淺談工程預算清單在工程預算控制中的運用

苗麗麗/山西省建筑安裝技工學校

淺談工程預算清單在工程預算控制中的運用

苗麗麗/山西省建筑安裝技工學校

近些年，建筑行業間的競爭日益激烈，對于工程造價的控制越來越受到建筑企業的重視，加強對工程預算的控制成為建筑企業工程造價管理的重要管理內容。工程預算是否合理是受到工程預算清單準確性影響的，企業要想對工程造價進行科學的管理就必須通過合理的預算，提供準確、詳實的數據信息，進行科學的評估。因此，本文對當前工程預算管理與控制中有關預算清單的相關問題進行探討，并提出合理的控制方法。

工程預算；清單；控制

一、工程預算的重要性

（一）強化企業對工程成本的核算與控制能力

工程預算在工程項目實施的每個環節中對成本做好分析與預測，對工程實施所需資金進行估算，從而幫助企業對各階段所用資金進行合理的控制，達到資金合理使用，起到控制工程成本的目的，提高企業經濟效益。

（二）合理確定工程造價

我國針對工程招標制定了一系列的法律法規并貫徹落實。企業想要在招標中勝出，就必須編寫科學、合理的投標文件，在這份文件中，供料消耗指標和工程報價是企業勝出的關鍵兩點，只有這兩點的數據準確可靠，才有可能在眾多投標企業的中脫穎而出。在工程量清單中，業主對于工程項目和工程量的具體要求能夠充分的體現出來，投標報價要求也能得到全面的反映，在招投標工作中，工程量清單是投標人進行報價和投標的主要依據。在工程量清單中能夠將建筑工程的全部內容充分反映出來，以及為了工程內容的實現而實施的附加工作。一份有競爭力的投標文件，是以企業的工程預算為基礎，只有工程預算準確，才能使工程報價合理，從而增強企業的競爭力。

二、工程預算控制中工程預算清單編制問題分析

（一）清單預算編制較為簡單

對于建筑工程企業而言，在清單預算編制時，由于太過粗糙、簡單，對工程造價造成直接影響。部分工程編制預算的文件內容過于簡單，且漏洞較多，刻意縮短設計勘察周期，設計深度、設計精度，與國家標準不相符。在審核階段，責任意識不高，存在漏算、漏項問題，進而導致決算超過預算，預算超過概算問題，使得工程造價明顯增加。

（二）工程造價不能有效結合工程設計

為提升工程設計質量，經常選擇外地設計單位，開展工程設計，存在不同地域差異性，由于不同地區標準不同，使得工程概算存在一定偏差。部分設計單位人員的設計理論較為落后，不能全程參與建設中，導致設計理論、實際施工存在偏差，擴大了概算、預算的差異。

（三）市場經濟競爭影響

隨著市場經濟不斷發展，建筑材料價格和機電設備價格隨之變化，國家雖然出臺了許多宏觀調控政策，價格變化幅度、趨勢得到一定控制，然而無法避免部分地區性變化。加上建筑工程的建設工期較長，在清單預算編制初期階段，己留有一定余地，然而隨著價格便阿虎，無法準確預算誤差。另外，隨著市場競爭形式逐漸嚴峻，嚴重影響了工程招標。部分不正當工程招標，直接影響了工程清單預算，甚至出現超預算問題，或嚴重縮水問題。

（四）項目管理處于無序狀態

對于工程項目管理，需高效利用資源，以完成工程目標。合理、科學的項目管理，能提高清單預算編制準確性。在實際工程中，預算管理缺乏連貫性、有序性。部分工程未根據規定流程進行，部分項目審核存在諸多漏洞，某些工程開工之后，才開始清單預算編制，與工程建設流程相違背，導致預算規范性不強，進而影響了工程造價。

三、工程預算控制中工程預算清單編制的優化措施

（一）強化清單編制設計

對于工程項目而言，開展工程預算編制，必須立足設計角度，按照經濟性、適用性原則進行設計。造價人員必須合理評估不同設計方案，通過設計預算編制，合理衡量施工圖紙設計，提供有效參考限額，進而不斷優化施工圖紙設計，符合預算清單編制要求。另外，在確保建筑功能前提下，促使工程造價最小化，造價人員按照自身工程經驗，提出合理化、科學性建議，促使設計方案優化。立足設計角度，優化清單預算編制。

（二）準確計算工程量

對于工程預算清單編制，工程量計算作為一項最為繁瑣、最基礎的的工作。在有限時間內，造價人員必須準確計算工程量。對于經驗豐富造價人員而言，通過長期經驗積累，熟悉算量軟件、EXCLE文件和CAD設計，通過三種軟件結合使用，可獲得更為準確的算量。

（三）防止施工變更設計

事實證明，建筑工程施工過程中的工程變更越多，則工程的成本越高，所以在進行施工設計工作時要盡可能保證其完善性，以降低工程的成本。在建筑工程施工中，若出現設計變更，預算清單編制就是一張廢紙，使得工程造價也無法估量，進而影響一系列后續問題。因此，需防止設計變更。避免因建筑規模擴大，而產生設計變更，禁止隨意更改建設內容、設計標準。另外，若必須進行設計變更，必須向造價人員匯報，經過多方協商、分析之后，方可確定設計變更。在設計變更后，必須做好造價預算、概算工作，提出多種經濟性、技術性變更方案，力求做到精益求精。

（四）其它注意事項

對于工程項目而言，若己完成工程量計算，按照編制清單特征，立足套價完成清單預算角度，需進行反復審核、審查，保證清單預算真實性與準確性。對于最后輸入清單，必須進行二次檢查，檢查底稿工程量是否存在錯誤。檢查清單編碼有無不規范、重復問題，檢查項目特征描述是否準確，防止出現招標報價誤差。按照工程相應類別，明確定額計價，結合當地造價文件，在招標文件中，必須清楚標明規定取費，復查信息價格，避免粗心輸錯問題。對于造價人員而言，需加強工程分析，一般可掌握建筑工程指標，但分部工程造價、子項目工程量、單項價格、單方造價等方面，極易出現錯誤，需加強復核，防止出現簡單錯誤。同時，對于預算清單編制，必須說明編制計算口徑，分析清單預算、施工圖之間的差異問題，以確定投標報價。即使預算清單編制嚴謹、科學，在工程造價管理中，某些小誤差，也會制約預算編制功效，嚴重影響投資效益。另外，提升預算人員投資預控能力，使員工組織、協調能力得以有效提升，促進各項目主體的關系協調。不斷豐富預算人員的法律知識、經濟知識，提升工程索賠能力。

四、結束語

綜上所述，在工程預算控制終，工程預算清單編制，有利于提升工程投資效益。若工程預算合理、科學，可形成一份競爭性、準確性投標文件，方可明確科學工程總報價。然而，在實際工程預算編制中，仍然存在諸多問題，例如清單預算編制較為簡單，工程造價不能有效結合工程設計，市場經濟競爭影響，項目管理處于無序狀態。因此，為提升工程預算編制水平，必須強化清單編制設計，準確計算工程量，防止施工變更設計，合理控制各環節影響因素，促使工程預算清單編制科學性、準確性。

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