黨員管理信息系統應用現狀和對策性研究

摘 要：運用文獻研究法、調查問卷法和數量研究法進行研究。針對內蒙古阿拉善左旗33個黨工委開展日常黨務管理和黨內統計工作信息化現狀，結合《全國黨員管理信息系統（基層版）》軟件在阿拉善左旗地區應用實際（以下簡稱《信息系統》），通過調查研究分析，現將阿拉善左旗基層黨組織黨內統計分析數據做如下探討。

關鍵詞：黨員管理信息系統；基層黨組織；研究

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 18-0000-01

中共阿拉善左旗委員會組織部黨務管理和黨內統計工作現運用一款《全國黨員管理信息系統（基層版）》軟件，該軟件是基于國產數據庫和國產中間件，采用B/S結構設計，運用卡片形式，使用瀏覽器訪問，并支持網絡環境下開展基層黨務管理和黨內統計的專用軟件。軟件涵蓋組織關系轉接、換屆選舉、黨費收繳等內容，為基層黨組織做好日常黨務管理和黨內統計工作提供了有力支持。現將數據統計結果分析如下。

一、研究對象和研究方法

（1）文獻研究法。為本文分析結果奠定了理論基礎。

（2）調查問卷法。通過發放調查問卷表，發現軟件在實際操作中，安裝與操作復雜、可視化操作不強以及組織和人員信息不詳等問題。

（3）數量研究法。本文通過分析黨內統計數據，闡述阿拉善左旗基層黨組織基本情況，并對存在的問題進行了成因分析。

二、數據信息分析及成效

（1）黨組織信息維護。主要包括黨組織代碼、名稱、類型、屬地關系、批準建立日期以及單位信息等內容，其中單位信息的二級菜單下又包括單位名稱、隸屬關系、性質類別、所屬行業及法人單位標識等。經數據統計分析，阿拉善左旗共有基層黨組織555個。

（2）人員信息維護。經數據統計分析，阿拉善左旗黨員隊伍結構情況如下：全旗共有黨員8843名，其中，農牧民黨員2328名，占26.33%、機關事業單位黨員3244名，占36.69%、社區黨員2651名，占29.98%（其中退休人員2035名），企業黨員619名，占7.00%。少數民族黨員3308名。

（3）新發展黨員情況。經數據統計分析，阿拉善左旗新發展黨員175名，其中，在崗職工89名，占50.86%，農牧民48名，占27.43%，其他類型新發展黨員38名，占21.71%。入黨積極分子272名，其中在崗職工88名，占32.35%，農牧民76名，占27.94%，學生及其他類型108名，占39.71%。

《信息系統》實現了黨建工作信息化，其嚴密性、邏輯性、準確性、高效性和保密性，確保了黨內統計工作效率。下面談談《信息系統》在黨建工作中的成效。

（1）黨組織和黨員數量平穩增長。近年來，阿拉善左旗通過建立健全黨組織制度，堅持以黨員隊伍建設為主線，開展目標化管理、量化考核和發展黨員工作，防止和避免了突擊發展黨員、發展數量大起大落等現象。2013年底，黨員總數比上年的8497人增加了346人，增長3.91%，與前四年數據相比，發展黨員數量實現了穩中有升。

（2）黨建工作領域逐步拓寬。2013年底新增基層黨組織18個，其中非公經濟組織新增7個，占38.89%。全年共向非公經濟組織派出黨建工作指導員19名，新增黨員44名。

（3）黨員隊伍結構明顯優化。從年齡結構來看，35歲以下黨員新增153人，占新增總數的44.22%，成為新增黨員的主體。全旗35歲以下黨員占23.62%，比上年的22.78%提高0.84個百分點，黨員隊伍的年齡結構改善明顯。

三、存在的主要問題及成因分析

（1）農牧民黨員隊伍結構不夠合理。全旗2340名農牧民黨員中，60歲以上的613名，占26.20%；初中及以下學歷的1642名，占70.17%。年齡偏大、文化程度偏低是農牧民黨員中存在的突出問題。究其原因，牧區實際居住人口銳減，大部分青年農牧民常年外出務工，形成轄區內符合條件的發展對象少，黨員管理難等現狀。

（2）非公經濟組織黨建工作比較薄弱。全旗共有非公有制企業71個，從業人員1481人，黨員502名，僅占從業人員的33.90%。43家規模以上企業22家企業未建立黨組織。分析其原因，一是非公經濟組織人員流動性較大，培養發展黨員困難；二是部分非公經濟黨組織從事生產經營缺乏吸引力和影響力，得不到業主和職工的有力支持；三是非公經濟組織中“三不”黨員較多，黨員比例偏低。

（3）黨組織設置形式比較單一。阿拉善左旗現有嘎查村黨支部114個，社區黨總支17個、支部95個。各協會、合作社僅有個別成立黨組織。究其原因，在農牧區受勞動力、土地等生產要素分割現狀的影響，跨行業、跨所有制進行黨組織設置比較困難。

四、結束語

一是不斷加強基層黨務工作者隊伍建設。要建立一支精干高效的黨務工作者隊伍作為加強黨建工作的一項重要任務和有力保障；二是調整優化基層黨組織設置。要根據分級屬地的原則探索管理整合，按照產業、行業劃分建立比較專業化的黨組織，促進經濟建設和黨的建設雙加強。由街道黨工委牽頭，構建社區黨建區域化、網格化管理模式，建立黨建聯席會議制度；三是注重改善黨員隊伍結構。制定發展黨員工作規劃或意見，重點針對非公經濟組織、農牧區，加強對發展工作的宏觀指導。

最后，希望《信息系統》軟件能作為基層黨建工作管理方式轉變的一種有益嘗試，也能在今后工作中更好的發揮它的作用。

參考文獻：

[1]北京萬里紅科技股份有限公司.全國黨員管理信息系統（基層版）培訓講義[Z].

[2]劉玉華.黨員管理信息系統實用教程[Z].

[3]王軍美.阿拉善盟2012年黨內統計分析報告[Z].