淺談做好民生檔案工作的戰略舉措

摘 要：民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨。本文圍繞如何做好民生檔案“兩個體系”建設，實現檔案規范化管理，實現檔案信息資源共享，滿足老百姓現實需求，實現檔案多元化服務進行了討論。

關鍵詞：民生；檔案工作；舉措

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

檔案部門貫徹十八大精神，就要把做好民生檔案工作作為戰略舉措來抓?！案骷墮n案部門要以服務民生為重點”、“創造性地開展民生檔案工作”、“把涉及民生的檔案及時建立并完整收集起來”，并提出“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨?！痹诖?，本人談一下自己的見解。

一、民生檔案工作要做好“兩個體系”建設

要讓檔案工作更好地服務民生，服務人民群眾，必須實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”：

一是要轉變過去重事輕人、重物輕人、重知名人物輕普通人物、重上層人物輕基層人物的檔案價值觀念，樹立“人的檔案最重要”的觀念，重視所有涉及到人的檔案的建立和保存，建立覆蓋全社會廣大人民群眾需要的檔案資源體系。

二是要轉變過去存在的重視機關團體利用輕個人利用，重為機關團體服務輕為普通群眾服務的傳統觀念和認識，注重個人和廣大人民群眾對檔案的利用，重視面向城鄉居民，面向廣大普通百姓的檔案宣傳，重視為千百萬家庭建立檔案服務，建立起服務廣大人民群眾檔案利用體系。

二、民生檔案工作要實現規范化管理

民生檔案的收集涉及許多相關部門，檔案的類別、內容較多。因此，民生檔案收集內容、載體要齊全完整，管理對象要到位。各級檔案行政管理部門，要加強對分散在各個機關的大量與人民群眾切身利益相關的民生檔案的監督指導，明確相關部門和單位的檔案管理責任，完善檔案管理的制度。確保民生檔案從形成到歸檔、整理、保管、利用等工作落到實處。

一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫和內容數據庫。

二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統開發應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。

三、民生檔案工作要實現信息資源共享

檔案網絡化管理改變了傳統管理模式下各類信息資源各立門戶、分而治之的狀態，它是檔案信息化的重要標志。民生檔案是各級國家綜合檔案館館藏資源的重要組成部分，將反映民生內容的重要檔案，從形成檔案的各個部門接收到國家綜合檔案館，由檔案館統一進行數字化，規范整理、編目，更加充分發揮綜合檔案館的檔案服務優勢，實現民生檔案信息資源共享。

一是民生檔案是各級國家綜合檔案館館藏資源的重要組成部分，將反映民生內容的重要檔案，從形成檔案的各個部門接收到國家綜合檔案館，由檔案館統一規范整理、編目，變分散為集中，更加充分發揮綜合檔案館的檔案服務優勢，實現民生檔案信息資源共享。

二是各業務主管部門對系統專業檔案要提供有力的監督、指導、管理和服務，充分發揮專業、行業部門檔案統一管理、專業服務的優勢。要與檔案行政管理部門聯合，制定出臺相關民生檔案收集、管理、流向和銷毀等具體規定辦法。三是各級財政對民生檔案管理要給予一定的政策傾斜和資金支持，為實現規范化、專業化、數字化、信息化管理提供經費保障。

四、民生檔案工作要滿足老百姓現實需求

民生檔案的服務要從多方面入手，服務要延伸到形成檔案的各個部門和每一個公民。民生檔案的服務對象是公民個體，經常是群眾在生活中遇到急事、難事、重要問題時，才來找黨委、政府幫助解決。所以，檔案工作人員要主動、熱情、想方設法搞好服務，想人民所想，急人民所急。

一是要做好宣傳工作，讓老百姓懂得民生檔案的重要性以及具有哪些民生檔案的知情權和利用權，了解利用個人有關信息情況的內容、范圍、途徑和方法。二是服務視角要周全，要根據各業務部門的工作職能、職責、性質、特點，主動發揮自身特有的優勢，把為廣大人民群眾的根本利益服務作為檔案工作的出發點和落腳點，盡量將有關民生檔案收集齊全，規范整理、保管好，努力建立服務人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案及時服務社會，才能最大限度地滿足老百姓最關心、最直接、最現實切身利益的需要，為他們提供更加方便、準確、快捷、高效的服務。

五、民生檔案工作要實現多元化服務

要加大政府已公開現行文件的收集力度，把與人民群眾利益息息相關的檔案以及相關信息數據納入接收范圍，編制社會保險、土地管理、消費權益維護、殘疾人權益保護、婦女兒童權益保護等民生檔案專題目錄，方便群眾提供利用。要重點抓好與群眾切身利益相關的社會保險檔案、就業人員檔案、婚姻檔案等民生檔案建立的業務指導，明確各相關部門和單位的檔案管理責任，完善民生檔案管理制度；加強對村級和社區基層組織檔案的監督指導，將與農民利益緊密相關的土地山林承包合同檔案、土地流轉合同檔案、農村養老保險檔案、農村新型合作醫療保險檔案等列入管理重點，為維護農民自身合法權益提供依據。檔案網站建設是實現檔案網絡化的重要載體，檔案網絡化是指充分利用現代網絡技術，將各種數字化檔案信息融為一體，進行管理、傳輸、檢索和利用，真正實現檔案信息資源的共享。檔案網站的首要定位是為群眾服務的，因此，要樹立群眾至上，服務第一的思想。

一方面網站要體現易用性。提供各種類型的文件、檔案資源供社會公眾查詢和利用，充分體現檔案信息作為人類社會具有惟一性的原始信息源的價值。通過提供大量的檔案條目、原文、照片，甚至音視頻信息，讓來訪者能通過網站得到有用的信息。另一方面要增強互動性，通過互動信息，增強瀏覽者與網站的交流，如開設讀者意見和建議、在線咨詢等欄目，力求在互動中增強服務功能。在導航點擊“檔案檢索”就會提供各類全宗和檢索途徑，選擇點擊進入查詢，為社區居民提供便捷服務。

參考文獻：

[1]張衛東.檔案服務民生：理念與模式[J].檔案學通訊，2009（05）.