中俄共建絲綢之路

中俄共建絲綢之路

中俄雙方將尋找絲綢之路經濟帶項目和將建立的可行的契合點

“絲綢之路經濟帶”建設是2015年中國兩會的熱點話題和高頻詞之一。中國國務院總理李克強在政府工作報告中曾多次提及，并且指出，絲綢之路經濟帶建設將成為今后中國對外合作的主要方向之一。外交部長王毅也強調說，全面推進“一帶一路”(“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”)建設是2015年中國外交的重點。這些足以證明中國政府對“一帶一路”建設的關注和重視。

當然，對于這樣一個宏偉的戰略，俄羅斯自然不會置身其外。回顧歷史，古老的絲綢之路曾經穿越今日俄羅斯的廣袤大地，經里海北岸一路向西，阿斯特拉罕曾是途中重要一站。也有考古學家證實，西西伯利亞地區也曾是絲綢之路必經之地。1992年，中俄蒙聯合考古隊發現了一條新的絲綢古道，這條線路始于北京，途徑蒙古與西伯利亞，比傳統線路更為靠北。

盡管如此，當歷史遠去，很多國家和地區在制定復興“絲綢之路”的計劃時，從未將俄羅斯列入其中。例如，1993年，美國和歐洲國家正式啟動“歐洲—高加索—亞洲運輸走廊(簡稱歐亞運輸走廊)”計劃，俄羅斯卻被排擠在外。

在此背景下，當中國國家主席習近平于2013年提出建設“絲綢之路經濟帶”的計劃時，俄羅斯國內對此極為警惕。曾有專家分析稱，中國為削弱俄羅斯在中亞的影響力，才會提出此計劃，因為俄羅斯實在不明白，在中國的歐亞一體化計劃中，俄羅斯能夠扮演怎樣的角色。不過，很快，中國方面表示，希望俄羅斯能夠參與到“新絲綢之路”的建設中來。俄羅斯國內的疑慮也隨之消除。2014年5月，中俄兩國元首在上海共同簽署《中俄關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》，其中指出，“俄方認為，中方提出的建設絲綢之路經濟帶倡議非常重要，高度評價中方愿在制定和實施過程中考慮俄方利益。雙方將尋找絲綢之路經濟帶項目和將建立的歐亞經濟聯盟之間可行的契合點。為此，雙方將繼續深化兩國主管部門的合作，包括在地區發展交通和基礎設施方面實施共同項目”。這段表述，明確證明了俄羅斯將成為絲綢之路經濟帶建設的參與國之一，同時也粉碎了“中俄競爭”的謠言。不僅如此，2015年中俄還將簽署“絲綢之路經濟帶”合作協議并啟動對接。

分析人士指出，參與“新絲綢之路”的建設，對俄羅斯而言受益頗多：俄羅斯不僅能夠進一步發展本國的基礎設施建設，促進能源出口的多元化，而且還能與中國進一步加強在投資領域的合作。有媒體報道稱，絲綢之路經濟帶的交通大動脈，從中國東部沿海連云港出發，西出新疆進入中亞，經伊朗、土耳其、俄羅斯、直至荷蘭的鹿特丹港口。在投資合作領域，早在2009年，中俄已經批準《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009—2018年)》。中國外交部相關人士表示，中俄邊境地區合作是“絲綢之路經濟帶”發展戰略中不可或缺的項目之一。

與此同時，中俄兩國正在不斷開啟新的合作項目。近日，來自陜西省的全國人大代表王軍透露，中俄絲綢之路高科技產業園一期工程已經啟動，包括陜西省在內的擁有對俄合作意向的中國企業正在積極參與園區建設。而陜西省2015年將致力于申請絲綢之路經濟帶自由貿易區試點，爭取獲得包括實現人民幣與盧布直接兌換、中俄海關快速通關互認機制、高科技產業園優惠政策及其他對俄貿易和稅收返還等投資優惠。另據報道，中國國土資源部油氣資源戰略研究中心發布了“全球油氣地質綜合研究與區域優選”項目，將中國與俄羅斯油氣合作納入“一帶一路”戰略規劃。盡管該項目的詳細內容至今尚未披露，但是不難想象，中俄油氣合作的不斷深入，有助于保障中國能源安全，也有助于促進俄羅斯及中亞國家能源出口多元化。

絲綢之路經濟帶建設是促進區域一體化的宏偉戰略。這一戰略項目不僅僅包括歐亞交通走廊的建設，同時也能極大地促進世界各國間的經貿往來。2015年，中國將制定詳細的建設絲綢之路經濟帶的發展規劃，我們有理由相信，在中國復興古老絲路的道路上，俄羅斯絕對不是“旁觀者”，而是積極的“參與者”。在中俄以及絲路沿線國家的共同努力下，這條古老的商道將在歐亞一體化進程中發揮越來越重要的作用。