淺論糧食倉儲企業儲糧安全管理

摘 要：糧食倉儲管理工作是糧食工作的重要組成部分，文章分析了糧食倉儲企業儲糧安全事故存在的主要問題，并相應提出了糧食倉儲企業儲糧安全管理的對策措施。

關鍵詞：糧食企業；儲糧；安全管理

中圖分類號：S379 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

糧食倉儲管理工作是糧食工作的重要組成部分，也是新形勢下保障糧食安全的重要環節。糧食倉儲工作在糧食流通領域始終發揮著“蓄水池”的作用，是重要的“無形糧田”，無論從國家糧食安全宏觀考慮，還是從企業的發展來看，它在整個糧食工作中都占有舉足輕重的地位。因此，強化糧食倉儲管理，是做好糧食工作的關鍵所在，是提升企業管理水平，促進企業效益發展的加速器，尤其我國正在進行糧食流通體制改革，政府對“三農”問題極為重視，國家最低收購價政策的穩步實施，使糧食儲備量不斷增加，但許多地方面臨的是儲備條件較差和技術力量滿足不了安全儲糧要求的現狀，加之從世界性的糧食安全角度考慮，強化糧食倉儲管理顯得越來越重要，做好這項工作，不但能更好地保證國家糧食安全、為國家經濟建設服務，而且可以保障和提高企業的經濟利益，更好地促進企業發展。

一、糧食倉儲企業儲糧安全事故存在的主要問題

（一）安全投入不足、設施陳舊

糧食倉儲企業對安全的資金投入嚴重不足，主要表現為：消防設施不僅配備不足，而且現有設施中不少因陳舊而不能使用。絕大部分糧食倉儲企業按規定應配備固定式滅火系統或移動式消防器具，因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護，致使其功能喪失，一些糧食倉儲企業因供水壓力不足而造成消防管道形同虛設。糧食機械（糧食輸送、通風、除塵、熏蒸等）配備不足，且維修保養不及時，存在帶病作業現象，糧食倉儲企業中也有忽視糧倉機械在安全生產中的作用的現象；倉儲設施維修改造滯后，不能滿足安全儲糧技術對倉房條件的要求；缺少必要的熏蒸氣體濃度檢測儀器，熏蒸倉房及周邊環境的毒氣濃度不能準確檢測，進而不能科學安全指導熏蒸作業。

（二）安全體制不順、責任不明

糧食倉儲企業現行的安全管理體制，一般仍是由分管倉儲工作的副主任分管安全保衛及安全管理工作，職能部門是保衛科或綜合科。這種管理體制的弊端主要表現在：沒有落實法定代表人是企業安全第一責任人的要求，難以建立對整個企業安全工作實行全面管理的領導體制；加之糧食倉儲企業安全保衛部門缺少專業技術人員，安全管理往往成了治安管理，很難實現對糧食倉儲企業進行完全的安全管理與指導；沒有落實糧食倉儲企業各職能部門，特別是各崗位工作人員對安全生產全面負責的安全職責。因此，導致糧食倉儲企業無論是領導層還是基層都不同程度存在著重安全保衛、輕全面安全的思想。同時，倉儲管理人員缺乏必要的安全管理知識，對糧食安全管理活動中的安全技術不精通，不能很好地準確判別和預測安全隱患，缺乏自我防護意識。

（三）安全制度不嚴、督查不力

目前糧食倉儲企業的安全管理制度不僅存在需要進一步完善的問題，也存在一個現有制度檢查督促不力、執行落實不細的問題。隨著糧食購銷市場化經營，糧食倉儲企業對外開展購銷業務逐步增多，外來人員到糧食倉儲企業聯系業務工作的很多，但相應的管理制度卻沒有及時跟上；糧食倉儲企業普遍缺乏安全質量標準、崗位作業標準、技術規范和技術標準的貫徹培訓，不能有效地做到上標準崗，干標準活，員工缺乏必要的規范化管理和標準化操作能力，更談不上精細化管理。

二、糧食倉儲企業儲糧安全管理的對策措施

（一）加強培訓教育，強化安全生產意識

定期組織職工學習安全生產的法律法規、重要文件，新職工上崗前做好崗前培訓，建立長效的安全生產制度，定期進行培訓、檢查和考核。一是使每一名職工明確自身的權利和義務、法律責任，掌握事故的應急救援和處理措施，同時使每一名職工明確崗位容易出現的安全隱患，做到早檢查、早發現、早排除；二是利用安全心理的優先效應，抓好對新員工進單位后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印；三是利用安全心理的近因效應，以典型案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、教育員工；四是利用安全心理的暗示效應，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產生潛移默化的影響，進行常規教育。通過培訓教育使職工的思想從“要我安全”轉變為“我要安全”，不斷強化人的自我安全保護意識。

（二）健全制度，強化監督考核

建立“一項工作，兩項方案”制度，按照管生產管安全及誰主管誰負責的原則，單位主要負責人是第一責任人，對本單位安全生產負全面責任，并成立安全生產管理辦公室，不斷完善安全生產管理制度，定期進行檢查、考核。一是制定完善各崗位安全生產責任制和防火、防汛、儲糧事故處理、安全保衛等安全生產制度；二是制定各項工作安全操作及作業規程和守則，明確操作前準備工作、操作管理控制、操作要求等事項，避免盲目操作；三是建立儲糧藥劑的采購、管理、使用、報廢、包裝回收、殘渣處理等制度，實行科長、分管主任、主任層層監管、審批制度，確保儲糧藥劑安全；四是對各種倉儲設施設備、消防泵、強排泵、發電機、消防設施等定期檢查、保養與維護，確保實用性符合要求；五是建立定期的安全生產檢查、考核制度，由安全生產辦公室采取定期組織和重大工作現場監督等形式，對安全生產工作進行考核，發現安全隱患立即提出整改意見，并責成相關責任人進行整改，經復查合格后方可進行作業，并定期考核。

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[作者簡介]孫曉波（1978-），男，齊齊哈爾人，工程師，研究方向：糧食工程。