我國外商直接投資就業結構效應研究

張鵬宇/東北財經大學公共管理學院

我國外商直接投資就業結構效應研究

張鵬宇/東北財經大學公共管理學院

通過我國地區層面重點分析了外商直接投資對我國就業結構的影響。本文認為，外商直接投資對我國東部地區的第一產業就業結構影響較為積極，而對中部地區和西部地區的第二產業影響較為積極，而外商直接投資對東部地區和西部地區的第三產業就業結構正在發揮積極作用。因此，優化外商直接投資產業結構和區域結構，對于我國就業結構的升級具有積極意義。

外商直接投資；就業結構效應；產業結構

隨著我國招商引資的逐步推進，我國的外商直接投資取得了顯著的成就。綜合考察外商直接投資的產業分布歷史可知，外商直接投資仍然集中于第二產業，尤其是制造業行業外商直接投資額較大。其次是第三產業，其中房地產業、租賃和服務業、批發和零售業數額較大。第一產業最少。近年來外商直接投資的資源配置正在從第一產業和第二產業向第三產業轉移，必然導致產業結構的重新優化配置。鑒于投資對就業的積極拉動作用，這種投資結構的轉變可能會對我國的就業結構產生積極影響，但是各地區表現的就業結構效應相同嗎？本文將對此進行分析。

一、外商直接投資影響就業結構的機理分析

外商直接投資對我國就業結構的可能影響機制，本文認為可能有以下幾個方面：

第一，外商直接投資拉動了經濟增長，為就業結構的改善提供了經濟基礎。外商直接投資的進入通過在不同產業的資源配置，對我國經濟的發展貢獻了一定的力量，在一定程度上拉動了我國的經濟增長。外商直接投資最初是以出口導向型為主，借助我國勞動力資源比較豐富，成產成本較低的優勢采取加工制造的形式向全球輸出產品。不可否認，這種出口導向型對拉動我國對外貿易水平的提高起到了重要作用，因此，在宏觀上，外商直接投資對我國經濟的拉動作用，客觀上促進了我國就業結構的轉變。

第二，外商直接投資創造了就業機會，直接改善了就業結構。外商直接投資能夠直接或間接拉動我國整體的就業水平。外商直接投資通過產業分布直接拉動就業。

第三，外商直接投資提高了勞動生產率，促進了就業結構升級。勞動生產率是產業結構和就業結構調整的重要影響因素。勞動生產率的提高最直接的影響是導致勞動力供給的客觀增加，這在某種程度上增加了一個國家的就業壓力。勞動生產率的提高導致第一產業的勞動力供給相應增加，迫使第一產業的勞動者向第二產業和第三產業轉移，隨著勞動生產率的進一步提高，當第二產業也出現勞動力相應過剩的時候，勞動力資源進一步向第三產業轉移。外商直接投資依據其豐富的管理經驗和技術，通過企業本身或者通過產業或行業的技術外溢，一定程度上提高了我國的勞動生產率。因此，在這種背景下，外商直接投資一定程度上也促進了我國就業結構的轉型升級。

二、模型構建

結合理論分析可知，影響一國就業結構的因素很多，即包括本文分析的外商直接投資，也包括一個國家的經濟發展水平、政府的經濟政策、勞動力市場狀況等等諸多因素。由于許多因素并不能用合適的指標進行度量，比如經濟政策、勞動力市場發育狀況等，而本文主要考察外商直接投資對我國就業的影響故將其他因素進行整合，重點考察外商直接投資對我國就業結構的影響，故建立下面的面板計量經濟模型：

其中，Li,j,t表示當年的j地區的第i產業就業人員占總就業人員的比重，i包括第一產業（L1）、第二產業（L2）和第三產業（L3），FDIi,j,t表示當年的j地區的外商直接投資流量，TFDIj,t表示當年的j地區的外商直接投資存量。

三、外商直接投資就業結構效應實證分析

（1）數據說明

所選數據主要來自全國30個省、自治區、直轄市，其中，東部地區包括：北京、河北、天津、遼寧、江蘇、山東、上海、福建、浙江、廣東、海南共11各地區，中部地區包括：黑龍江、吉林、河南、山西、湖南、湖北、安徽、江西、廣西共9個地區。西部地區包括：重慶、四川、寧夏、新疆、內蒙古、陜西、甘肅、云南、貴州、共9個地區。所有數據來源于《新中國60年統計資料匯編》、《中國統計年鑒》。由于2010年以后《中國統計年鑒》沒有公布按照產業分類的各地區就業人數，故按照各省行業分類計算而得。共選取2006年到2013年共8年間的數據。

（2）面板數據單位根檢驗

表1 面板數據單位根檢驗

由表1可知，除了LnL1在不同跟假設下接受存在單位根外，其他所有序列在相同跟和不同跟的假設下均在1％的顯著性水平下拒絕存在單位根的原假設，故可以認為所有序列均為平穩序列，可以進行線性回歸分析。

（3）實證分析結果

運用EVIEWS6.0回歸分析面板數據模型，分別得到各地區第一產業、第二產業和第三產業的外商直接投資就業結構效應的結果，依次如表2、表3、表4所示。

表2 第一產業外商直接投資就業結構效應回歸結果

由表2可知，外商直接投資存量在東部地區對第一產業的就業結構在10％的顯著性水平下具有顯著的負向影響，在1％的顯著性水平下對西部地區具有正向影響，而對中部地區影響則不顯著。這說明外商直接投資對降低了東部地區第一產業的就業結構，這可能與東部地區外商直接投資主要集中于第二產業和第三產業，導致第二產業和第三產業就業人數的增加促使第一產業向第二產業和第三產業轉移造成的，這說明外商直接投資促進了我國東部地區就業結構的改善。但是在西部地區并沒有降低第一產業的比重，這主要是與外商直接投資較少，西部地區仍然是以第一產業就業為主的現狀導致的，外商直接投資并沒有起到將第一產業就業人員向第二產業和第三產業轉移的作用。

外商直接投資流量在西部地區對第一產業的就業結構在1％的顯著性水平下具有負向影響，而對其他地區影響不顯著。這說明隨著外商直接投資在我國西部地區逐漸加大投資力度，其對我國第三產業的就業人員正在發揮積極的促進作用，外商直接投資促進西部地區的就業結構升級作用正在日益顯現。

表3 第二產業外商直接投資就業結構效應回歸結果

由表3可知，外商直接投資存量在中部地區和西部地區對第二產業就業結構在5％的顯著性水平下具有顯著的正向作用，而對東部地區則不顯著。這意味著，外商直接投資的進入在中部地區和西部地區提高了第二產業就業結構比例，尤其是在中部地區，外商直接投資存量每變動1％，第二產業從業人員占總就業人數的比重增加0.22％，說明隨著外商直接投資可能在一定程度上促進了第二產業就業結構的調整。由于在中部地區和西部地區，外商直接投資主要投資于制造業，第二產業投資占較大比重，故外商直接投資對第二產業就業的拉動作用顯著，這客觀上提高了第二產業的就業結構。而在東部地區，外商直接投資對第二產業就業結構的影響不是很顯著，這可能與東部地區經濟發展水平較高有關，第二產業的就業結構更多與國內因素相關。

外商直接投資流量在西部地區對第二產業就業結構在5％的顯著性水平下具有顯著的負向影響，而對其他地區則不顯著。這意味著，外商直接流量降低了第二產業的就業結構，這可能說明外商直接投資流量開始發生轉變，即越來越多外商直接投資開始向第三產業轉移，導致第二產業的就業人數減少。

表4 第三產業外商直接投資就業結構效應回歸結果

由表4可知，外商直接投資存量在東部地區對第三產業就業結構在10％的顯著性水平下具有顯著的負向作用，而對中部和西部地區則不顯著。這說明，外商直接投資在東部地區顯著降低了第三產業的就業結構，這可能與外商直接投資產業分布過于集中于第二產業有關。外商直接投資產業分布主要投資在制造業等第二產業，不利于我國的產業結構轉型升級。

外商直接投資流量在東部地區對第三產業就業結構在10％的顯著性水平下具有顯著的正向影響，而對其他地區則不顯著。這說明，外商直接投資流量在東部地區顯著增加了第三產業的就業結構，這可能與近年來外商直接投資開始逐漸加大第三產業投資有關，有些省份的外商直接投資的第三產業已經超過了第二產業，如廣東省，這說明隨著我國經濟結構的轉型，外商直接投資開始增大第三產業的投資，這有利于我國就業結構的升級。因此，從近期看，外商直接投資對我國第三產業的就業結構起到了積極促進作用。

四、主要結論和政策建議

本文從外商直接投資視角分析了其對我國就業結構的影響。通過理論推演和計量模型構建，詳細分析了我國外商直接投資的就業結構效應，主要得出了以下幾個重要結論。本文認為，各地區外商直接投資的就業結構效應存在顯著差異。

首先，從長期看，外商直接投資對我國東部地區和西部地區的就業結構影響比較顯著，其中東部地區為負向影響，西部地區為正向影響。其次，從長期看，外商直接投資對我國中部地區和西部地區的第二產業就業結構具有正向影響。但短期外商直接投資只對西部地區的第二產業就業結構降低具有積極促進作用。再次，從長期看，外商直接投資對我國東部地區的第三產業就業結構具有顯著的負向影響，這可能與其長期集中于第二產業投資有關。但從短期看，外商直接投資對東部地區的第三產業就業結構調整正在發揮其積極作用。

因此，為促進外商直接投資對我國就業結構效應積極作用的有效發揮，我國應該合理引導外商直接投資區域流向。鑒于外商直接投資對我國區域就業結構影響的顯著差異，可以對外商直接投資進行分類指引。比如，對于東部地區而言，外商直接投資顯著降低了第一產業的就業結構，說明外商直接投資通過產業關聯吸引了部分第一產業的勞動力，所以，對于東部地區而言，繼續發揮外商直接投資對第一產業就業結構的積極作用顯得非常必要。而對于中部地區和西部地區而言，外商直接投資對第二產業就業結構積極作用較大，因此，第二產業的外商直接投資仍然是招商引資的重點。如果從短期看，外商直接投資對東部地區和西部地區的第三產業具有積極作用，所以更應該重視外商直接投資的流量，發揮其促進第三產業的就業結構。其次，合理引導外商直接投資產業流向。綜合來看，外商直接投資對我國第三產業的就業結構具有積極作用，因此，我國各地政府應該采取切實手段，增強政策和當地環境的吸引力，引導外商直接投資向第三產業轉移，尤其是對就業作用拉動較大的勞動密集型領域，發揮其促進就業的作用。

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張鵬宇（1980.3-），男，遼寧清原人，東北財經大學社會保障專業博士研究生，主要研究方向：就業與社會保障。

遼寧省財政科研基金項目（14C025）；遼寧省教育科學“十二五”規劃項目（JG15DB125）；遼寧省社會科學規劃基金青年項目（L14CGL033）；東北財經大學遼寧省高等學校一流特色學科帶頭人支持計劃（XKRC-201417）；東北財經大學學科建設支持計劃（XKT-201409）；東北財經大學公共管理一流特色學科建設項目（GGGLFX-04；GGGLKY-11）；東北財經大學研究生教學改革研究項目（YJYB-201525）。