“農商經濟”發展路徑探析

摘 要：太和縣是“農商經濟”發韌之地。本文以太和縣發制品產業為例，大處著眼，細部著筆，闡釋了什么是“農商經濟”，怎樣發展“農商經濟”，并揭示“以商促工”規律，提出相應的建議。

關鍵詞：農商經濟；發制品產業；開放；市場；轉型

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 16-0000-02

太和縣地處黃淮海平原南端、安徽省西北部，是傳統農業大縣。十一屆三中全會以來，太和農村涌現“跑單幫”的經商農民，主要經銷醫藥、人發馬尾、繩網篩網等，并帶動生成40多萬人的農民商人隊伍，催生一批專業市場的崛起，帶動相關產業的發展，孕育了“農商經濟”，為縣域經濟的崛起注入了強大動力，被譽為發展農村經濟的“第三條道路”，備受社會各界關注。但理論界宏觀著述者多，微觀立說者少。本文選擇太和縣發制品產業作為調查對象，試圖通過微觀的視角，深入剖析其成因、發展歷程、發展路徑以及對農村發展的影響，進一步揭示只有堅持開放、創新和轉型發展，才能以“商”促“工”，為農村經濟發展注入新活力。

一、發制品消費群體和產業分布

發制品是指用人發、特種化纖絲等為原料制成的“假發”飾品，業界美其名曰“頭上時裝”，主要用于發型妝飾、美發教學、戲劇演藝等。從發制品的消費群體看，主要是黑人、白人及其他消費群體。黑人頭發短而卷曲，難以梳理成形，需要佩戴假發重塑發型；白人選用不同款式和色澤的高檔假發，配襯不同的服飾，以適應不同的場合；其他消費群體包括特殊行業（如律師、影視演員等）、生理缺陷者（如缺發、脫發者）以及美容美發教學等。從發制品產業布局看，主要集中在亞洲，包括中國、日本、韓國等幾個國家。日本和韓國曾是全球發制品加工基地。但隨著原材料和當地勞動力價格的上漲，日、韓企業轉而生產化纖發，人發加工業逐步轉向中國，從而形成了全球發制品生產格局，即人發制品在中國大陸、化纖發制品在日、韓。中國主要分布在河南許昌、安徽太和、山東鄄城和湖南邵陽等地，出口總量占全球發制品的80%以上。太和縣是全國最大的優質人發原料集散地，經銷總量占全國的三分之一。

二、太和縣發制品產業的發展歷程

太和縣發制品產業發端于農村商貿業，大體經歷了四個發展階段，具有“農商經濟”的典型特征。第一階段萌芽時期（從清末到上世紀70年代）。太和縣馬集鄉港集一帶的農村貨郎走村串巷，以針線等日用百貨換取人的發辮，賣給外地加工戶，制作古裝戲演員的妝飾，從此，人發生意在港集生根發芽。第二階段市場形成時期（從上世紀80年代至本世紀初）。受黨的富民政策影響，部分農民專門從事人發收購，兼收馬鬃尾，親帶親，鄰幫鄰，帶動經銷隊伍不斷壯大，現已達到15萬人，編織出一張覆蓋全國、延伸海外的市場網絡，“買”得進“賣”得出，為“農商經濟”發展奠定了資源和市場基礎。第三階段“以商促工”時期（從2004年到2013年）。龐大的人發經商隊伍，孕育一批具有較高素養的農民職業經理人，在政府的引導、扶持下，紛紛投資建廠，最終成就一個產業體系，形成“大市場+大基地+大產業”的典型“農商”帶動模式。這一時期，全縣發制品企業迅速發展，總量達到136家，個體加工戶300多家。第四階段從2013年開始，全縣發制品產業邁上了嶄新的轉型升級之路，由最初的對內粗加工向對外精加工發展，逐漸步入專業化、規模化、集群化的發展軌道。全縣發制品產業年營業收入達到45億元，其中進出口總額1.08億美元，利稅總額4億元。

三、太和縣發制品產業的發展路徑

（一）做優環境，營造濃厚重商氛圍。環境是競爭力，也是生產力。太和縣始終把優化環境作為做大做強發制品產業的首要任務，出臺了《關于加快發制品產業發展的意見》及相關配套扶持政策，以“輸血”手段培植“造血”功能。如對納稅實績突出的鄉鎮，地方稅收留成部分按一定比例返還，主要用于扶持發制品產業發展。對有突出貢獻的經營大戶，除重點扶持外，予以重獎，給予相應的榮譽、政治待遇，鼓勵農民商人投資、引資創辦或領辦各類發制品企業。縣委、縣政府主要負責同志和分管負責同志經常深入企業、農戶，了解掌握農民商人及加工企業的所想所盼，及時解決發展中的困難和問題，著力營造親商、重商、富商的社會環境，吸引山東、河南、江西、廣東等地的20多家知名企業到太和投資辦廠。

（二）做大市場，增強輻射帶動能力。依托人發收購優勢，鼓勵農商大軍走出太和，甚至跨越國界，遠到越南、緬甸、印度、蒙古等周邊國家收購人發，并且不斷引入連鎖經營、委托代理等現代營銷理念和形式，在北京、上海、廣州、武漢、南京、義烏等一、二線大城市設立銷售子公司、專業營銷網點200余家，編織一張覆蓋全國、延伸海外的市場網絡。同時，在雙浮、港集、宋集建設了3個人發交易市場，產生強大的集聚效應，吸引河南許昌、山東鄄城、青島、湖南邵陽以及日、韓等人發收購商到太和交易。如雙浮交易市場平均日交易人員達1000多人、成交額百萬元左右，年成交額3億元。目前，全縣人發收購專業戶達1萬多戶，從業人員8萬多人，年收購人發3600余噸，經銷額25億多元，經銷量占全國的三分之一，發展成全國最大的人發原料集散地。

（三）做強品牌，推動產業轉型升級。縣里每年拿出120萬元獎勵科技突出貢獻企業，鼓勵企業成立研發機構，不間斷地開發新產品，確保產品結構不斷升級，搶占國際市場。同時，成立發制品商會，發揮自我服務功能，通過聯合、招商等形式，多層次引進先進技術、管理經驗和高層次人才，多渠道實現規模擴張，提升產品檔次。在品牌戰略的帶動下，金瑞祥、新富泰、泓遠、鑫達等龍頭企業，先后與河南、山東、廣東、江西等國內知名企業合資合作，引進了三聯機等深加工設備，以及烘干、漂染工藝，逐漸開發出工藝發條、女裝假發、教習發等終端產品，提高了產品附加值。目前，全縣已有30家發制品企業辦理了自營出口權，擁有“泓泰”、“祥云”、“徽豪”等自主品牌7個，國家馳名品牌、商標各2個，省級著名品牌、商標各2個，在國（境）外注冊商標2個，獲得國際市場認證品牌5個，品牌市場占有份額不斷擴大，產品遠銷歐美、非洲、東南亞等十幾個國家和地區。2013年，全縣發制品產業實現進出口總額1.08億美元，其中出口1億美元，出口總量占全縣出口總額的53.3%，成為太和縣主要出口創匯產業⑤。

（四）做長鏈條，激發農村發展活力。高起點建設規劃面積8平方公里，集研發生產、會展文化、宜居宜業為一體的縣開發區發藝文化產業園，配套建設城關鎮民營經濟工業園以及馬集、倪邱等鄉鎮工業聚集區，引導企業集中生產、專業化配套，實現上下游企業的集聚和產業鏈的延伸。同時，依托龍頭企業，發展為大企業配套服務的初加工家庭作坊和專業收購大戶，吸引更多的民間資本參與發制品產業經營。據調查，馬集鄉港集村900多戶人家，半數以上的農戶經營人發加工，戶均年收入8萬多元，擁有百萬元以上資產的農戶達50多戶，成為遠近聞名的專業村、富裕村，像這樣的村全縣有20多個。發制品產業的迅猛發展，不僅促進了農民就地創業就業，還帶動了全縣通信、金融、餐飲、汽車銷售等相關行業的發展，成為太和縣最具活力的經濟增長極。

四、結束語

“農商經濟”的最大特點在于“商而優則工”。從太和縣發制品產業的發展歷程看，農民自己干、干自己的，積極性、創造性得到釋放，而且起點低，成本少，啟動廣泛，特別適合傳統農區運作。只要加強引導，堅持開放、創新和轉型發展，就能以“商”促“工”，加快農村經濟發展。

（一）開放是“農商經濟”發展的根本原因。在“農商經濟”發展中，發展基礎是基本優勢，但不是絕對優勢；資源稟賦是先天條件，但不是先決條件；區位條件是外在因素，但不是決定因素。太和縣地處內陸，發展基礎薄弱，人發資源有限，卻能夠“買全國、賣全國、連海外”，部分產品具備與國際知名品牌同臺競技的實力，充分說明在“零資源”條件下，發展“農商經濟”并非無可作為，關鍵要從自我封閉的束縛中解放出來，敢于“走出去”和“請進來”，敢于“無中生有”，在開放合作的大平臺上更好地利用兩個市場、兩種資源，加速融入國際國內經濟大循環，才能把對外開放和經濟發展推向更高水平。

（二）創新是“農商經濟”發展的必要條件。只有落后的技術，沒有落后的產業。依靠科技進步，既能把資源優勢加速轉化為經濟優勢，也完全契合國家加快轉變經濟發展方式的主基調。太和縣深入實施創新推動戰略，重獎科技貢獻企業，鼓勵企業自主創新，不僅解決了科技服務“最后一公里”問題，而且提高了產品附加值，培育了核心競爭優勢。同時也說明，民間蘊藏著巨大的創新能量。只要找到合適的措施，就能充分發掘民間智慧，激發創新活力，開啟經濟發展的“強大引擎”。

（三）轉型是“農商經濟”發展的關鍵因素。轉型發展是科學發展的客觀要求，也是加速崛起的必由之路。太和縣在加快發制品產業發展過程中，轉型升級貫穿始終，實現了從原料販運到就地加工再到集群發展的華麗轉身，成為國家外貿轉型升級專業型示范基地，為行業結構調整和轉型升級提供了鮮活經驗。可見，一個產業的發展、壯大，既離不開政策的引導和扶持，更離不開轉型升級的動力驅動，誰轉型快，誰就能搶占先機，拔得頭籌，實現超常規發展。

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[作者簡介]：阮雨晴（1998.03-），女，本科在讀，研究方向：審計學。