李 遠
(上海虹橋商務區(qū)管理委員會開發(fā)建設處,中國 上海201100)
目前,上海市“一核四翼,兩廊兩軸”新的空間布局結構正在準備形成,“大虹橋”、“大浦東”作為上海市東西兩翼,將成為“十二五”期間經濟和社會轉型發(fā)展的重要引擎。上海虹橋商務區(qū)將依托虹橋綜合交通樞紐,建成上海現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū),上海國際貿易中心建設的新平臺,面向國內外企業(yè)總部和貿易機構的匯集地,是服務長三角地區(qū),服務長江流域,服務全國的高端商務中心,是上海“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點項目。
虹橋商務區(qū)一體化的功能決定了其項目數(shù)量多,不僅包括各種基礎設施配套工程,還包含了眾多的企業(yè)投資開發(fā)工程,形成了一個項目群,具有以下的特點[1]:
(1)項目規(guī)模大。虹橋商務區(qū)核心區(qū)面積4.7平方公里,劃分為一期、南片區(qū)和北片區(qū)三個分區(qū),共有12個在建基礎設施和公共配套服務項目和31個社會投資項目,開發(fā)規(guī)模為地上約500萬平方米,地下約280萬平方米。
(2)工程界面復雜。政府投資項目與社會投資項目相互銜接,各工程之間相互交接,交叉點眾多,界面關系復雜,建設密度大,時間、空間等各種因素糾結在一起,互為掣肘。例如商務區(qū)核心區(qū)(一期)工程內,能源管廊工程與地下空間公共人行通道工程相互交叉,同時開發(fā)建設工作必須保護核心區(qū)內已建成的配套設施,如管線、綠化等,界面管理任務艱巨。
(3)組織協(xié)調困難。12個政府投資項目的投資主體為上海申虹公司,而31個社會投資項目涉及23家投資單位。基礎設施相互之間的的協(xié)調建設、以及基礎設施與31個項目的建設存在時間、空間上的交錯關系,因此組織間的協(xié)調量大,協(xié)調困難。
(4)工程項目所需的技術復雜,項目種類繁多。基礎設施建設是各個專業(yè)的集合,特別是其中的專項配套,涉及水、電、燃氣、通信等技術,還由于各子項目的搭接,使得一些非常規(guī)的技術和管理模式被應用進來。
(5)文化復雜。各個業(yè)主、項目參與方的企業(yè)文化也各不相同,這也影響到組織的協(xié)調和工作的效率。
通過對商務區(qū)固定資產投資建設項目的特點分析,可以看到本工程是一個復雜性工程項目,需要采用先進的技術手段和新的管理理念,將整個項目群綜合考慮在工程進度管理之中,合理梳理界面,把各種資源有序、充分地調動起來,保證總進度目標和各子進度目標的實現(xiàn)。
協(xié)同學提出于20世紀70年代,是研究協(xié)同系統(tǒng)從無序到有序的演化規(guī)律的新興綜合性學科,在自然科學和社會科學的很多領域中都有它的足跡,受到很多科學家的重視[2]。
協(xié)同系統(tǒng)是指由許多子系統(tǒng)組成的、能以自組織方式形成宏觀的空間、時間或功能有序結構的開放系統(tǒng)。協(xié)同學處理問題的方法則是一種綜合的方法。它主要從總體上把握對象,重點研究系統(tǒng)中各部分間如何以協(xié)調一致的合作來產生整體的結構[3]。
協(xié)同能力將成為21世紀企業(yè)的核心競爭力要素,也將成為21世紀項目管理取勝的重要因素。復雜性工程項目對協(xié)同具有充分的內在需求。在國內外的研究應用中,對于信息協(xié)同與共享,全生命周期動態(tài)流程協(xié)同管理,全過程動態(tài)風險管理,跨組織協(xié)同管理、資源共享,多目標間的協(xié)同優(yōu)化等均有涉及,為有效地保障工程按期、保質完成,實現(xiàn)項目與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展服務。
可見協(xié)同思想能夠解構虹橋商務區(qū)系統(tǒng)本身所具有的復雜性,對項目多目標、全過程、各要素實現(xiàn)動態(tài)協(xié)同管理,而管理的基礎就是要理清相關界面。
界面管理在大型復雜工程項目建設中具有十分廣泛的意義,項目的各類子系統(tǒng),如目標子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)等之間和它們的系統(tǒng)單元之間,以及系統(tǒng)與環(huán)境之間都存在復雜的關系,這些復雜的關系即為界面[4]。根據(jù)基礎設施配套工程和社會投資項目的管理特點,關注于目標間、子項目間、業(yè)主間以及項目與環(huán)境之間的關系。
2.2.1 目標間的界面
虹橋商務區(qū)固定資產投資項目由基礎設施配套工程和社會投資項目兩部分組成,首先必須明確總體目標是:2017年底工程基本完工,形成上海現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)。其次,各工程各個階段的進度目標是:
(1)2012年12月,所有社會投資項目相繼開工;
(2)2014年9月,所有社會投資項目全部開工;
(3)2015年12月,30%的項目交付使用,50%的項目結構封頂;
(4)2017年12月,所有項目交付使用。
2.2.2 子項目間的界面
上海虹橋商務區(qū)核心區(qū)固定資產投資項目分為政府性投資項目、社會性投資項目兩個部分,其中政府性投資項目包含了12個子項目,同時考慮到南北能源站與核心區(qū)一期、南北片區(qū)供能管溝工程的密切相關性,雖然其不是政府性投資項目(由上海新能源投資發(fā)展有限公司投資建設),也將其一并考慮進來。同時,將31個社會投資項目視為為1個子項目,共計14個子項目,如圖1所示。

圖1 工程項目結構分解
2.2.3 業(yè)主間的界面
根據(jù)投資者、承包商、施工方、監(jiān)理方等的不同,基礎設施配套工程和社會投資項目的組織是多層次、多模式的,但最重要的組織界面是業(yè)主間的界面,其余界面都是以此為基礎來考慮的[5]。因此,業(yè)主方界面的劃分的是最為重要的,如表1所示。

表1 子項目業(yè)主界面表
2.2.4 項目與環(huán)境間的界面
虹橋商務區(qū)的發(fā)展立足于上海、長三角乃至于全國的發(fā)展,要放在社會大環(huán)境中來考慮,同時虹橋商務區(qū)作為一個區(qū)域的開發(fā),勢必要與周邊的小環(huán)境結合,將交通、市政建設等聯(lián)系起來。在基礎設施配套工程與社會投資項目的管理上,要關注于道路的連通、專項配套的統(tǒng)籌以及綠化景觀工程的風格統(tǒng)一。
各個子項目間的界面梳理是界面分析的重點,也是進度安排與協(xié)調的基礎。根據(jù)業(yè)主和界面復雜程度的不同,采用表格分析法將各個子項目間的界面關系進行詳細分析(見表2)。此處對于一些與進度管理聯(lián)系不是很密切的界面不給與具體的分析,如綠化風格的統(tǒng)一等則不再展開。
根據(jù)對于相關界面的分析,可以將其劃分為四類:
(1)項目業(yè)主不同,且界面復雜;
(2)項目業(yè)主相同但界面復雜;
(3)項目業(yè)主不同,需溝通但界面不復雜;
(4)項目間易協(xié)調或問題可忽略。界面管理的重點在于前兩類。
商務區(qū)核心區(qū)一期工程內,供能管溝工程與4條地下空間公共人行通道工程均存在界面,雖然項目業(yè)主均為申虹公司,但界面十分復雜,施工各相關單位需協(xié)調統(tǒng)一在交接處的施工安排,確保工程質量。

表2 界面分析圖
根據(jù)標段劃分圖,首先找出供能管溝工程中穿越地下通道的標段及地下通道的名稱;然后確定穿越的模式,即供能管溝在通道上方還是在通道下方;最后統(tǒng)籌規(guī)劃,確定該管段的施工安排。所得的結果如表3所示。

表3 核心區(qū)一期供能管溝工程與地下空間公共人行通道工程界面分析表
在界面分類和分析的基礎上,就要開展進度的有效管理。界面的進度管理不是簡單的文字編排或數(shù)學運算,而是要收集每一個界面的進度信息,與業(yè)主和各項目參與方進行溝通協(xié)商,必要時由專人負責召開協(xié)調會議來確定,具體步驟如下:
(1)編制出界面分析表,包括總界面分析表與各個工程的相關界面分析表。
(2)將相關界面分析表的信息輸入Primavera P6,并根據(jù)項目的進度目標安排初步的時間。
(3)將Primavera P6的輸出成果進行處理后將各個工程的界面分送給相關業(yè)主及參與方,進行意見征詢。
(4)將反饋的進度信息進行綜合,若發(fā)現(xiàn)存在的矛盾,就以書面方式反饋給決策層。
(5)決策層在此基礎上進行協(xié)調和決策,然后確定相關進度。
(6)再次將信息輸入Primavera P6,再次分析輸出成果,再次征詢、優(yōu)化,直至實現(xiàn)界面的進度具有可行性與合理性。
(7)將最后確定的進度信息用Primavera P6處理后得到最終的進度安排,并以文件形式固定下來,用以指導實踐。Primavera P6輸出的部分成果如圖2所示。

圖2 界面進度計劃的Primavera P6輸出
上海虹橋商務區(qū)核心區(qū)固定資產投資項目是一個復雜項目群工程,運用先進的管理理論與方法能夠幫助實現(xiàn)項目目標,而以集成、協(xié)同、涌現(xiàn)等思想為指導,從工程實際出發(fā),可以對大型復雜工程中的界面進行分析,理順各子項目間的界面關系,找出制約的關鍵點,從而來協(xié)調安排,實現(xiàn)進度的有效管理。
[1]陳勇強.基于現(xiàn)代信息技術的超大型工程建設項目集成管理研究[D].天津大學學報,2004.
[2]顧培亮.系統(tǒng)分析與協(xié)調[M].天津:天津大學出版社,1998.
[3]苗東升.協(xié)同學的辯證思想[J].中國人民大學學報,1990(3):45-52.
[4]王立光,陳建國.大型綜合交通樞紐項目建設的界面管理研究[J].建筑經濟,2008(4):24-26.
[5]賈廣社,王廣斌.大型建設工程項目總控模式的研究[J].土木工程學報,2003,36(3):7-10,16.