嚴格落實電價政策，提高供電企業經濟效益

摘 要：提高供電企業的經濟效益不僅關系到企業自身發展，而且對國民經濟發展有著直接影響，在提高供電企業經濟效益的諸多因素中，電價政策的執行情況是關鍵。本文分析了當下電價執行異常情況，就如何嚴格落實電價政策、提高供電企業經濟效益進行探討。

關鍵詞：供電企業；電價；經濟效益

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 16-0000-01

對于供電企業來講，電價的高低直接影響到企業經濟效益。特別是在當今經濟形勢不景氣，售電量增長幅度下降的情況下，嚴格、正確地執行國家電價政策，預防和處理客戶私自改變用電性質降低電價，更是確保企業經濟效益的關鍵因素。

一、正確執行電價政策的意義

我國現行銷售電價主要按照用電性質，分為居民生活電價、非居民照明電價、非工業電價、普通工業電價、商業電價、大工業電價、農業生產電價和農業排灌電價等八大類，每類之間都存在著一定的電價差。供電企業與客戶在簽訂供應電合同時，應當明確用電性質和電價。如果用電性質分類錯誤，客戶執行電價較高，則給客戶造成了額外的電費負擔；客戶執行電價較低，既給供電企業和國家造成損失，也對其他同類企業顯失公平。因此必須嚴格按照國家有關政策規定明確用電性質和電價，保障供電企業和客戶雙方的合法權益。

二、電價執行異常影響供電企業經濟效益的情況分析

在實際工作中，分類電價出現異常，造成電價下降的情況主要有兩種：一是客戶改變用電性質，以較低的電價購買電能。根據《中華人民共和國電力供用與使用條例》和《供電營業規則》，客戶用電性質由供電企業和客戶在簽訂供用電合同明確約定的。客戶改變用電性質，須向供電企業提出申請，擅自改變電力用途，屬違約用電。二是大工業客戶私自增加用電容量。目前，我國對大工業客戶實行基本電價和電度電價“兩部制”電價。基本電價按照工業企業的變壓器容量和最大需量作為計算電價的依據，由供電部門和用電客戶簽訂合同，確定限額，每月固定收取，不依實際耗電數量為轉移。大工業客戶私自增加用電容量，結算的電量雖然沒有減少，但造成供電企業容量電費的流失。

三、提高供電企業經濟效益的相關措施

客戶私自改變用電性質的情況具有一定的隱藏性，供電企業如果不能及時稽查發現，造成的損失會越來越大。供電企業要避免損失，提高效益，可以采取以下措施：

（一）密集政策宣傳

有很多用戶并不了解國家分類電價政策，特別是一些居民用戶，認為“我用電，我拿錢，我用來干什么都可以”，直到被用電稽查部門查處，也沒有意識到改變供用電合同中約定的電力用途是違約用電。客戶改變用電性質，可能只是缺少對電價政策的理解，并非主觀故意。因此，要加大對電價政策的宣傳和解釋，讓分類電價政策家喻戶曉。在簽訂供應電合同時，要與客戶明確約定用電性質和電價，宣講《電力供用與使用條例》和《供電營業規則》中關于分類電價和違約用電的條款，既提醒客戶遵守政策，又避免客戶的無心之失。

（二）定期營業普查

營業普查是核對分類電價執行是否正確的最基本的辦法和途徑。供電企業應定期組織開展營業普查，核對用戶各類信息，特別是對分類電價的執行情況進行現場核對，及時發現和處理分類電價錯誤的情況。

（三）重視電量分析

一般情況下，改變用電性質主要是利用較低電價的居民生活用電、農業生產用電和農業排灌用電進行一般工商業生產。如果居民客戶從事一般工商業生產，用電量要相對較大，營業人員可以利用這一特點，分析一般情況下當地居民生活最大用電量，并將其作為預警“紅線”，當客戶用電量超過“紅線”，就應當進行分析和現場稽查電量突增原因，確定是否私自改變電力用途進行工商業活動。農業排灌用電具有季節性，如果在非農耕季節，農業排灌客戶的用電量卻相對增加，或該客戶一年四季用電量一直保持較高，就有已經改變用電性質的可能。

（四）增強負荷監控

目前，供電企業普遍建立和應用了用電信息采集系統，可以在線監控用戶負荷變化，對變壓器負載率進行統計分析。對高供高計用戶來說，當用戶負荷長時間超過其專變容量時，應當現場稽查其是否擅自更換了大容量變壓器、增加了變壓器臺數或安裝了高壓電機等設備。

（五）加大查處力度

《供電營業規則》第一百條第2款規定：“私自超過合同約定的容量用電的，除應拆除私增容設備外，屬于兩部制電價的用戶，應補交私增設備容量使用月數的基本電費，并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費。《供用電監督管理辦法》第二十八條第1、第2款分別規定電力管理部門對“擅自改變用電類別的，應責令其改正，給予警告；若再次發生的，可下達中止供電命令，并處以1萬元以下罰款。”、“擅自超出合同約定的容量用電的，應責令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達中止供電命令，并按每千瓦（或每千瓦時）100元，累計總額不超過五萬元的罰款。”供電企業應當依據上述規定對擅自改變用電類別和增加用電容量的客戶進行處理，在挽回經濟損失的同時，達到懲戒和警示的目的。

四、結束語

各類電價之間的差距，可能只是幾分，但聚沙成塔，在幾十萬、幾百萬甚至更大的用電量的基數上，電價每上漲1分就可以帶來很大的經濟效益。因此，供電企業必須“錙銖必較”，通過嚴格執行電價政策，努力提高平均電價水平，實現效益最大化。

參考文獻：

[1]國家電力公司法律事務部.電力法及配套規定匯編[M].北京：中國電力出版社，2001.