長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理研究

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和運(yùn)輸需求的高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)江航運(yùn)充分發(fā)揮占地少、成本低、能耗小、排放輕的比較優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，長(zhǎng)江等內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》、《“十二五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》等相關(guān)文件。長(zhǎng)江航運(yùn)在面臨良好發(fā)展形勢(shì)的同時(shí)，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，在目前體制機(jī)制的現(xiàn)狀下，如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，如何把握歷史機(jī)遇期，采取強(qiáng)有力措施，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和信息化管理高科技手段，推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)又好又快發(fā)展，是作者進(jìn)行深入分析的主要目的。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)；信息化；管理

中圖分類號(hào)：F552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 18-0000-01

“信息化”這個(gè)概念較為寬泛，內(nèi)容涉及到現(xiàn)代信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)體系、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)運(yùn)行環(huán)境、信息化管理、信息化軟硬件體系等相關(guān)內(nèi)容。而信息化管理作為信息化內(nèi)涵重要內(nèi)容，我國(guó)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的研究起步相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家還比較晚。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)河航運(yùn)信息化研究現(xiàn)狀

歐洲的內(nèi)河航運(yùn)業(yè)比國(guó)內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)要發(fā)達(dá)，他們?cè)趦?nèi)河航運(yùn)信息化管理方面的起步也較早，目前已有十多年的研究歷史了，早在2001上歐洲便開(kāi)展研究各信息化了項(xiàng)相互獨(dú)立、數(shù)據(jù)不兼容等問(wèn)題，提出了泛歐RIS建議。在推廣實(shí)施RIS的進(jìn)程中，歐盟制訂了四項(xiàng)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)河電子航道圖標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河船舶電子報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河船長(zhǎng)通知標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河船舶定位跟蹤標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟在RIS建設(shè)方面已經(jīng)形成了良好的機(jī)制和較為完整的系統(tǒng)，在資源整合、信息共享等方面取得了顯著成效，形成了良好的協(xié)同機(jī)制和較為完整的服務(wù)體系。

二、我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)信息化研究現(xiàn)狀

我國(guó)開(kāi)展和實(shí)施信息化戰(zhàn)略目前已有二十多年，在相關(guān)領(lǐng)域也積累了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前，在信息化工作領(lǐng)域己經(jīng)和國(guó)際先進(jìn)水平相差無(wú)幾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和運(yùn)輸需求的高速增長(zhǎng)，我國(guó)航運(yùn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但由于體制機(jī)制等長(zhǎng)期存在的管理問(wèn)題和多頭管理、信息不暢等因素嚴(yán)重制約了航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前的管理模式下，如何利用信息化的管理手段來(lái)提升長(zhǎng)江航運(yùn)的管理能力，為廣大船舶用戶、港航單位、監(jiān)管部門(mén)提升便捷的信息化手段，提升航運(yùn)能力，是目前長(zhǎng)江內(nèi)河航運(yùn)迫切需要解決的問(wèn)題。

三、長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理總體構(gòu)想

筆者認(rèn)為，歐洲內(nèi)河航運(yùn)RIS系統(tǒng)的建設(shè)，為我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)綜合服務(wù)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，尤其是對(duì)“黃金水道”長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展有著重要啟示。在此方面，許多專家學(xué)者也對(duì)內(nèi)河航運(yùn)信息化管理進(jìn)行了一些深入的探索和研究。但針對(duì)“黃金水道”長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理方面有針對(duì)性的研究還較少，以目前長(zhǎng)江各管理單位的體制機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況來(lái)看，在多頭管理的現(xiàn)狀下，我們可以首先考慮建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)綜合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)目前多頭管理的長(zhǎng)江航運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，以建設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型為基礎(chǔ)，如何建立起長(zhǎng)江航運(yùn)信息化體系，是長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理發(fā)展需要深入研究的一個(gè)方向。

四、長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理總體目標(biāo)

根據(jù)長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，按照規(guī)劃的指導(dǎo)思想，確定今后一段時(shí)期的總體目標(biāo)為：力爭(zhēng)用5～10年的時(shí)間，建立資源充足、共享暢通、體系健全、環(huán)境優(yōu)良的長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)的協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，全面提升水上安全監(jiān)管與服務(wù)水平和能力。

（1）資源充足。建成完善的長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)資源庫(kù)。信息要素涵蓋所有航運(yùn)業(yè)務(wù)和對(duì)象；信息內(nèi)容能及時(shí)、全面、有效地獲取，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新；（2）共享暢通。行業(yè)內(nèi)信息及時(shí)共享，業(yè)務(wù)高效協(xié)同。安全可靠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通達(dá)所有業(yè)務(wù)站點(diǎn)；建立健全完善的信息共享與交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；與港航相關(guān)單位間實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)可靠交換，信息鏈路暢通；（3）體系健全。建成完善的長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)體系。重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)部位的航運(yùn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)立體化監(jiān)控；水上安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)處理，公共生產(chǎn)、安全救助及應(yīng)急指揮實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助決策；航運(yùn)綜合信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、規(guī)范化；航運(yùn)綜合信息服務(wù)具有權(quán)威性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，服務(wù)手段多元化、個(gè)性化；（4）環(huán)境優(yōu)良。建成完善的長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境。形成完善的航運(yùn)綜合信息服務(wù)政策體系；形成完善的航運(yùn)綜合信息服務(wù)人才隊(duì)伍體系；形成完善的信息化運(yùn)行和安全保障體系。

五、長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理主要任務(wù)

根據(jù)總體規(guī)劃目標(biāo)，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理規(guī)劃應(yīng)該涵蓋水上安全監(jiān)管與服務(wù)的各個(gè)方面，規(guī)劃將側(cè)重于港航管理部門(mén)主導(dǎo)的航運(yùn)綜合信息服務(wù)，并突出安全監(jiān)管、通信保障、應(yīng)急救援和公共服務(wù)等方面的內(nèi)容。今后一段時(shí)期，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理的建設(shè)應(yīng)著力完成以下主要任務(wù)：（1）完善網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施；（2）建設(shè)航運(yùn)綜合信息服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源；（3）建立現(xiàn)代化的水上安全監(jiān)控體系；（4）建立航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)；（5）建設(shè)完善長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)中心；（6）升級(jí)改造長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息臺(tái)；（7）提高水上安全監(jiān)管服務(wù)的信息化水平；（8）建設(shè)完善航運(yùn)綜合信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；（9）加強(qiáng)航運(yùn)綜合信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。

綜上所述，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化管理的總體架構(gòu)主要由四大平臺(tái)、兩個(gè)中心、兩個(gè)支撐組成，即“422總體架構(gòu)”：四大平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、水域動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)；兩個(gè)中心：航運(yùn)綜合信息服務(wù)中心、航運(yùn)綜合信息臺(tái)；兩個(gè)支撐：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系支撐、保障體系支撐。

六、結(jié)束語(yǔ)

本文分析了長(zhǎng)江航運(yùn)體制情況、發(fā)展?fàn)顩r，以及分析了長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展受外部環(huán)境的影響、面臨的挑戰(zhàn)、存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)。借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、講求實(shí)效，需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)，保障安全、先進(jìn)實(shí)用”的原則，在“422”長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展總體框架下，以應(yīng)用促發(fā)展，邊推進(jìn)、邊完善、邊提高，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江水上安全監(jiān)管、航運(yùn)信息服務(wù)和公共服務(wù)中需求迫切、效益明顯的熱點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，以此帶動(dòng)和推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綜合信息服務(wù)質(zhì)量與水平的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅本成.推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)建設(shè)的思考[J].中國(guó)水運(yùn)，2009（09）：52-53.

[作者簡(jiǎn)介]王鵬（1975.07-），男，湖北宜昌人，工程師，研究生，研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用。