臺灣東南科技大學職業教育體系研究

○陳甦

（武漢軟件工程職業學院商學院 湖北 武漢 430205）

武漢軟件工程職業學院于國家骨干高職院校建設之際，2015年初組織骨干教師赴臺灣東南科技大學開展為期一周的職業院校教師培訓研習。參培教師就臺灣高等職業院校的辦學體制、學生培養、科研條件和校企合作情況，以及師資隊伍建設、教師教學工作量、科研考評標準和管理機制等內容進行了深入的專題研討和交流。此行，臺灣高等職業院校獨特的學術研究和文化氛圍，尤其是東南科技大學的職業教育理念、教學手段、實訓設備，特別是在人才培養機制、國際化辦學、校企合作機制等方面給我們留下許多寶貴的經驗和啟迪。

一、臺灣職業教育已構建“教育立交橋”式結構體系

臺灣現有各類高等院校164所，分為公立、私立、宗教組織創辦三種辦學類型。其中，有78所高等職業技術院校。臺灣已建立相對完備的高等教育雙軌制度——普通教育體系和技職教育體系，其中技職教育包括中等技職教育和高等技職教育。目前，臺灣的高等職業教育學制已形成專科學校、技術學院及科技大學（含研究所）的標準體系。臺灣現有相對完備的技職教育學制，讓接受技職教育的學生同樣有機會讀本科、研究生，甚至獲得博士學位。高等職業教育與普通高等教育體系平行發展，形成了齊頭并進的良好格局。

臺灣中等技職教育主要包括高級職業學校，它屬于高中階段職業技術教育，相當于中國大陸地區的中等職業學校，招收初中畢業生或同等學歷者，修業年限一般為三年。高級職業學校以分類設置為原則，以“養成健全之基層技術人才”為目標。而臺灣高等技職教育包括專科學校、技術學院及科技大學。專科學校，即專科職業技術學校，以“教授應用科學與技術，養成實用專業人才”為目標，也是分類設置，并且按不同入學資格分設二年制、三年制和五年制。二年制專科學校招收對象為公私立高級職業學校畢業生或具有同等學歷者；三年制專科學校招收公私立普通高中畢業生或同等學歷者；五年制專科學校招收初中畢業生或具有同等學歷者。技術學院或科技大學屬本科層次的高等職業技術教育，以“教授應用科學及技術，養成高級實用技術人才”為目標，分二年制、四年制。二年制招收專科學校畢業或具有同等學歷，入學考試成績合格者；四年制招收高級職業學校畢業或具有同等學歷，入學考試成績合格者。

尤其值得學習的是，臺灣高等職業教育和普通高等教育體系一樣也設置有研究生階段培養碩士和博士。現階段，大陸地區的高等職業教育體系也正在朝著這一模式改進，在未來也將逐步建立包括專科、本科、碩士、博士在內完整的高等職業教育體系，實施并完善這種更為適應職業教育學科發展的“教育立交橋”式結構體系。

二、臺灣東南科技大學的職業教育特色

1、職業院校與政府及企業緊密聯系，牢固合作

臺灣東南科技大學創立于1970年8月，位于臺灣新北市深坑區。其一直秉持“學生第一、教學至上”以及“有教無類，因材施教”的教育理念，以培育具有“勤勞手”、“科技腦”、“人文心”、“鄉土情”、“環境愛”、“世界觀”的新世紀人才為宗旨。臺灣職業院校均非常重視與政府和企業的合作，東南科技大學以“產”、“學”、“訓”作為學校與政府和企業聯合開展教育的目標和辦學方向，充分體現了臺灣本地文化傳統和社會特色。

東南科技大學校內實訓室并不多，使用的實訓室規模也不大，一般為學生實訓或是學院對外經營的實操性“生產車間”。而學生更多的實習實訓，尤其是畢業實習則主要通過校企合作途徑來解決。學期內的實訓，由學校統一安排到相關企業進行現場實操；而在畢業實習環節，學生可以自由選擇實習單位或是由學校統一介紹實習單位進行面試，每名實習學生至多有2次挑選實習單位的權利。臺灣教育部門對職業院校學生在企業進行頂崗實習也實施大力支持，凡有學生到企業頂崗實習（帶薪），政府就給所在企業撥付每人每月22000新臺幣的實習工資補貼（合人民幣4400元），以補助學生的交通餐飲和住宿費用。這樣一來，職業院校不僅大幅減少了對實習實訓實體和硬件投入的高額開支，實習學生在實習期間也能夠更安心地融入企業氛圍和崗位要求，練就符合用人單位實際工作崗位所要求的實用技能。所以，臺灣高職院校畢業生相較普通本科院校學生就業更為容易，且更搶手。而東南科技大學則更是校企合作就業實施中的佼佼者，其于2011年度榮獲天下雜志調查全臺灣最受企業喜愛學生就業院校前5名。

2、高職院校普遍重視學生實踐素養教育

對于職業教育的人才培養定位，臺灣教育部門和職業院校都有著一個較為統一的認識。明確提出二年制專科和五年制專科這類學校應該培養生產第一線的操作人員，而技術學院和科技大學這類學校應該培養生產第一線的管理人才和現場技術人員。這樣的定位決定了學校教學內容是以實踐教學為主、理論教學為輔，以滿足生產第一線工作人員開展實際工作需求夠用為度。這種準確定位體現在教學組織實施的全過程中，即重視實踐教學，舍得硬件投資，實習設備精良，實習工位充足，教學手段現代化、網絡化，偏重實踐教學。臺灣職業院校一般理論教學僅占30%左右，而實踐教學卻占70%。例如東南科技大學工程學院和電資學院，學生大部分時間是進行現場操作技能的訓練和到有關單位實習實訓。學校聘請工程機械和機電企業維修保養人員作為指導教師，主要講解操練檢測和修理方法，不強調理論知識。管理學院和生活應用學院在教學安排中也是十分偏重技能訓練和實習，不是理論與實踐并重，而是向實踐傾斜。

3、重視教師、學生職業證照和技能競賽

臺灣教育部門在職業教育中積極推引證照制度，包括鼓勵職業院校教師考取雙證書（執業證照），并納入提職及獎勵的指標中。學校同時鼓勵在校生取得職業證照，對于取得證照者給予升學優待，凡是通過取得證照的學生，該門課程即可免修免試獲得學分，充分突出和體現職業院校學以致用的實操性和務實性。因此，證照考試已成為臺灣職技院校的一大亮點。同時，臺灣各職技院校積極組織學生參加地區性和國際技能大賽，通過比賽評獎，營造良好氛圍，提高學生學習、掌握實踐操作技能的積極性。而臺灣職業院校師資隊伍建設不但請進來的都是具有“雙證”或“多證”的教師，也將那些沒有實務經驗的教師，送到企業界進行實踐培訓，并要求考取“雙證”。企業中的職業技能專家往往是職技院校聘用的首選，而學校良好的待遇保證，也促使企業經驗豐富的技能和管理人才非常愿意到各地職技院校當老師。這一制度也創造和保證了教師、學生、企業、學校、社會多贏的局面。

三、臺灣東南科技大學職業教育體系給我們的啟示和借鑒

1、強化實踐素質教學環節，加大產教結合的力度

強化實踐素質教學環節，一是要加強校內實習實訓場所建設，不斷增強實踐教學環節，使學生在校內就能夠打牢實踐基礎技能；二是要加強與相關企事業單位合作共建校外實習實訓基地，引導行業優秀企業參與合作共建的積極性，使學生能夠接觸崗位練真功。這尤其需要政府出臺相關的政策機制和資金保障，使產學合作制度化、政策化，形成校企互為支持、共同受益的良好格局；三是要聯合企業開展畢業實習，尤其倡導聯合企業實行訂單培養模式，使學生能夠有針對性地學習該行業、企業的最新知識技能，無縫對接進入職業角色，真正做到畢業即就業；四是要重視職業素養的養成，越來越多的企業認為員工的職業素養、職業道德往往比專業知識更重要，是適應社會、適應崗位的必備素質。因此，高職教育的重心還應放在對學生思想素質、身心素質的培養上，把學生職業能力培養與職業道德培養緊密結合起來。

2、擴大完善3+2中高職銜接教育體系，構建一線人才成長立交橋

當前，隨著社會教育程度和學歷水平的不斷提升，中等職業教育逐漸弱化。構建中、高等職業教育相互銜接的體系，必然要求拓寬多樣化銜接渠道。雖然教育部門對中高職銜接招生給與了一定的計劃政策，但與學校、企業和學生的期望值仍然有一定的差距。完善高職對接中職的自主招生制度，政策上應給予高職院校更大的自主權，實行一定區域內骨干、示范高職院校招生聯考，或是在中職開設相對應的高職專業技術預科學習，使學生能夠提前了解高職院校的學習內容，盡早明確和規劃職業方向，從而使高職院校錄取到更多的優質生源。

3、注重實踐技能，切實推進“雙師型”教師隊伍建設

高職教育的特色，即是注重實踐技能的培養，而這首先依賴于高職教師“雙師型”隊伍的建設。對部分缺乏實踐工作經驗的教師，不能夠僅僅停留在去企業短暫實訓或掛職的“淺嘗”上，而是應該以學期或年度為時間段進行深度企業“定制”鍛煉，并要求考取相對應的專業技術職稱證書或職業資格證書。同時，專業教師的引進和招聘應向具有豐富專業技能或管理經驗的企業專家傾斜，以不斷提升現有師資隊伍的整體實踐技能教學水平。

4、完善考證制度，引導學生正確“擇證”

目前高職院校都要求學生“雙證”畢業，即“畢業證”+“職業資格證”。而大多職業（執業）資格證書往往只意味著學生擁有該行業的“準入資格”，且考試模板化、單一化，缺乏相應的實操環節，并不能代表持證人員的實際操作技能水平。并且一個專業證出多門，就連專業老師也難以抉擇。反觀臺灣職業院校證照考試則更加體現實際操作的真實能力，從實踐崗位操作的角度來考核學員的從業能力。對此，一方面相關主管部門要重新審核、制訂職業資格證書的考試內容和考核方式，力求體現崗位真實技能操作水平；另一方面職業院校也要引導學生正確“擇證”，以體現職業資格證書的含金量和實用性。

[1]王新民、林文：中國臺灣職業教育發展政策研究及啟示[J].中國職業技術教育，2014（36）.

[2]袁勇、許良葵：臺灣職業教育產學合作：特色與啟示[J].吉林省教育學院學報，2014（4）.

[3]張文海：臺灣職業教育的特點及其啟示[J].福建信息技術教育，2009（2）.