中國海外礦業投資可持續發展國際研討會：責任指引采礦業高水平走出去

文|本刊記者 王秋蓉

中國海外礦業投資可持續發展國際研討會：責任指引采礦業高水平走出去

Symposium on China’s Overseas Mining Sustainable Investment Held

文|本刊記者 王秋蓉

“社會責任風險已經成為企業走出去的一大障礙和瓶頸。目前‘一帶一路’構想為中國的企業提供了新的歷史機遇，企業在走出國門參與國際合作中，必須積極地履行企業社會責任，才能與‘一帶一路’沿線國家實現共同建設、共同受益、共同發展?！?月29日，中國五礦化工進出口商會會長陳鋒在中國海外礦業投資可持續發展國際研討會上致辭時提出了上述觀點。

隨著全球礦業開發競爭日益激烈，特別是在當前“一帶一路”背景下，作為中國企業走出去的主力軍之一——中國礦業如何應對風險、突破社會責任瓶頸，顯得尤為迫切。為此，中國五礦化工進出口商會聯合德國國際合作機構（GIZ）舉辦研討會，邀請國內外權威研究機構、專家、學者以及企業代表，就企業如何高水平走出去提出各自解決方案和建議，并分享優秀實踐與經驗。

讓企業遠離責任風險

在“一帶一路”背景下，鼓勵企業走出去，參與國際交流與合作，拓展礦業生產的空間是我國新形勢下經濟全球化的必然需要。當前國際發展趨勢，要求跨國企業在投資合作中要重視人權、道德、勞工、環境、健康、安全、價值鏈和反腐敗等問題，在盈利的同時要確保經濟、社會、環境協同發展。因此可見，在國際投資與合作中，企業履行社會責任已經是大勢所趨。

然而，中國采礦企業在海外履行社會責任的情況并不樂觀。陳鋒在會上表示，近年來，國際投資合作中的社會責任缺失案例不斷增多，引起了東道國政府、民眾、社區以及國際社會的不滿，并被不斷放大和傳播，不斷給企業的聲譽帶來了嚴重的負面影響，國家的形象也受到攻擊。社會責任風險已經成為我國企業走出去的一大障礙和瓶頸。

那么中國企業在“一帶一路”新的歷史背景下，要更好地走出去，必須要考慮到如何解決礦產資源開發引發的資源破壞、環境污染、生態受損等問題。與會專家認為，中國要實現高水平地走出去，必須積極履行企業社會責任，走可持續發展道路，才能與東道國實現互利共贏。

多樣化CSR解決方案

隨著中國企業走出去的步伐加快，企業社會責任已經成為各方關注的焦點，特別是我國行業組織和許多國際組織以前瞻性的眼光和戰略的視角早已為企業走出去研究制定了多樣化的CSR解決方案。

最值得關注的是，中國五礦化工進出口商會為中國企業量身定制的《中國對外礦業投資社會責任指引》。據悉，2014年10月，中國五礦化工進出口商會同德國國際合作機構（GIZ）組織專家編寫并發布了《中國對外礦業投資社會責任指引》。這是國際上第一部跨境礦業投資的全面的、自愿性的社會責任標準，被國際上認為具有里程碑的意義。另外，為了應對全球沖突礦產的問題，中國五礦化工進出口商會同經合組織合作編制《中國負責任礦產供應鏈盡職調查指引》，提倡企業開展基于風險的盡職調查工作，得到了全球見證的支持。

中國五礦化工進出口商會聯絡部主任孫立會在會上重點介紹了《中國海外礦業投資社會責任能力建設規劃》的6大推進戰略。一是提升企業履責能力，二是建設履責評估體系，三是完善激勵約束機制，四是傳播企業責任形象，五是講述企業責任故事，六是增進指引國際認同。作為此規劃的合作推進方，責揚天下（北京）管理顧問有限公司也致力于為中國走出去企業特別是海外礦業企業可持續發展提供解決方案。

孫立會透露，商會將在實施推進企業的社會責任能力建設中分為三個階段：2015年是啟動階段，確定路徑、打基礎；2016年是擴大影響階段，推廣標準、見成效；2017年是全面提升階段，全面提升、樹形象。

會上，相關國際機構也分享了幫助企業實現可持續發展的不同解決方案。德國國際合作機構是一個在全世界范圍內致力可持續發展的國際合作企業，而中國目前是其重要的工作開展領域。

顯然，無論是國際還是國內機構已經瞄準中國海外礦業的企業社會責任議題。而對于走出去的中國采礦企業來說，現在最重要的是抓住當前“一帶一路”的歷史機遇，結合自身實際情況，盡快選擇CSR解決方案，實現可持續發展。

責任“細節”也重要

細節決定成敗。在專家視點環節，專家、企業代表結合實踐，針對中國海外礦業的發展提出了具體的建議，而這些建議往往是企業在實踐中容易忽視的小細節，值得借鑒。

第一，延伸采礦業產業鏈。巴基斯坦駐華商務參贊阿爾法·依克巴爾在表達對中巴合作的期望時，建議中國采礦企業除了采礦，還可以在當地進行精加工，為當地提供勞動就業機會，推動當地經濟的發展。

第二，實現本土化溝通，講好中國CSR故事。中國鋁業公司研究室副主任趙秀富分享了該公司在秘魯的一個教訓：由于秘魯項目負責人忽視溝通，造成韓國媒體對中國鋁業公司報道失實。為此，他建議，中國企業在海外履行好企業社會責任的同時，還應該把中國CSR故事宣傳出去。

第三，溝通需要橋梁和技巧。國務院發展研究所中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠認為，中國必須學會“橋”的哲學，和東道國政府、社區、民眾、媒體之間搭建一個溝通橋梁，并建議中國五礦化工進出口商會成為中國海外采礦企業溝通的橋梁。同時，溝通需要與各利益相關方進行溝通，包括當地企業和社區、NGO組織等。沃爾沃建筑設備（中國）有限公司大客戶部運營經理張長文分享了一個溝通技巧：主動融入當地文化，加強外地員工與當地員工的溝通，避免誤解。

第四，尊重當地的宗教和文化。世界自然基金會高級項目總監張國君建議，中國企業要了解和尊重當地宗教文化。一些中國企業與當地溝通困難的原因，往往是不了解和不夠尊重當地的宗教文化和傳統習俗。

第五，加強采礦項目環評。環境保護部環境保護對外合作中心趙陽呼吁企業關注《生物多樣性公約》對企業的要求，強烈建議在采礦項目實施過程中開展采礦項目環評，加強生態效應評價和風險防范。

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net