新建地方本科院校轉型發展

【摘 要】新建地方本科院校轉型發展不僅是社會經濟發展的客觀需要，也是此類院校分類發展，特色辦學的內在需求。抓住歷史機遇，直面挑戰，融入地方，探索與行業企業的合作育人新機制，必能辦出特色，實現可持續發展。

【關鍵詞】新建；地方；本科院校；機遇；挑戰

新建地方本科院校是大眾化教育的生力軍，在政策性擴招后規模迅速擴張，目前潛藏的危機日益凸顯，結構性失業的影響已經超出了高等教育領域，轉型發展勢在必行。

1.新建本科院校轉型發展現狀

2013年，根據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》提出的“促進高校辦出特色，建立高校分類體系，實行分類管理”和“建立現代職業教育體系”的要求，在教育部的指導下，應用技術大學（學院）聯盟成立。2014年2月26日，國務院常務會議研究部署加快發展現代職業教育，明確提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。”這一舉措既是社會經濟轉型升級的歷史要求，也是高等教育機構調整的內在需求，更是新建地方本科院校實現內涵式發展的突破口，無論客觀還是主觀方面，轉型發展都是一種必然趨勢。

根據筆者的了解，目前相當一部分新建地方本科院校已經將轉型發展提上日程，但對怎么轉，轉什么等問題還有沒明晰，僅停留在概念層次上。少部分高校已經明確提出要努力進入轉型發展試點院校行列，并為此已經做了有益的嘗試和探索，但也有一部分高校還在觀望，表現出從眾心理。

2.新建地方本科院校轉型發展面臨的困境

2.1外力主導，內需不足

從新建地方本科院校的合并、擴招、升本、評估發展歷程不難看出本次轉型發展的政策意蘊。新建地方本科院校是在國家政策性擴招后迅速發展起來的，在成立至今的10余年時間里，主要完成了高等教育大眾化的歷史使命。與其他老本科相比，其發展歷程表現出鮮明的政府意志，因此在轉型發展問題上，更多傾向依賴政府及教育主管部門的指令和要求，與外力主導相比，追趕超的自我發展需要始終處于劣勢，表現出一定的惰性。

2.2缺乏必要的院校研究

院校研究是基于學校實際對自身進行研究并提出可供學校決策、參考的信息或方案的研究。對于科研實力不強的新建地方本科院校來說，教職員工的研究重心在學科專業上，即使涉及院校研究，也沒有形成濃厚的研究氛圍。一方面因為院校研究傳入我國的時間短，研究成果少，無法影響學校的發展和決策。另一方面高校發展受行政管理體制影響，科研成果應用受限，阻礙了院校研究的發展壯大。因此許多高校面臨想轉型，想發展，卻不知怎么轉，轉什么的尷尬局面。

2.3雙師型教師匱乏

人才培養目標實現程度與師資水平緊密相關，就新建地方本科院校目前的師資隊伍建設現狀來看，現有教師大多是從校門到校門，缺少從事一線生產的工作經歷和經驗，學歷學位高，實踐能力弱?，F有人事管理制度不健全的現實，既無法滿足教師進修、晉升的現實需求，又不能吸引行業企業的優秀人才來參與教學過程，造成教學過程與生產實際脫節，影響了人才培養質量。

2.4產學研合作教育深度不夠

新建地方本科院校的科研實力相對薄弱，在應用性研究方面提供的科研成果較少，政府和企業在合作中受益有限，雙方在產學研合作教育中沒有形成良性互動。一方面是現行的管理體制影響了高校參與產學研合作教育的熱情，缺乏尋求合作的內部動力，另一方面是行業企業與高校辦學缺乏制度保障，所以行業企業更愿意選擇能盡快帶來利潤的合作伙伴，而不愿意將自身置于風險之中。

3.新建地方本科院校轉型發展的對策與機遇

3.1爭取試點，搶占先機

新建地方本科院校轉型發展既是高等教育結構改革的內在需求，也是高校謀求發展的必然選擇。合格評估后，新建地方本科院校一直在特色辦學方面挖掘資源，在走多樣化的發展道路上摸索著。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等系列政策的出臺，不僅為這一類高校的發展提供了政策支持，同時也為徘徊在十字路口的高校指明了突圍的方向，更有利于高等教育的分類管理。新建地方本科院校應以此為契機，進一步明確定位，確立發展目標，積極爭取地方政府的政策、經濟援助與支持，只有真正融入到地方經濟發展的洪流中，才能站穩腳跟，有所發展。

3.2培養和引進“雙師型”人才，建立健全人事管理制度

在國家強力推進高等教育結構改革的背景下，行業企業是直接的受益者，必將借此機會尋找和發展合作育人單位，這對處于轉型發展的新建地方本科院校來說也是發展師資的絕佳機會。要建立滿足教學需要的“雙師型”教師隊伍，首先要優化現有的師資隊伍結構，在進修、晉升、考核、獎勵方面完善制度建設，保證現有教師參與轉型的積極性。其次出臺引進“雙師型”教師的管理制度，吸引當地行業企業的技術人員參與教學過程，提高學生的實踐動手能力。再次要打破傳統觀念，拓展思路，開放辦學，嘗試和探索合作育人的新機制，積極推動“雙師型”師資隊伍的建設。

3.3實現轉型發展“三對接”

轉型發展最根本的是要實現“三對接”，即專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。高校要立足地方經濟發展，結合地方行業標準，調整專業結構，整合課程資源，引導專業、課程設置貼近行業、企業實際，根據生產過程的需要來組織教學，實現無縫“三對接”。只有提高人才培養質量，為社會培養急需的應用技術型人才，才能從根本上解決結構性失業問題，新建地方本科院校才能辦出特色，高校的分類發展才能走上正軌。

3.4積極推進院校研究

新建地方本科院校經歷的種種困境，除卻組織外部的客觀原因，很大程度上應歸結于內部原因。這一類院校在國家擴招的政策下盲目發展壯大，忽視了規模發展背后潛藏的危機，作為辦學主體，一味追求大而全，對自身缺乏分析研究，雖然獲得了暫時的利益，卻造就了定位不明，千校一面的格局。新建地方本科院校轉型發展成敗的關鍵在于正確的頂層設計，能否拿出符合本校實際的轉型發展方案，依靠深入開展的院校研究。以轉型發展為契機，積極開展院校研究，深入實際，為學校的決策提供可供參考的、有價值的信息或方案，為轉型發展提供智力保障。

新建地方本科院校轉型發展是經濟、社會、技術發展的必然結果，積極探索，大膽嘗試，直面挑戰，搶占歷史發展機遇，與地方、行業企業開展全方位的合作，真正為地方服務，定能辦出特色，脫穎而出。

【參考文獻】

[1]應用技術大學（學院）聯盟.地方高校轉型發展研究中心.地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[R].2013.11.

[2]西安文理學院黨委宣傳部.宣傳教育資料匯編[Z].2014.8.

[3]中國青年報.地方本科高校的轉型與回歸[DB/OL].http：//news.sina.com.cn/o/2014-09-01/050030773736.shtml，2014.9.