高校財務管理流程重組探析

長江師范學院經濟與工商學院 藺 穎

一、高校財務管理流程存在的問題

（一）預算流程中的問題 預算是非常重要的工作，是高校新一年度經濟活動的指引，也是自身發展的方向。預算中必須明確每項收入和支出，以及與學校的運營發展。當前，省屬普通高校預算管理工作發生了很大變化，從經驗累積型轉為網絡數據型的計算過程。不過，不少高校暫時還沒有獨立的預算部門，都是由財務部門臨時代理，其他部門沒有真正參與其中；甚至有的高校沒有一套完整的預算管理制度，導致預算工作無據可依，即使有預算管理制度，也都形同虛設，也沒有嚴謹的預算執行與監督機制。另外，高校的預算編制時間存在滯后性，導致相關管理工作無法有效展開，從而影響學校教學與科研的正常工作。

（二）收費流程中的問題 當前，我國省屬普通高校暫時未能建立起信息共享平臺，因此不同部門間的信息傳遞存在一定障礙；部分高校并未明確不同崗位的工作職責，導致工作中經常出現問題。例如：財務部門統一管理學生學費的收繳情況，而教務處則管理學生注冊等事宜，學生處管理學生的經濟資助以及貸款情況。其實，每個部門都與學生的學費工作有一定的關系，但是又都沒有明確應該負責哪一部分，因此出現學費拖欠問題時，各部門互相推諉；再加上學校并不太注重學費催繳工作，導致有些學生存在僥幸心理。這種情況積少成多，導致學校存在高額的應收學費無法追回。

（三）報銷流程中的問題 傳統報銷流程環節繁多，逐一完成非常耗時，導致高校報銷時間漫長，嚴重降低了會計部門的工作效率，也使得會計信息具有很強的單向性。有些高校雖然使用了會計電算化系統，在一定程度上提升了會計人員的工作效率，但是治標不治本，只不過是傳統手工會計工作的變形而已。當前，不少會計電算化系統的各功能模塊之間都缺少數據傳遞與共享功能，因此高校不同部門間的會計信息各自獨立，會計工作效率非常低下。

二、高校財務流程優化設計

（一）預算流程的優化 首先，高校需要成立負責管理預算的機構，由校長直接領導該機構，財務處處長協助校長做好該部門的相應工作。管理預算的機構全權負責學校的預算一切工作，當然，其工作內容與財務處的工作有很大關聯性，機構成員也必須包括財務處負責預算工作的人員。預算編制時，每個部門和不同學院都作為獨立單位，根據下一年度的工作安排編制預算表，需要注意的是，每個部門或者學院都需要指定一人負責預算編制，其次，充分利用校園網的信息存儲與共享平臺，創新預算編制方式與方法，借助網絡數據系統完成預算編制。例如：進行支出預算編制時，需要考慮基本、項目這兩類支出預算。按照基本支出由工作人員數量決定的原理，高校應該通過調研和科學的論證，計算項目類支出預算；并借助網絡數據庫分析、集成獲取的數據信息，從而生成最為合理的項目支出預算。此外，這種預算模式還能實現信息在不同部門間的傳遞與共享，每個預算單位只需要登錄進系統，就可以在系統限定的權限范圍之內進行預算數據的填報與生成工作，并在線提交預算表。預算管理機構相關工作人員登錄系統之后，可以通過系統功能模塊的數據處理與整合功能快速匯總不同預算單位的預算表，從而形成學校的總預算表。這樣不但令預算工作變得更加簡單，還提升了預算工作的有效性，可謂一舉兩得。最后，高校應自行開發或者引進能夠銜接財務系統與預算系統的軟件或者功能模塊，提升各預算單位對預算管理的參與程度，提高數據的完整性與全面性，同時讓信息在學校內部的傳遞更加順暢。

（二）收費流程的優化 首先，高校需建立基于校園網的學生信息后臺數據庫，只要學生信息出現了變動，相關部門第一時間錄入變動信息，這樣其它部門在調用學生信息時就能一目了然，從而可以更好安排收費工作。其次，升級收費模式。高校應廢止當前銀行卡扣費方式，轉為網上收費。這種網上收費模式能夠有效解決不同校區的學費收繳問題，不但方便了學生也減輕了財務處的工作量；最重要的是學校能夠及時掌握學生的學費繳納情況，從而更加有目的性開展學費清繳工作。最后，加強財務收費工作的內部審計力度，從而令收費內控制度發揮出最大效用。

（三）報賬流程的優化 高?？梢曰贐PR理念進行報賬核算流程重組。以校園網為基礎，實行網上報賬。因為報賬人在報賬過程中需要耗費時間的是在報賬大廳里，所以如果能夠讓其在到大廳報賬之前通過網上系統錄入業務信息，各個環節的負責人就可以通過網絡系統看到報賬人的申請，審核無誤后可以進行網上簽名確認；這樣報賬人就可以隨時了解業務的審批情況，等到需要進行最后報賬時，財務人員可以在系統中給報賬人提示，報賬人根據系統提示到大廳進行最后的報賬處理。待手續全部結束后，系統會自動存儲該業務的所有數據，并生成有關數據信息匯總表，以便有關部門或者相關管理人員隨時調用與查看。