石化企業多種用工形式下的團員隊伍建設

摘 要：隨著經濟的發展和國有企業改革的不斷深入，石化企業采用多種用工形式的程度不斷加深。然而，多種用工形式為企業的生產和管理帶來了許多問題。大力發展團員隊伍建設，能夠幫助企業解決這些問題。

關鍵詞：多種用工；團員隊伍建設；石化企業；

中圖分類號：TE1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

市場經濟的快速發展，對石化企業多種用工形式下的團員隊伍建設提出了更好的要求。團員隊伍的建設能夠更好地促進團組織在企業生產過程中發揮凝聚人心、促進和諧、推動生產的作用。團員隊伍的健康發展，能夠為石化企業生產、建設提供有力的組織保障。

一、石化企業的用工現狀

石化企業目前實行的是“雙軌制”用工制度，即體制內勞動者（擁有正式編制）和體制外勞動者（沒有正式編制）相結合的用工制度，具體的用工形式有：正式工、合同工、外包工、借調工、臨時工等。這些用工形式具有明顯的優缺點，造成了石化企業用人管理的困難。

（一）正式工，是指與企業簽訂了長期、無固定年限的勞動合同，因而與企業形成了穩定的勞動關系，是企業中享受待遇最高的用工形式。雖然工作經驗豐富，但由于年齡偏大，且勞動關系穩定，無后顧之憂，因此工作態度和工作狀態呈現兩極分化。

（二）合同工，是指企業通過簽訂合同招收的短期性工人，合同一般采取書面形式，內容涉及時限、任務、義務等。合同年限一般以三年或五年為主。合同工一般工作能力較強，工作積極性高和工作效率較高，在企業內部，勞動關系的穩定性僅次于正式工。

（三）外包工，是指在進行合作項目時，由于需要外部技術和人員而又難以通過其它用工方式解決，或者將企業非核心事務交由其它公司負責的情況下采取的用工方式。同其它用工形式相比，人工成本較高，但是與承包單位之間沒有直接的支付關系，因而不產生勞動糾紛。

（四）借調工，是指石化企業內部（總廠和二級單位），因特殊需求，建立的臨時借用的用工關系，一般由借調單位支付工資、獎金等。由于不保留檔案，借調工不占借調單位的編制及福利。但是，根據項目進展造成員工的職位調動和工作變化，不利于員工的長期培養。

（五）臨時工，是指石化企業根據臨時性或季節性工作任務，臨時招用的職工，使用期限一般不超過一年。由于協議常常是口頭上的，因此臨時工與企業的勞動關系極不穩定，隨時都可能終止。同時，臨時工待遇較低，沒有社會保險和福利。

根據相關統計，從2002年到2011年，包括石化企業在內的所有國有企業的就業人員基本維持在200萬左右，且呈現逐步遞減的趨勢。石化企業在總就業人數逐漸減少的情況下，臨時工占在崗總人數的比例不斷增加，其它用工形式人數不斷上升，因此，非正式工人數不斷增加，勞動關系更為復雜化。

二、石化企業多種用工產生的影響

隨著市場的發展和國有企業改革的深入，近年來，多種用工方式在石化企業內部獲得廣泛應用，但同時也給企業帶來的一定影響，具體表現為以下幾方面：

（一）身份差異，造成流失嚴重

在石化企業內部，正式工的工資薪金、福利待遇、晉升空間都要遠遠優于其它用工形式，因此，不少員工因為身份上的差異，而對企業缺乏認同感，對工作缺乏熱情，對工作任務缺乏積極性和主動性，只是敷衍了事，應付差事。少數員工甚至出現了心理失衡，出現逆反心理。例如，在完成同樣的工作情況下，正式工可以享受帶薪年假、過節費、五險（含住房公積金）等；而合同工過節費用比正式工要少一半以上，沒有任何補貼，企業只為其購買三線（不含住房公積金）。同樣的工作，合同工由于面臨是否續簽合同的巨大壓力，工作更加努力，效率更高，但不僅不能享受到同正式工相同的待遇，而且隨時可能面臨不能續簽合同的處境。同工不同酬，使得許多員工心理上產生不平衡感，認為自身的付出和努力沒有得到應有的報答，因此，造成石化企業人才流失嚴重。

（二）員工關系更為復雜

多種用工形式增加員工關系管理的復雜性。多種用工形勢下，企業同員工的關系已不僅僅是雇主和雇員的關系，很多情況下，雙方的身份區別不明顯，難以簡單進行分辨。這種勞動關系，很難對相關各方的權利和義務作出清楚界定，因此加大了監管的難度。具體到石化企業，就是管理者對于正式工的控制和管理相對較少，而對其它用工形式的員工則管理較多。在傳統的用工形式下，企業將管理重點放在企業內部員工關系管理上，而隨著外包、勞務派遣等用工形式的引入，員工關系更為復雜，不僅限于企業內部，更涉及合作單位的員工。

三、加強石化企業團員隊伍建設的原因

第一，加強石化企業團員隊伍建設是確保企業穩定生產的前提。做好青年群眾工作，把青年更加緊密地團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在青年群眾中的基礎，是石化企業團組織義不容辭的政治責任。隨著改革的深入和市場經濟體制的逐步完善，石化企業的用工形式更為復雜，越來越多的團員青年在企業就業。因此，做好青年群體的教育工作，特別是以非正式工形式在企業就業的青年群眾的教育工作，對于企業團組織的發展，企業生產的穩定，都具有積極意義。

第二，加強石化企業團員隊伍建設是服務青年的需要。竭誠為青年服務是共青團工作的出發點和落腳點。由于多種用工形式，導致部分青年由于同工不同酬，產生不平衡心理，個別人甚至產生嚴重的逆反心理，嚴重影響了企業正常的生產運行。作為石化企業團組織，應重點解決這些因為用工形式、待遇等問題，而產生心理問題，鼓勵青年員工，樹立正確的思想觀念，努力工作，為實現個人的價值而奮斗。通過采取有效方法，解決員工思想問題，真正為企業生產和發展服務。

第三，使不同用工形式員工間的關系更為融洽。通過組織形式多樣的活動，將不同用工形式的員工聚在一起，為員工提供溝通的平臺，增進員工間的思想交流，營造尊重人、關心人、理解人的良好氛圍，使員工間關系更為融洽，增強企業內部的凝聚力。在交流過程中，要關注員工的精神需求，滿足其合理的、正當的訴求和期盼，同時，關心其自我發展、自我提高的愿望。

總之，在采用多種用工形式的今天，石化企業必須大力發展團員隊伍建設，使其更好地為企業的健康發展服務。

參考文獻：

[1]張立富.論雇傭方式多元化格局下的企業勞動關系[J].現代財經， 2009（12）： 3-8

[2]張小兵.企業多元雇傭模式對員工職業生涯的影響及對策[J]. 經濟導刊，2009（12）： 96-96

[3]于靖，安生奎.淺議多種用工形勢下的思想政治工作[J]. 科技創新與應用，2012（4）：295-295