新形勢下加強消防安全重點單位監督管理探析

摘 要：新形勢下消防安全事故發生率越來越高，消防的執法環境也逐漸復雜，使得消防安全部門監督管理工作的難度加大。消防安全管理部門應當積極探索監督管理的方法，提高監督管理的質量。本文主要分析新形勢下消防安全重點單位監督管理方式。

關鍵詞：新形勢；消防安全；監督管理

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

黨的第十七次人民代表大會明確指出要不斷加強行政管理體制改革的力度，提高政府為人民服務的水平。在20世紀初，我們國家的國務院常務會議通過《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，在這一意見中已經詳細的提出了近幾年我們國家消防安全工作的業績，但是其發展速度和質量沒有達到既定的標準，離經濟社會發展的目標仍然有較大的差距。在這種復雜的經濟形勢下，消防安全部門應當加強對重點單位監督管理的力度，保證社會的和諧與穩定，為社會主義市場經濟體制改革目標的實現奠定基礎。[1]

一、消防安全重點單位監督管理的相關概況

在社會主義市場經濟體制改革的背景下，我們國家的各個部門和社會各行各業都應當采取相關的措施來為社會主義市場經濟體制改革服務。在新形勢下，消防安全部門必須要適應經濟和社會的發展，不斷提高對重點單位監督管理工作的質量，確保社會和諧與安全。

在1998年09月01日頒布的《中華人民共和國消防法》中明確指出：消防安全重點單位是指縣級別或者是其以上的地方人民政府下設的公安機關消防機構必須把發生安全事故幾率比較大或者是如果發生安全事故就會造成重大損失、人員傷亡的單位，劃分稱為本人民政府轄區內的消防安全重點單位，并且還應當及時向人民政府相關部門報備，以便于相關部門存儲相關方面的檔案。因此，只要符合國家規定的單位就可以稱為是消防安全重點單位。

國家規定的消防安全重點單位主要包括：商場、大型超市、醫院、養老院、學校、市場、公共場所、汽車站、火車站、電站、國家電網、化學物品生產單位、科學研究單位、高層建筑結構中的工作單位、交通和通信單位、文物保護單位、博物館等等重要單位都屬于消防安全重點單位。[2]

二、消防安全重點單位在監督管理過程中存在的問題

（一）許多消防安全重點單位的監督管理方式比較粗放，并且其對消防安全管理的重要性認識不足。目前，社會主義市場經濟發展速度較快，許多企業在這樣的市場經濟環境下嶄露頭角，這些企業中有大量企業被列為消防安全重點單位。但是這些單位有的為了減少生產成本，在生產和安全管理上的投入比較少，這就不利于安全監督管理。

（二）由于消防安全的知識過于專業，并且包含的范圍比較廣，消防安全重點單位對消防安全管理的知識難以理解，在實際的安全事故中難以應對。有些消防安全重點單位雖然認識到了消防安全的重要性，認識到一旦發生安全事故就會造成重大的損失，但是由于消防安全知識的專業性比較強，消防安全重點單位不能夠很好的利用。

（三）消防安全重點單位的監督管理人員和消防人員數量不足，并且人員的專業能力相差懸殊，人員的固定性比較弱。在這種情況下，消防安全監督管理的力度和質量不高，不利于維護消防重點單位的安全，存在著嚴重的安全隱患。[3]

（四）消防安全重點單位的監督管理機制不夠健全與完善，消防安全責任分工不明確。在監督管理機制不健全的表現主要有：消防安全責任機制不完善、消防安全事故的機制不健全、消防設施管理和操作機制、操作人員培訓制度和責任分配制度不完善，使得消防安全重點單位的監督管理質量和效果偏低。

三、提高消防安全重點單位監督管理質量的措施

（一）消防安全重點單位應當采取有效措施，將其監督管理方式由粗放型向集約型轉變，同時還應當提高消防安全重點單位對消防安全的重視程度。只有這樣，消防安全重點單位才能夠實現其消防安全的目標，為經濟的可持續發展和社會經濟效益的提高提供良好的環境。

（二）政府部門和消防安全重點單位應當積極宣傳消防安全的重要性和相關知識，定期或者是不定期的組織人員培訓，提高消防安全人員的理論知識水平和實際操作水平。這樣才能夠及時解決消防安全問題，降低事故損失率，同時還能夠事先采取預防措施避免消防安全事故的發生。消防安全重點單位內部的消防安全監督管理人員要積極參與工作，提高自身的責任意識，提高檢查和監督的強度，消除一些安全隱患。

（三）消防安全重點單位應當積極擴充消防安全后備軍，聘任專業知識水平比較高和實際操作能力比較高的人員擔任單位內部的消防安全監督管理職位。這樣有利于提高消防安全重點單位的自救能力，提高了消防安全管理的質量。不僅如此，消防安全重點單位應當加大投資力度，不斷更新和完善消防安全設施，配備符合國家消防安全標準的設施，以此來提高消防安全的能力。

（四）消防安全重點單位要根據國家頒布的消防安全法和實施準則來制定和完善本單位的消防安全監督與管理機制，明確消防安全責任，構建和諧的氛圍，為消防安全監督管理機制的實施提供良好的企業環境。要逐漸完善相關方面的機制，例如消防安全責任機制、消防安全事故的機制、消防設施管理和操作機制、操作人員培訓制度和責任分配制度等等，為消防安全重點單位的監督管理工作提供科學、詳細和具體的操作準則。[4]

四、結束語

加強消防安全重點單位的監督管理力度是新形勢下的發展要求，同時也是消防安全重點單位可持續發展和經濟效益提高的重要前提。因此，消防安全重點單位應當積極制定有效措施提高監督管理的質量，保證企業安全。同時政府部門和消防部門也應當積極指導，為構建和諧社會奠定基礎。

參考文獻：

[1]尹洪江.新時期推進消防監督管理工作的探討[J].China’sForeignTrade，2010（02）：66-70.

[2]元浩.淺析高層居民建筑消防監督工作遇到的問題及對策[J].中國公共安全（學術版），2011（02）：12-16.

[3]陶琦.淺析如何做好單位消防安全管理標準化工作[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2010（06）：230-235.

[4]熊卓.“十二五”期間我國消防監督工作將面臨的問題及對策[J].中國商界（下半月），2010（11）：220-224.