消防行政處罰證據采集的思考

摘 要：文章主要研究了消防行政處罰證據采集過程中的相關事項，分析了消防行政處罰證據采集原則，并在上述基礎上對消防行政處罰證據采集進行探究，深入挖掘了消防行政處罰證據采集的注意事項。

關鍵詞：消防；行政處罰；證據；采集

中圖分類號：D631.6；D922.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

一、消防行政處罰證據的采集原則

消防行政處罰證據是證明消防行政案件真實性的客觀條件，可以對其客觀事實進行再現，對消防行政案件責任的明確具有至關重要的意義。在對消防行政處罰證據進行采集的過程中人員要嚴格保證證據的科學性、合理性和有效性，要依照消防行政處罰證據采集原則落實各項采集操作，其具體原則內容包括。

（一）證據要符合我國法律規范。消防行政處罰證據一定要通過合法的渠道獲取，要符合我國法律制度。只有在與我國法律規范要求一致的情況下，消防行政處罰證據才能夠具有法律效力，否則無法律意義。而消防行政處罰證據形式也要符合法律規范，要與法律中的特定證據形式一致，否則同樣不具有法律意義。

（二）證據要符合客觀事實。消防行政處罰證據的本質在于對消防行政案件的真實“還原”，為保證上述要求，該證據必須要能夠全面、真實地反映現場狀況或事故狀況，要能夠與客觀事實一致。消防行政處罰證據在采集的過程中相關人員不可以從主觀臆斷出發實施證據采集，要嚴格依照實際證據采集程序且保證證據采集不帶有個人偏見。

（三）證據要能夠形成體系。消防行政處罰證據在采集的過程中要對其證據體系進行合理構建，要保證證據采集工作與證據體系一致，從而提升證據采集效益。采集過程中人員要盡量控制好證據之間的關系，保證各項證據能夠協調一致，形成緊密的證據鏈，全面、真實地反映消防行政案件狀態。

二、消防行政處罰證據的采集

（一）消防行政處罰證據采集措施。在進行消防行政處罰證據采集的過程中人員要對證據來源進行明確。常規消防行政案件中的證據主要為物證、人證、書證、鑒定結論等。人員要對上述資料進行全面把握，要做好消防行政處罰證據采集途徑的分析，從而提升消防行政處罰證據采集工作質量。當前證據采集途徑主要包括：（1）現場檢查：人員依照現場狀況展開對應鑒定，對現場中的物證進行采集，形成現場證據體系，這是獲取消防行政處罰證據的關鍵途徑；（2）群眾舉報及違法行為人提供：人員要把握好群眾舉報及違法行為人辯解相關內容，要對群眾舉報及違法行為人提供的證據進行研究，依照消防行政案件狀況確定群眾舉要及違法行為人提供證據的真實性和有效性，確定證據法律效益；（3）證人詢問：人員可以對案件關聯人進行詢問，依照詢問內容形成對應證據體系，從無直接利益關聯人角度出發獲取對應消防行政處罰證據；（4）證書調取：在進行消防行政案件檢查中人員可以對消防審核中的相關手續、設備檢修報告等證書進行調取，將上述證書作為案件證據，對相關違法行為進行指證；（5）法律調度：要嚴格依照《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》及《重大火災隱患限期整改通知書》等法律文書確定消防行政處罰，將其作為消防行政處罰中的重要法律證據。

在進行消防行政處罰證據采集的過程中人員要充分把握好取證時間，要保證取證與消防行政處罰證據采集原則一致。在第一時間達到現場后人員要先把握好消防監督檢查，要對消防監督檢查過程中存在的問題進行記錄，作為現場證據。其次，要對當事人及相關人員進行詢問，依照消防行政案件現場狀況對人員進行適當提問，圍繞事件經過展開調查。該過程中人員必須告訴當事人及現場證人要真實回答所提問題，否則將承擔一定法律責任。人員要把握好告誡言行，防止對當事人及現場證人造成心理陰影，導致真實狀況被隱瞞。詢問完成后要讓當事人及現場證人簽字、蓋章。再次，要對取證體系進行規范，相關單位取證過程中要保證取證人員在2個以上且每次取證要對案件厲害關系人員進行規避。最后，在消防行政處罰證據采集中人員還要適當對相關人員進行詢問，要依照消防行政處罰證據采集原則對各項證據內容進行明確，形成系統的采集體系。要做好對當事人的合法傳喚，禁止變相羈押當事人。

（二）消防行政處罰證據采集注意事項。當前部分消防行政處罰證據采集過程中人員并沒有形成科學的采集體系，這在很大程度上影響了證據采集效益。本次研究過程中筆者主要從消防行政處罰證據調查取證中的問題出發，對消防行政處罰證據采集主義事項進行探究。

調查取證不詳細是造成消防行政處罰證據采集效益低下的關鍵原因。在該過程中人員要注重對采集途徑的把握，要對各項證據進行全面分析，做到“輕口供、重證據”，保證還原事件真相。

詢問筆錄過程中人員常忘記對詢問人身份進行記錄，這在很大程度上影響了查詢證據的效益。與此同時，部分人員在工作過程中對詢問人沒有進行合理調整，造成詢問重疊也是導致證據效益受到制約的關鍵。因此，在訊問或詢問筆錄過程中人員要先對詢問人訊問順序進行合理編制，要保證詢問人在短時間內訊問或詢問不重疊。此外，人員在開始訊問或詢問后要對詢問人身份信息、關系信息進行明確，對詢問人身份進行記錄并宣讀，確定無誤后方可開展詢問工作。

在取證過程中非常容易出現當事人不配合現象，該情況下人員要對其進行教育，要確保當事人能夠認識到自身行為所需承擔的法律后果。

三、結束語

隨著社會經濟的不斷發展和進步，人們的生活環境已經發生了本質上的轉變，消防行政案件日益增多，在很大程度上影響了人們的生活質量。相關人員由于對消防行政案件證據重視程度不夠，沒有形成專業證據采集體系，最終導致消防行政案件敗訴，這直接制約了企業或單位發展。如何強化消防行政處罰證據采集的有效性和科學性，提升消防行政處罰證據采集質量已經越來越被人們所重視。

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