丹麥駐華大使裴德盛：中國環保可以借鑒“丹麥經驗”

孫冰

丹麥既是聞名世界的“童話王國”，也是全球頂尖的“創新之國”和“環保先鋒”。深諳經濟發展與環境保護平衡之道的丹麥，其經濟發展模式一直被各國研究和效仿。那么，丹麥究竟是如何實現經濟發展與環境保護之間的共贏呢？

2014年12月10日，參加第十四屆中國經濟論壇的丹麥駐華大使裴德盛（Friis Arne Petersen）在接受《中國經濟周刊》獨家專訪時表示，這其中的秘訣就是創新。

裴德盛說：“現在中國政府、企業也特別想尋找一種更健康、更可持續的發展道路，在這方面，丹麥的經驗或許可以借鑒。”

政府的遠見與決心

經濟發展和環境保護常常被視為一對矛盾，為了獲得經濟的高速增長而以犧牲生態環境作為代價的實例比比皆是，中國的很多地區也有這方面的沉痛教訓。但是，在裴德盛看來，兩者之間并不一定是此消彼長的簡單關系。

“這確實是通常的想法，過去很多年，全世界的經驗也是這樣的，但是在經濟增長的同時使得環境也能夠得到很好的保護，這是可以實現的。比如在丹麥，我們的確就有這樣的經驗，在經濟增長、人們生活水平提高的同時，環境也得到了提升。我覺得這主要是一個選擇的問題。”裴德盛說。

丹麥是一個非常注重環境保護的國度，在節能減排和綠色產業方面一直走在世界前列。因為丹麥政府和企業都深知以消耗資源和環境為代價的繁榮并不能持續多久。

“丹麥和北歐一些國家已經有相關成功的經驗。首先，我們的政府出臺相關政策來引導人們進行資源的節約、能源的節約以及回收再利用，經濟政策非常強調可持續性，要求一方面提高環保效能，另一方面進行經濟的發展;其次，我們要主動去改變企業、消費者的一些想法和做法，比如有時候使用汽車出行確實更方便，但是自行車可不可以呢？如果你想要更好的環境、更清潔的空氣和水，一點點改變是值得做出的。”裴德盛說。

裴德盛還特別強調，在這個過程中，政府推動可持續性發展的決心和目標很重要，只有政府的政策堅定了，企業和人民才會積極參與。“比如你非常雄心壯志去推動一個清潔行動計劃時，一些企業接下來會開發一些相關技術，但這些企業是要在全球環境下與其他企業進行競爭的，而全球有更高的環保要求，就需要企業進行創新和再創新。”他說。

“逼”出來的創新

據裴德盛介紹，丹麥之所以在很早的時候就把創新和環保作為立國之本，實際上是源于上個世紀70年代的第一次石油危機。當時油價飆升得非常高，這讓丹麥人開始思考：是否真的需要花這么多錢在石油上面？是否需要節省能源的使用？

“當時，我們大概99%的石油都依賴于進口，而現在我們已經實現了能源自給，這是政府、社會、企業和百姓都希望看到的。更重要的是相比于上世紀70年代，現在丹麥GDP增長了近80%，但我們能源消耗并沒有增長。這也讓我們得出了這樣的結論：提高人民生活水平、實現經濟增長是可以和能源消耗的增長脫鉤的，當然這背后需要更多技術創新，特別是一些節能方面的技術。當然這是一個非常復雜，也是非常系統的一項工程，我們在方方面面都要進行創新。”裴德盛說。

為了解決能源問題，自上世紀80年代開始，丹麥大力開發以風能和生物燃料為主的可再生能源，清潔和可再生能源在國家能源結構中的比重逐年增加。以發展風能為例，丹麥從1979年開始為風能工業提供補貼和貸款，并開發了專門的地區進行試點，然后向全國推廣。現在，根據丹麥風能行業協會的數據顯示：2010年丹麥風電裝機總容量達到3.8吉瓦，滿足了丹麥25%的電力需求，已接近歐盟到2020年31%的電力由可再生能源提供的目標。丹麥政府計劃，到2020年，風力發電可滿足國家總電力需求的50%，到2050年完全擺脫對化石燃料的依賴。

不僅如此，可再生能源產業已經成了丹麥的一項重要經濟來源，現在丹麥被稱為“風能之王”，因為丹麥企業占全球風能市場份額的三分之一。風能產業出口額已經躍居所有行業的第一位，占總出口額的7.2%。也就是說，為了保護環境所采取的措施不僅僅能解決環境問題，還能夠成為國家經濟新的增長點。

丹麥愿意與中國分享經驗

現在，丹麥模式被認為是經濟發展的理想方式。除了在能源方面的優化，各種發展經濟所需要消耗的自然資源，丹麥都進行了持續的優化，比如金屬等等。“這是巨大的一個改變。我非常高興地看到中國現在已經致力于做這樣的工作，而且中國相比其他國家更需要做這樣的工作。”裴德盛說。

在裴德盛看來，中國政府的領導人有著對未來的遠見，現在也已經有了一些非常重要的目標。“現在中國的領導已經走在非常正確的道路上了，而且制定了非常恰當的目標，我相信這些目標在未來的‘十三五’規劃中一定會得到體現，比如中國未來的發展目標中一定會包含更為清潔、更為環保、經濟性更好、能效更高等一些這樣的目標。中國現在需要的是一個學習的過程，在中國內部讓企業、市場和政府進行合作，以及和其他國家合作。丹麥非常愿意和中國分享這樣的經驗，也愿意和中國進行合作開發一些新的能力，以達到這些目標。”他說。

當然，除了政府的遠見、企業的推動，也需要有全民的參與。在丹麥，環保甚至已經成為公民的信仰。在人均收入水平很高的丹麥，很多市民卻十分熱衷于騎自行車出行，周日甚至實行“無車日”。無論是居民，還是商家，在可能的情況下，都會關燈節電。

“要引導消費者改變一些心態，比如讓更多的公民有這樣的意識：在提高生活水平的同時，應該更為謹慎，要考慮每日到底用了多少水、多少電，并且是否應該騎自行車去上班而減少使用汽車等等，這是每個公民都應該負的責任。這對于中國百姓來說，也是需要人人參與和努力的。”