國有煤炭企業創先爭優長效機制研究

摘 要：開展創先爭優活動，是貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神和中央、河南省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，推動科學發展的要求。建設創先爭優活動長效機制，引領企業科學發展，必須把創先爭優活動作為黨建工作的重要抓手，創新制度、夯實基礎，創新建設、豐富內涵，創新形式、服務生產，創新實踐、促進和諧，在礦井各項工作中保持和發揮黨的先進性，以黨的先進性的發揮，加快企業科學發展，推動中原經濟區建設。

關鍵詞：創先爭優；黨建；創新；

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、建設創先爭優活動長效機制，企業必須創新制度建設，夯實基礎

深入開展創先爭優活動，是加強企業黨的建設工作的有效載體。加強制度建設是完成各項工作任務、實現各項奮斗目標的重要保證。企業黨組織要發揮作用，建設創先爭優活動長效機制，推動企業科學發展，就要堅持以創先爭優活動為抓手，以制度建設做保證，確保創先爭優活動在企業發展中取得實效。通過深入基層調查研究認為，作為國有煤炭企業黨組織，建設創先爭優活動長效機制，就要圍繞創先爭優活動，從創新“軟件”工作做起，結合煤炭企業黨建工作和安全生產實際，在組織開展專項活動調研的基礎上，堅持用創新的制度統領企業創先爭優活動的各個環節，創新建立《創先爭優活動實施方案》、《創先爭優活動長遠規劃》、《基層“四強四優”黨組織評比細則》、《創建“五好”基層黨組織活動意見》等規范活動開展的制度和要求，針對創先爭優活動要每一項工作，都做到制度完善、機制健全，使活動的各個環節都有制可依、有量可計，為創新開展好創先爭優活動奠定堅實基礎、提供可靠保障。

二、建設創先爭優活動長效機制，企業必須創新活動內容，豐富內涵

創先爭優活動是黨建工作的系統工程，創、爭過程中是否有創新，內容是否結合實際，以及創新效果如何，就成為至為關鍵的因素。作為河南中原經濟區在的國有煤炭企業，建設創先爭優活動長效機制，就要堅持以加強企業黨建工作為主線，不斷豐富創先爭優活動內涵，圍繞全省“做科學發展先鋒隊，當中原崛起排頭兵”這一主題，深入開展爭創以“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”為主要內容的“四強”黨組織，爭做以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為主要內容的“四優”共產黨員活動，使黨的建設不斷得到加強，黨的先進性得到保持和發揮。

創先爭優活動必須有高素質的干部隊伍作支撐。建設創先爭優活動長效機制，在干部隊伍建設方面，要結合近年來嚴峻的經濟形勢，針對基層工作中，個別單位、極少數干部的思想和行動與形勢發展要求極不適應，思想觀念轉變緩慢，“用心做事”核心理念樹立不牢，“干煤礦不可能不出事”、“下井不違章干不成活”等消極觀念；執行意識薄弱、執行能力低下；因循守舊、不思進取、貪圖享受、紀律松弛等不良現象的存在，要進一步加強領導班子建設，重點解決干部作風中存在的思想問題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風浮滑、總結工作浮夸的“五浮”現象，狠剎“奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風”四股歪風，要求各級干部時刻以事業為重，以工作為先，加強團結協作，不斷提高工作效率。大力弘揚求真務實精神，促使各級領導干部深入基層、深入現場、深入群眾，親臨一線、靠前指揮，全心全意謀發展，盡心盡力干事業，切實當好員工的“好師、好友、好榜樣”。強力推進以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，著力建設學習型、發展型、務實型、民主型、廉政型“五型”領導班子。

深入開展創先爭優活動，是我們國有企業發展堅強的思想保證、政治保證和組織保證，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。在國有煤炭企業開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞中心服務大局，才有價值和生命力。一要改進和完善黨組織發揮作用的機制。基層黨支部要認真執行《黨支部議事規則》，涉及單位重大事項及職工利益方面的事宜，都必須召開會議研究決定，保證各項決策科學高效。二要抓好黨的先進性建設。煤礦的中心工作在井下，因此發展黨員要重點發展工作在生產一線的技術骨干、業務能手和先進人物。定期有計劃地安排黨務工作人員與安全生產人員輪崗交流，使他們既精通黨務工作，又熟悉安全生產工作，成為高素質的復合型人才。三要創新思想政治工作。各基層黨組織要把思想政治工作融入到安全生產工作的方方面面，深入開展職工思想調查，掌握職工思想動態，化解職工思想矛盾，努力構建團結互助、積極向上的和諧環境，為實現礦井各項奮斗目標提供精神動力和思想保證。

通過不斷創新創先爭優活動和黨建工作內容，進一步豐富黨建工作內涵，在基層建設堅固的戰斗堡壘，有力推動企業科學發展。

三、建設創先爭優活動長效機制，企業必須創新活動形式，服務生產

煤炭企業黨組織要建設創先爭優活動長效機制，必須圍繞礦井安全生產開展創先爭優活動、加強黨的先進性建設，注重結合煤礦安全生產創新創先爭優活動方式和黨建工作形式，堅持在礦井安全生產工作中體現黨的先進作用，在實際工作中保持和發揮黨組織和黨員的先進性。

建設創先爭優活動長效機制，創新活動形式，就要加強安全生產教育和管理，找準創先爭優活動著力點。安全生產，教育為先。要把創先爭優活動與安全生產教育工作相融合。黨組織要經常性開展領導干部安全思想教育活動，使領導干部認識到，搞好安全生產就是對黨負責，對礦工的生命負責，也是對自己的政治前途負責。安全生產，管理為重。各級黨組織要健全管理機制，突出各級黨組織的安全責任，創新黨管安全的新途徑，強化各級領導干部的安全問責考核，突出對重大安全隱患的問責考核。

建設創先爭優活動長效機制，創新活動形式，要發揮安全管理關鍵環節的管控作用，找準創先爭優活動發力點。要堅決反對靠電話指揮、靠文件抓安全、靠開會排查隱患的官僚主義傾向，堅持撲下身子、深入基層、深入井下現場，強化安全責任落實。

建設創先爭優活動長效機制，創新活動形式，要彰顯黨員在安全生產中先鋒模范作用，突出創先爭優活動的閃光點。黨員隊伍在煤礦安全生產中作用的發揮，直接影響煤礦企業各項工作的開展，是煤礦安全生產的核心力量。黨組織先進性的彰顯要靠個體先進性的發揮來體現，創先爭優活動必須充分發揮黨員在安全生產中先鋒模范作用，從而更加突出創先爭優活動的閃光點。

總之，作為煤炭企業基層黨組織，要建設創先爭優活動長效機制，發揮應有作用，就必須結合實際，創新開展好創先爭優活動，在各項工作中發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，建設更加堅固的戰斗堡壘，在科學發展中保持和發揮黨的先進性，以出色業績促進企業加快經濟發展方式轉變，促進中原經濟區建設。