中國世貿組織研究會常務理事楊正位解讀“一帶一路”背景下 中國企業走出去的挑戰與對策

文|本刊記者 王秋蓉

中國世貿組織研究會常務理事楊正位解讀“一帶一路”背景下 中國企業走出去的挑戰與對策

Expert Explores Challenges and Solutions for Chinese ‘Going out’ Investment

文|本刊記者 王秋蓉

“一帶一路”構想由習近平總書記提出，是我國新一輪擴大開放的戰略舉措，具有深遠的歷史意義和戰略價值。如何把這一戰略構想變為現實，需要鑒古知今，從歷史中汲取智慧。中國世貿組織研究會常務理事、《中國戰略觀察》研究員楊正位近日在“一帶一路”背景下企業可持續發展國際研討會上深入解讀“一帶一路”構想時給出了見解。

楊正位介紹了“一帶一路”倡議豐富的歷史內涵和重要的現實意義，分析了該倡議給企業未來發展帶來的機遇與挑戰，提出了抓住機遇、一國一策、防范風險、利益捆綁（社會責任）、戰略耐心5點應對挑戰的對策。

認清“一帶一路”定位： 商貿、開放、和平、文明

楊正位認為，古代絲路的經驗教訓，可以為當代絲路找準功能定位，提供有益啟示。古代絲綢之路的四大功能是：商貿之路、開放之路、和平之路和文明之路。這四點貫通古今。

第一，商貿之路。沒有經貿基礎，單純的政治文化交往不可能持久。今天，經貿往來依然是沿途各國的共同愿望，是阻力最小、推進更快的領域。要發揮經貿合作的基礎和先導作用，實現優勢互補，讓務實合作成為“壓艙石”和“推進器”。要加快自貿區建設，打造世界第三大貿易中心——亞歐貿易中心，發展經貿園區、邊境合作區，擴大投資與產業合作，推動互聯互通，強化金融支持，實現“五通”良性互動，堅持正確義利觀，拉緊沿線利益紐帶，尊重市場與經濟規律，使“一帶一路”建設自然而然，水到渠成，持久繁榮。

第二，開放之路。絲路繁榮是在中國最開放的漢唐與宋元，那時的中國擁有開放的氣度、胸懷與自信，歷史昭示了“開放出盛世，封閉致衰落”。今天，我國要實現均衡開放，彌補開放短板，讓中西部由開放“邊緣”轉為開放“前沿”，構建開放型經濟新體制，形成全方位開放新格局。當前，新一輪高水平開放圖景正在展開，“一帶一路”將進一步驗證：中國越開放就越發展，越發展將越開放。

第三，和平之路。在古代，和平是絲路的保障，絲路是傳遞和平的使者。今天，絲路帶建設是浩大的國際工程，非一國之事，非一國之力，更非一日之功。這需要繼承古絲路的各國自主參與、形成世界合力的精神，讓它成為大家的共同戰略，不搞封閉機制，突出一個“共”字：即共商、共建、共享，擴大利益交集，打造利益、命運與責任共同體，推動共同發展與和平發展，讓“一帶一路”成為大家的共同事業。

第四，文明之路。絲路是世界文明史上的“大運河”，將古代幾大燦爛的文明聯結起來，成為文化、科技、人員交流的橋梁與紐帶。今天，絲路帶建設要逐步恢復天下情懷，增強世界公民意識，推動傳統文化的返本開新、現代轉化，塑造負責任的大國風范，爭取德化外邦，增強中華文明的道義感召力。

總而言之，在“一帶一路”背景下，中外應實現良性互動，和衷共濟，相向而行，建造一條和平友誼之路、互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路。

企業走出去四大挑戰：責任、規制、市場、政策

近年來，隨著中國企業在海外的投資迅速增長，中國承包工程企業在海外的業務也在持續增長。據統計，2015年第一季度，我國對外承包工程營業額317.6億美元，增長17.6%，新簽合同455.9億美元，增長29.7%；3月，完成營業額108.9億美元，同比增長13.6%。

如今隨著“一帶一路”倡議的推進，我國正加快同周邊國家基礎設施建設互聯互通進程，將為中國對外工程承包企業帶來更多機會。正所謂，機遇與挑戰并存。楊正位認為，中國企業要在海外“站住容易站穩難”，應注意4大風險。1.責任風險：中國企業治理制度與“一帶一路”多數國家最易發生沖突的是環境壁壘和社會責任壁壘，被抵制甚至驅趕的主要原因是所謂的“污染”“人權”等問題。2.規制風險：中國企業制度建設的國際化是一大短板，還有當地勞工就業和勞工權益保障等問題。3.市場風險：“一帶一路”框架下很多是基礎設施項目，投入大，回收期長，地緣政治風險大，建成后能不能發揮應有的作用需要認真評估，不能倉促上馬。4.政策風險：沿線國家政策多變的風險。雖沿線國家都迫切需要發展，對外資熱情，但不可否認的是投資環境相對較弱，法律不規范，“說變臉就變臉”的情況時有發生。

海外風險防范：3個建議 5個對策

面對境外風險，楊正位提出了3個防范建議：1.加強國別風險評估和安全預警機制，及時向企業發布對外投資合作境外風險提示。2.增強應對境外大規模政治動蕩、恐怖襲擊、社會動蕩、公共衛生災害等事情的綜合處置能力，維護企業和人員的安全權益。3.健全境外企業風險管理機制，幫助企業提高境外風險防控能力。

針對在“一帶一路”背景下對外承包商如何走出去，他提出了5個對策：

1.抓住機遇。“一帶一路”為中國企業走出去提供了難得的戰略機遇，對外承包商應該緊跟形勢，盡早謀劃，優化自己的企業競爭與發展模式，迎難而上，而非望難興嘆，因噎廢食。

2.一國一策。每個國家政治制度、經濟狀況、文化制度、法律制度、外交政策、發展需求等情況都不一樣，中國企業要在走出去之前要做足功課，有針對性地制定相應戰略與具體項目管理制度。

3.防范風險。中國企業要想在海外站住腳，必須有較強的風險防范意識，針對責任風險、規制風險、市場風險和政策風險采取相應的防范措施，包括重視企業社會責任，提升國際化管理水平，保障當地員工勞工權益等。

4.利益捆綁（本土化）。“一帶一路”意在互利共贏，首先是利益共同體，再深化到責任共同體和命運共同體。中國企業要秉持共商、共建、共享的原則，實施屬地化經營戰略，與當地共同發展、共享成果，這將成為企業在海外謀求可持續發展的重要出路。

5.戰略耐心。國家主席習近平在博鰲論壇上提到，“一帶一路”倡議將“順應時代潮流，增進區域與全球合作”。對于中國而言，它有利于形成陸海統籌、東西互濟的全方位的對外開放新格局，是一個眼光長遠而切實穩健的發展大計，需要企業穩扎穩打，一步一個腳印，不宜急于求成。雖然一些中國企業在海外遭遇了挫折，也面臨著各類潛在的風險，但是企業不能裹足不前，而應該主動從戰略高度制定長遠規劃，敢于接受挑戰，具有戰略耐心，才能實現可持續發展。

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net