編制河道采砂可行性報告的幾點體會

摘 要：編制河道采砂可行性論證報告是根據河道的地質資料及開采范圍，進行砂料儲量分析和可開采量計算，并根據河道的治理方案和防洪要求，做出合理的采砂設計方案，分析采砂對河道行洪、河勢的影響，分析采砂對附近建筑物及周邊環境的影響，提出減免影響的具體措施，從而論證河道采砂項目的可行性，達到采砂與河道整治相結合的目的，為采砂場申辦采砂許可證提供依據。采砂可行性論證是采砂審批許可的重要依據。根據目前采砂可行性論證報告編制的依據與適用范圍以及編制的主要內容，結合唐縣采砂場采砂論證報告編制的工作經驗。本文主要談一點在編制河道采砂可行性論證報告過程中的幾點體會。

關鍵詞：河道采砂；政策；分析；意義；

中圖分類號：TV147+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、報告編制過程中的重點、難點

基本資料的收集與調查是編制河道采砂可行性論證報告的基礎工作，也是難點和重點。資料收集的難點是地形圖和地質資料的收集。“編制規程”要求使用1：2000～1：5000地形圖，包括采砂場范圍及其上下游各1000m、左右各200 m范圍。因此，要對采砂場河段地形進行補充測量。在沒有水利工程的河段，收集河床地質資料比較困難。資料收集的重點是對附近建設物及設施的調查，它是劃定禁采區和分析采砂影響的重要依據。調查的重點是跨河和臨河的建筑物，包括橋梁、道路、高壓線及其等級，還包括村莊、樹木、田地、及水利工程情況。

二、熟悉法規政策，找準論證依據

在做唐縣唐河河道采砂論證過程中，由于砂場采砂專業術語名詞定義不清，導致采砂總儲量和可采砂量敘述和計算出現錯誤。跨河建筑物及設施一般是橋梁、管道、和光纜電線等。在砂場禁采區的劃定上，不僅要按照《中華人民共和國河道管理條例》；《河北省河道采砂管理規定》執行，還要參考最新的《公路橋涵設計通用規范》和《電力設施保護條例》等相關的法律條文和規范，對砂場范圍內的跨河建筑物及設施進行細致的資料收集，并結合相關的法律條文和規范對跨河建筑物及設施進行細致分析。以確定砂場禁采區的范圍。在唐縣唐河河道采砂論證過程中，把橋梁大小定義錯誤，把普通電力線和高壓線定義錯誤，導致禁采區面積的加大。所以在編制可行性研究報告前，要查閱相關的法律法規、規范、條例。多問幾個為什么，因果關系要理順，論述有依據，參數有出處。

三、綜合影響評價，增加采砂場進出場道路的考慮

綜合影響評價包括采砂對行洪、對跨河臨河建筑物及村莊安全、對環境的影響分析。采砂對行洪的影響分析，主要是利用恒定非均勻流計算方法，推求采砂前后水面線的變化。一般來講，某河段采砂后整個河段的縱坡沒有變化，雖然橫斷面面積略有所增加，河道行洪能力也不會明顯提高，只說明按采砂設計要求進行采砂不會影響河道行洪。對跨河、臨河建筑物及村莊安全在采砂設計時，留有足夠的禁采距離，一般不會危及其安全，但要分析由于采砂可能引起的河道主流擺動或形成串溝、沖坑等對建筑物及村莊安全的影響，提出具體的保護措施。結合唐縣采砂可行性論證，除此以外，還應 在砂場交通運輸方面的考慮。采砂場一般按照“河內采砂，河外加工”的原則，河外設加工廠和棄料場，所以要結合灘地現有道路來布置采沙場進出道路。還要嚴格控制車輛載重，以減輕砂料運輸對農用道路的損壞。河道內原有阻水車道要結合采砂清除，保證安全生產和河流暢通。

四、總結

采砂可行性論證報告的編制是一項政策性、技術性都很強的綜合性的咨詢服務工作。編制人員要有較強的政策水平、技術水平和綜合分析能力；既要熟悉專業技術，又要熟悉各項測定、標準、政策、法規。報告內容要求資料翔實，依據充分，思路清晰，切合實際，方法正確，成果可靠，結論明晰，可操作強，有實際指導意義。