逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)問題研究

馬慧玲

（河南中醫(yī)學(xué)院，鄭州450000）

逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)問題研究

馬慧玲

（河南中醫(yī)學(xué)院，鄭州450000）

改革開放以后中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到人們的收入水平都實(shí)現(xiàn)了跨越式的前進(jìn)，但是在收入水平提高的同時(shí)，收入的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)的辦法是：改善城鄉(xiāng)間的保障制度；增加收入分配的比例；調(diào)整收入所得稅。

扭轉(zhuǎn)；收入差距；擴(kuò)大；問題；舉措

一、收入分配差距擴(kuò)大化的表現(xiàn)

（一）城鄉(xiāng)收入分配差距

城鄉(xiāng)收入分配差距主要是由于城鄉(xiāng)二元化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)差距，在不斷地發(fā)展過程中，由于城鄉(xiāng)二元化的機(jī)制，城市和農(nóng)村的生產(chǎn)生活、醫(yī)療養(yǎng)老、教育傳媒等方面有很大的差距。例如城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障一直都是存在很大的差距，城鎮(zhèn)的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)從2000年就開始實(shí)施，而農(nóng)村的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)直至2009年才開始真正實(shí)施，這樣農(nóng)村的養(yǎng)老問題就會(huì)比城市的養(yǎng)老產(chǎn)生更多的問題。雖然一直強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)差距，但是由于體制的不健全，所以城鄉(xiāng)的差距依然是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

（二）行業(yè)收入分配差距

行業(yè)收入分配差距是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭性和現(xiàn)代高科技的發(fā)展所產(chǎn)生的。在行業(yè)的發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直都是中國傳統(tǒng)的工作行業(yè)，但是也是低收入的行業(yè)，注意其中并不包括行政性壟斷行業(yè)和自然壟斷行業(yè)，比如說農(nóng)、林、牧、副、漁一直都是我國最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，但是也是每年的低收入行業(yè)的代表。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，高收入行業(yè)集中在以下行業(yè)內(nèi)：電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，這些行業(yè)都是在高科技的不斷發(fā)展過程中通過技術(shù)創(chuàng)新或者行政壟斷成為高收入的行業(yè)。

（三）區(qū)域收入分配差距

區(qū)域收入分配差距是整個(gè)傾斜和改革開放發(fā)展的結(jié)果。在改革開放以后，政府利用東部沿海城市的交通便利和商業(yè)貿(mào)易，率先在東都沿海城市進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)的試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展區(qū)的試驗(yàn)等，一系列先進(jìn)的舉措讓東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)飛躍的狀態(tài)，并且利用資金優(yōu)勢(shì)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷進(jìn)行發(fā)展，終于在中國實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大化發(fā)展，促成東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距不斷拉大，在21世紀(jì)居民收入的調(diào)查過程中，東部居民收入超出中西部居民收入的30%，并且呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。

（四）群體收入分配差距

群體收入分配差距主要是指由于區(qū)域收入分配差距和行業(yè)收入分配差距所造成的群體收入分配差距。2010年一份報(bào)道中指出當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的民意評(píng)選中，國家干部、明星、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員是人們普遍認(rèn)為的高收入群體，位居末位的就是工人、農(nóng)民、農(nóng)民工，從以上的報(bào)道可以看出群體的收入分配有很大的差距，民意評(píng)選過程中指出的高收入群體反映了大眾對(duì)于收入分配的意愿和評(píng)價(jià)。

二、收入分配差距擴(kuò)大化趨勢(shì)的影響

（一）減緩經(jīng)濟(jì)增長的步伐

居民的收入代表了經(jīng)濟(jì)增長的快慢，經(jīng)濟(jì)增長快的時(shí)期，居民的收入會(huì)增加，居民收入的增加可以拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增加比較快，貨幣流通的速度也就增長起來，這樣居民手里的貨幣就會(huì)多起來，收入也就會(huì)增多，這是最簡單的原理。在發(fā)展的過程中，收入差距的不斷擴(kuò)大會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長的步伐，消費(fèi)和生產(chǎn)是相輔相成的兩方面，收入差距的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致居民減少消費(fèi)行為，這樣社會(huì)的需求就會(huì)減少，生產(chǎn)也就會(huì)減少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律在調(diào)節(jié)的過程中，會(huì)減少生產(chǎn)以滿足需求的減少，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐就會(huì)減緩，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰落。

（二）經(jīng)濟(jì)增長方式無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變

收入的不斷提高是經(jīng)濟(jì)增長的重要表現(xiàn)，同時(shí)收入公平也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要保證。在經(jīng)濟(jì)增長方式的發(fā)展過程中，社會(huì)的變化是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長方式需要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。合理的經(jīng)濟(jì)增長方式能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入分配的平衡。收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式也有重要的影響，差距擴(kuò)大的收入分配方式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)需求有減緩的作用。沒有調(diào)動(dòng)居民的生產(chǎn)和生活的積極性，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，造成的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長減慢，減慢的經(jīng)濟(jì)增長不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，所以在經(jīng)濟(jì)增長的過程中要注意收入差距。

（三）社會(huì)觀念和道德的不良發(fā)展

收入差距的不斷擴(kuò)大會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)觀念和道德的敗壞。收入差距的不斷擴(kuò)大代表富人越來越有錢，而窮人越來越窮，中等收入階級(jí)掙扎在中等的收入階層，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)積極性遭到破壞。人們?nèi)罕娛艿讲缓侠淼氖杖氩罹嗟拇碳ぃ瑢?dǎo)致誠實(shí)勞動(dòng)和合法致富的社會(huì)道德觀遭到質(zhì)疑，人們之間互相攀比導(dǎo)致社會(huì)道德水準(zhǔn)的不斷下降，一些富裕階層倡導(dǎo)的拜金主義、享樂主義會(huì)滋生人們消極頹廢的心理，敗壞整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。在社會(huì)主義的建設(shè)過程中，倡導(dǎo)公平勞動(dòng)，公平收入，所以收入差距的不斷擴(kuò)大是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)烈質(zhì)疑，為了保證社會(huì)主義建設(shè)的不斷進(jìn)行，要解決收入差距擴(kuò)大化的問題。

三、實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)的舉措

（一）改善城鄉(xiāng)間的保障制度

我國城鄉(xiāng)之間的二元化結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)收入分配差距不斷擴(kuò)大的主要因素，通過建立完善的保障機(jī)制，在城鄉(xiāng)間建立起統(tǒng)一的社會(huì)保障，在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面讓城市和農(nóng)村的居民享受到一樣的待遇，能夠有效地減少收入差距。

（二）增加收入分配的比例

在社會(huì)的發(fā)展過程中，增加收入分配的比例主要是通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的宏觀調(diào)控。在收入分配的過程中，政府通過行之有效的收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于社會(huì)上各行各業(yè)的收入提高最基本的生活保證，利用行業(yè)的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，以有效合理的收入規(guī)劃對(duì)收入的比例進(jìn)行協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的的調(diào)節(jié)。通過制度法規(guī)的不斷豐富與提高，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過收入分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)收入分配的合理比例。

（三）調(diào)整收入所得稅

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，個(gè)人所得稅是調(diào)整收入差距的重要舉措。個(gè)人所得稅主要是政府根據(jù)社會(huì)平均收入差距對(duì)于個(gè)人收入所征收的稅率，在個(gè)人所得稅的發(fā)展過程中，稅率以基本的平均工資為起點(diǎn)，各個(gè)工資收入范圍都有個(gè)人應(yīng)該繳納的稅收范圍。在社會(huì)的發(fā)展過程中，個(gè)人所得稅要保證與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)發(fā)展中提高個(gè)人所得稅的稅率，保證調(diào)整收入分配差距的作用。

四、結(jié)語

主要是對(duì)如何扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大化的問題進(jìn)行了分析和論證，在分析的過程中，結(jié)合收入差距擴(kuò)大化的問題和扭轉(zhuǎn)的重要意義，對(duì)于所采取的舉措深入的分析和研究，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入的公平，減少收入差距。

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[3]曹順霞.中國現(xiàn)階段收入分配差距的體制成因與政府職責(zé)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015(1).

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［責(zé)任編輯：高 瑞］

F840.6

A

1005-913X（2015）07-0037-02

2015-05-20

馬慧玲(1968-)，女，河南禹州人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。