市政工程結(jié)算存在的問(wèn)題和解決策略

【摘 要】工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，對(duì)專業(yè)的要求也比較嚴(yán)格，在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)合作的甲方乙方都有利益方面的影響，還與業(yè)主和承包方的投資和經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)聯(lián)。本從工程結(jié)算的內(nèi)涵出發(fā)，分析了市政工程結(jié)算存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】市政工程；結(jié)算；策略

1.工程結(jié)算的內(nèi)涵

簡(jiǎn)單的說(shuō)，工程結(jié)算就是與經(jīng)營(yíng)成果相關(guān)的一個(gè)賬戶，目的是方便施工單位了解工程的進(jìn)程，并檢查設(shè)計(jì)圖完成的部分。向建設(shè)工程的單位所收的價(jià)款記為賬戶的貸方（增方）是由工程點(diǎn)交確定的，工程完工后實(shí)際花費(fèi)的資金記為借方（減方），施工單位虧損與否是通過(guò)最后的余額體現(xiàn)的。精準(zhǔn)的工程結(jié)算可以實(shí)際反映出各類工程的收益狀況，它的優(yōu)點(diǎn)之一是使建設(shè)與施工單位的各種債權(quán)關(guān)系清晰化，在清算賬務(wù)時(shí)是唯一可以參照的重要依據(jù)。另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是參于建設(shè)項(xiàng)目的兩個(gè)單位也可以依據(jù)工程結(jié)算做出自己?jiǎn)挝坏囊幌盗杏嘘P(guān)盈利的各項(xiàng)分析。

2.市政工程結(jié)算存在的問(wèn)題

2.1市政工程結(jié)算人員水平不高

一般情況，從事工程結(jié)算工作的人員必須是專業(yè)可靠的，無(wú)論是技術(shù)還是專業(yè)知識(shí)都應(yīng)該在一個(gè)很高的水平。但是在我國(guó)現(xiàn)階段的市政建設(shè)項(xiàng)目，從事結(jié)算和編制工作的人員，一般都是不專業(yè)的，一部分人員是轉(zhuǎn)行后從事結(jié)算工作的，一部分是建設(shè)其他工程的人員。結(jié)算人員的不專業(yè)增大了結(jié)算過(guò)程的出錯(cuò)率，比如錯(cuò)算和漏算，結(jié)算結(jié)果不精準(zhǔn)等。另外，有些參與管理市政工程的工作人員無(wú)法抵制誘惑，濫用職權(quán)謀取私利，簽證造假，為結(jié)算市政工程營(yíng)造了更多的困難，損失了國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

2.2市政工程項(xiàng)目可變因素多

現(xiàn)階段我國(guó)工程結(jié)算時(shí)，采用的編制一般都是定額標(biāo)準(zhǔn)公式。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市的快速進(jìn)步是不可忽略的外界影響因素。市政工程的規(guī)模變大了，施工的程序也不斷復(fù)雜化，工程的建設(shè)要求也提高了，但是完工的期限卻縮短許多。在現(xiàn)階段的復(fù)雜環(huán)境中，使用單一的，機(jī)械的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，無(wú)法得出全面可靠的結(jié)果。最后工程造價(jià)就會(huì)脫離控制。

2.3結(jié)算審核工作有待提高

但從定義上看，結(jié)算審核就十分復(fù)雜。結(jié)算人員必須先勘察了解工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，然后確定工程計(jì)算的正誤和現(xiàn)場(chǎng)簽單的有效性，確保送審的資料真實(shí)可靠。但是我國(guó)現(xiàn)有的結(jié)算人員都達(dá)不到這種水平。現(xiàn)在還有另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是，部分施工單位常為己私利，私下使用一些手段工程的造價(jià)注入水分，造價(jià)金額往往高于實(shí)際金額。結(jié)算隱蔽工程造價(jià)時(shí)，虛增工程造價(jià)的行為更為明顯。在這種情況下，如果不嚴(yán)厲把關(guān)結(jié)算審核的每個(gè)過(guò)程，那么可以定肯的說(shuō)，建設(shè)資金將大量流失。

3.市政工程結(jié)算問(wèn)題解決策略

3.1加強(qiáng)工程結(jié)算工作的管理

第一步要對(duì)于現(xiàn)存的建設(shè)領(lǐng)域的法律要抓緊時(shí)間完善，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律的實(shí)施工作，又快又好的完善投標(biāo)市場(chǎng)，確保政工程的結(jié)算有法可依。第二步，對(duì)設(shè)計(jì)的深度要制定制度加以控制，嚴(yán)格遵守法定的投標(biāo)時(shí)限，盡量避免在投標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)，搶設(shè)計(jì)和清單的不法現(xiàn)象，對(duì)變更公程的審批要嚴(yán)格把關(guān)。第三步，考慮大局，端正審批項(xiàng)目的態(tài)度，最小化由決策失誤和調(diào)整規(guī)劃帶來(lái)的工程變更浪費(fèi)。應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待市政工程，它要一直為人民服務(wù)，不要貪圖眼下的蠅頭小利，耽誤了以后的發(fā)展大計(jì)。

3.2加強(qiáng)市政工程結(jié)算人員專業(yè)培訓(xùn)

提高結(jié)算的質(zhì)量最根本的就是對(duì)結(jié)算人員的技術(shù)水平要有明確的要求。我國(guó)現(xiàn)階段的結(jié)算人員對(duì)專業(yè)知識(shí)了解的不夠全面 ，實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)也不豐富。只有加強(qiáng)結(jié)算人員的專業(yè)使他們掌握最新的業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)，整體提高該行業(yè)的技術(shù)水平，才能真正的提高工程的結(jié)算質(zhì)量。在加強(qiáng)結(jié)算技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，也要同時(shí)提高他們的道德素質(zhì)，要讓他們意識(shí)到自己的責(zé)任，恪守職業(yè)道德。

3.3健全市政工程結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)

市政工程不同于普通工程，二者在定額標(biāo)準(zhǔn)方面的差別很明顯，在不同的地區(qū)和時(shí)間差別的程度也不相同。結(jié)算定額的缺陷主要來(lái)自波動(dòng)的材料價(jià)格和施工的實(shí)際水平，以及地域差異等方面。預(yù)算人員會(huì)在定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加或減少難易系數(shù)，與此同時(shí)要還要掌握涉及新的工藝，材料，和技術(shù)等的定額調(diào)整，經(jīng)一步確保市政工程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益，從而更好的控制工程，避免造價(jià)失控。

3.4重視施工圖結(jié)算編制工作

結(jié)算編制施工圖，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，包括預(yù)算定額、施工圖、費(fèi)用定額、材料預(yù)算，包括如現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工方案、施工組織、政策性調(diào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審、隱蔽工程、材料價(jià)格波動(dòng)。施工圖是市政工程的所有依據(jù)，結(jié)算人員一定要全面掌握、完全了解施工圖，在結(jié)算時(shí)才能最大程度的降低失誤率，保證結(jié)算結(jié)果真實(shí)可靠。結(jié)算是也要考慮到相關(guān)的法律，凡事涉及到可變價(jià)款，算人員最好首先選用可調(diào)價(jià)格的方式，同時(shí)要追加相關(guān)的索賠和調(diào)整，結(jié)束工程的發(fā)包后，在簽訂和編制施工合同時(shí)要謹(jǐn)慎小心。

3.5認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算審核

真正完成工程的預(yù)結(jié)算，必經(jīng)的步驟是結(jié)算審核。結(jié)算審核是所有工作完成前的最后一道關(guān)卡，預(yù)結(jié)算過(guò)程中的漏算和錯(cuò)算都會(huì)在這時(shí)暴露出來(lái)，并及時(shí)解決，有了這最后一個(gè)步驟，預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性就會(huì)大大提高。結(jié)算審核工作的重點(diǎn)是：工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算以及定額套用。取費(fèi)是指項(xiàng)目取費(fèi)時(shí)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否與實(shí)價(jià)相符、價(jià)格的調(diào)差完善與否、對(duì)于取費(fèi)的計(jì)算是否正確，所取費(fèi)與工程性質(zhì)是否相符合。審核工程量是指簽證憑據(jù)是否與工程量統(tǒng)一，計(jì)算規(guī)則于定額標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，工程的劃分工作是否合理。審核定額套用是指項(xiàng)目名稱與原設(shè)計(jì)是否相符，對(duì)主材料的價(jià)格所套用的定額是否合理。

4.結(jié)束語(yǔ)

市政工程的重要性顯而易見(jiàn)，對(duì)國(guó)家民生的發(fā)展其極大的作用。只有認(rèn)真完成市政工作的結(jié)算才能有效的完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證順利展開(kāi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。

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