逐項對工程量清單項目進行報價。這樣不僅可以防止弄虛作假、暗箱操作等違法行為出現在工程招標環節，還不能在竣工結算時改變投標時的單價。工程量清單計價模式的應用，可以確保順利進行招投標工作，當選用定額計價模式時，無法統一標底計價和各施工單位的投標報價，增加工程施工難度。利用工程量清單計價方式可以按照企業實際情況進行綜合單價的編制，增加中標的機率。

二是建筑工程招投標活動選用工程量清單計價模式，可以有效提升招標評標工作的合理性與公正性。作為招標文件的主要構成成分，工程量清單是投標單位投標報價與公平競爭的前提。與招標文件和工程量清單的要求相結合，遵循相關法律法律及施工合同的同時，加強工程量清單計價模式下的合同管理，是建筑事業面對國際性競爭的要求。通過工程量清單計價模式的運用可以幫助我們更深入地了解與認識工程項目的各項內容，增加了我國建筑行業的國際競爭力。承發包雙方必須對工程量清單計價規則進行及時研究，并樹立國際化意識，在遵循市場規則與國際慣例的同時，應強化建設工程施工合同的規范化管理，建立與完善合同管理制度。作為工程造價計價方式改革的重要措施，工程量清單計價模式的全面實行，不僅可以對建筑工程施工承發包計價行為加以規范，還可以對建筑工程承發包雙方合法權益加以維護，同時還是深化工程造價改革，推動建筑事業快速發展的動力。

四、結語

綜上所述，作為建筑工程管理的重要手段，加大工程量清單計價的應用力度是單位管理能力提升、單位資源高效使用及單位降低經營風險及收入提高、成本節約的重要方式。工程量清單計價模式的應用應從單位整體出發，利用科學預測、決策，貫穿單位發展戰略和生產經營服務涉及的各個階段，才能充分發揮工程量清單計價模式的作用，才能實現建筑單位的經濟效益與社會效益。

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［責任編輯：譚志遠］

F284

A

1005-913X（2015）07-0226-02

2015-04-24

劉新華(1966-)，男，河南沈丘人，經濟師，研究方向：建筑經濟。